11.4.3. Обязательные условия проведения работ.

Закон «О СРП» содержит следующие требования об обязательном включении в соглашение обязательств инвестора по привлечению к реализации проекта российских лиц:

- российским юридическим лицам должно быть предоставлено преимущественное право на участие в работах по соглашению в качестве подрядчиков, поставщиков, перевозчиков или в ином качестве на основании договоров (контрактов) с инвесторами;

- работники - граждане Российской Федерации должны составлять не менее чем 80 процентов состава всех привлеченных работников;

- иностранные рабочие и специалисты привлекаются только на начальных этапах работ по соглашению или при отсутствии рабочих и специалистов - граждан Российской Федерации соответствующих квалификаций;

- необходимые для геологического изучения, добычи, транспортировки и переработки полезных ископаемых технологическое оборудование, технические средства и материалы должны быть российского происхождения в объеме не менее 70 процентов общей стоимости приобретенных в каждом календарном году для выполнения работ по соглашению оборудования, технических средств и материалов⁴⁸;

- инвестор должен осуществлять меры, направленные на предотвращение вредного влияния производимых работ на окружающую среду, а также принимать меры по ликвидации последствий такого влияния;

- ответственность по возмещению ущерба в случае аварий, повлекших за собой вредное влияние на окружающую природную среду, должна быть застрахована;

- инвестор обязан ликвидировать все сооружения, установки и иное имущество по завершении работ по соглашению, а также очистить от загрязне­ния территорию, на которой проводились работы по соглашению.

Стороны могут согласовать применение общепринятых в мировой практике ведения работ по разведке и добыче минерального сырья стандартов (норм, правил) по безопасному ведению работ, охране недр, окружающей природной среды и здоровья населения при условии предварительного одобрения указанных стандартов (норм, правил) соответствующими государственными органами Российской Федерации в установленном порядке.

При выполнении работ по соглашению на объектах, расположенных на территориях традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, инвестор обязан принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов, а также обеспечивать выплату соответствующих компенсаций в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Геологическая и технико-экономическая информация по объектам, на которых проводятся работы по соглашению и намечается добыча полезных ископаемых, должна быть представлена на государственную экспертизу в порядке и объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11.5. Условия о разделе продукции.

Условие о разделе продукции является основополагающим в СРП, что следует из названия соглашения. Механизм раздела добытой продукции и ее распределения между сторонами позволяет заменить часть налогов и сборов, подлежащих уплате в обычном налоговом режиме.

Законом о СРП предусмотрено два вида раздела продукции. При этом соглашение может предусматривать только один из них и в последующем стороны не могут заменить один вид раздела на другой, поскольку условия и порядок раздела продукции предусматриваются условиями аукциона, по результатам которого заключается СРП.

Непосредственно сам раздел происходит в пункте раздела, под которым понимается место коммерческого учета продукции. В пункте раздела государство передает инвестору часть произведенной продукции, причитающуюся ему по условиям соглашения. Пункт раздела определяется сторонами в соглашении.

При добыче нефти место коммерческого учета продукции определяется в случае транспортировки ее трубопроводным транспортом как место, в которое нефть по трубопроводу поступает на контрольно-измерительную станцию и в котором осуществляется измерение ее количества и определение качества, подсчет в качестве произведенной продукции и передача в систему магистрального трубопровода. Аналогичным образом определяется и пункт раздела при добыче природного газа.

В случае транспортировки нефти иным транспортом, чем трубопроводный, место коммерческого учета продукции определяется соглашением как место, в которое нефть поступает на контрольно-измерительную станцию и в котором осуществляется измерение ее количества и определение качества. По действующим в настоящее время соглашениям это – фланец конечного этапа технологического комплекса подготовки нефти и газа к реализации⁴⁹ и фланец на выходе берегового технологического комплекса⁵⁰. В точке раздела замеряются, оцениваются и определяются конкретные объемы продукции, передаваемые в собственность обоим сторонам.

Независимо от выбранного вида раздела продукции после определения ее объема должна быть определена ее стоимость. Порядок определения стоимости продукции закрепляется в соглашении. Как правило, это формула цены, привязанная к мировом рынку энергоресурсов. В случае, если по проекту осуществляется добыча нефти, в соответствии с Налоговым кодексом РФ цена нефти не может быть ниже среднего за отчетный период уровня цен нефти сырой марки «Юралс», определяемого как сумма средних арифметических цен покупки и продажи на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) за все дни торгов, деленная на количество дней торгов в соответствующем отчетном периоде.

Применительно к видам раздела продукции можно выделить, так называемые, прямой и непрямой разделы.