Литература

1. СНГ : цифры, факты, персоналии. Минск. – 1998. – С. 253.

2. Казахстан. Международные договоры с государствами-участниками СНГ. Алматы. – 1997. – С.158.

3. Казахстанская правда. – № 45. – С.1-2.

Юлия Мамонтова,

магистрант Минского института управления

Научный руководитель: М.С. Мищенко,

к.ю.н., доцент

(Минский институт управления)

Особенности регулирования рабочего времени профессорско-преподавательского состава

Правовое регулирование рабочего времени имеет важное значение для всего общества и отдельных ее членов, заключающееся в том, что законодательство о рабочем времени закрепляет общественно необходимую меру труда, устанавливает свободное от работы время отдыха и направлено на охрану жизни и здоровья работников.

В связи с этим для организации труда работников учреждений высшего образования, применительно к профессорско-преподавательскому составу (далее – ППС) имеет значение правовое регулирование рабочего времени, в основе которого лежат как общие нормы трудового законодательства, так и специальные правовые нормы, обусловленные особенностями педагогического труда в учреждениях высшего образования.

Но следует отметить, что общие нормы трудового законодательства не рассчитаны на регулирование рабочего времени ППС.

В связи с особым характером труда, требующим повышенной умственно-эмоциональной деятельности, значительного интеллектуального и нервного напряжения, вызывающих быструю утомляемость, перечнем педагогических работников, которым устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, утвержденным постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 5 сентября 2011 г. (далее – Перечень), для ППС установлена максимальная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В соответствии со ст. 115 Трудового кодекса (далее – ТК) продолжительность ежедневной работы определяется правилами внутреннего трудового распорядка (далее – ПВТР) или графиком работ (сменности) с соблюдением нормы продолжительности рабочей недели. Таким образом, в ПВТР учреждений высшего образования установлен 6-часовой рабочий день. По нашему мнению, во избежание спорных вопросов вышеуказанный Перечень в отношении ППС после слов “не более 36 часов в неделю” необходимо дополнить фразой “(не более 6 часов в день)”.

Примерные нормы времени для расчета объема учебной работы и основные виды учебно-методической, научно-исследовательской и других работ, выполняемых ППС учреждений высшего образования, которыми необходимо руководствоваться ректорам учреждений высшего образования Республики Беларусь, утверждены приказом Министерства образования Республики Беларусь от 24 ноября 1999 г. № 699 (далее – приказ № 699). Примерные нормы времени состоят из пяти разделов: 1) учебная работа, планируемая в часах; 2) учебно-методическая работа; 3) научно-исследовательская работа; 4) организационно-методическая работа; 5) воспитательная работа, планируемая, как правило, только по видам работ без нормы в часах.

Необходимо отметить, что режим, использование и учет всего рабочего времени данной категории работников не всегда поддаются регламентации, поскольку в отдельные дни фактическая продолжительность рабочего дня может составлять более шести часов, а в другие – менее.

В Республике Беларусь, в отличие от Российской Федерации, на законодательном уровне не установлен предельный объем часов для каждой должности ППС, за пределы которого ректор учреждения высшего образования не вправе выходить, устанавливая в учреждении высшего образования конкретную нагрузку для каждой должности ППС. На наш взгляд, наличие легально установленного предела часов нагрузки ППС позволит устранить необоснованное завышение нагрузки. Представляется, что в Республике Беларусь на законодательном уровне необходимо установить предельный объем нагрузки для ППС.

Конкретная продолжительность рабочего времени данной категории работников регулируется ПВТР учреждения высшего образования, уставом учреждения высшего образования, трудовым договором, учебным планом, расписанием занятий и графиком экзаменов и консультаций.

На кафедре должен вестись учет выполнения лицом из числа ППС утвержденного для него индивидуального плана, т.е. использования рабочего времени. Важное значение при этом имеет режим рабочего времени, под которым понимается порядок распределения нанимателем установленных в законодательстве для работников норм ежедневной и еженедельной продолжительности рабочего времени и времени отдыха на протяжении суток, недели, месяца и других календарных периодов (ст. 123 ТК).

При определенных позитивных условиях режим труда и отдыха может быть отнесен к факторам, существенно повышающим эффективность труда преподавателей учреждений высшего образования. Вместе с тем при необдуманных решениях этот режим выступает негативным обстоятельством, не способствующим, а, наоборот, противодействующим[3] деятельности ППС.