4.7. Порядок и условия использования геологической информации

Наличие и доступность геологической информации о геологическом строении и минерально-сырьевом потенциале территории в фондах геологической информации способствуют созданию и использованию в деятельности пользователей недр достоверной геологической информации по конкретным участкам недр, что существенно снижает риски проводимых ими работ. Но следует иметь в виду, что к геологической информации, отнесенной к государственной тайне, доступ ограничен. В соответствии с указом Президента РФ «О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне» от 11 февраля 2006 г.²¹ к государственной тайне отнесены сведения, раскрывающие результаты специальных геолого-геофизических исследований, проводимых в интересах обеспечения обороноспособности, безопасности государства; сведения об объемах балансовых запасов в недрах страны, добычи (производства), передачи или потребления стратегических видов полезных ископаемых.

Использование геологической информации регламентируется Порядком и условиями использования геологической и иной информации о недрах, являющейся государственной собственностью, утвержденными Приказом МПР РФ от 12 декабря 2005 годом²².

Геологическая информация предоставляется в пользование через:

а) ознакомление с ее содержанием с правом выписок и выкопировок;

б) предоставление копий информационных документов и материалов.

Геологическая информация, необходимая для выполнения научных исследований студентами, аспирантами, докторантами, соискателями ученых степеней, а также образовательными учреждениями или научно-исследовательскими организациями, где они проходят обучение либо числятся в аспирантуре (докторантуре), предоставляется в пользование для ознакомления с правом выписок и выкопировок. В случае если доступ к геологической информации ограничен, она предоставляется в пользование лицам, имеющим допуск к указанной информации, в установленном порядке.

Для получения в пользование геологической информации в Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган направляется заявка, оформленная в соответствии с установленными требованиями. Отказ в доступе к открытой геологической информации может быть обжалован в судебном порядке.

4.8. Плата за пользование геологической информацией

За пользование геологической информацией, полученной в результате государственного геологического изучения недр от федерального органа управления государственным фондом недр, взимается плата. Минимальный размер платы за геологическую информацию о недрах, полученную в результате государственного геологического изучения недр, установлен Постановлением Правительства РФ от 25 января 2002 года № 57 «О плате за геологическую информацию о недрах»²³. Конкретный размер платы за геологическую информацию о недрах для потребителя этой информации определяется в соответствии с «Методикой определения конкретного размера платы за геологическую информацию о недрах, полученную в результате государственного геологического изучения недр»²⁴, утвержденной Приказом МПР России от 15 декабря 2005 года.

В соответствии с методикой для установления размера платы применяются коэффициенты, учитывающие объем, вид и потребительские свойства геологической информации.

В зависимости от объема (этапов и стадий геологического изучения недр) геологическая информация делится на следующие категории:

- геологическая информация, полученная в результате регионального геологического изучения недр;

- геологическая информация, полученная на стадии поисковых работ;

- геологическая информация, полученная на стадии оценочных работ;

- геологическая информация, полученная на этапе разведки и освоения месторождения.

Далее, в соответствии с указанной методикой геологическая информация разделена на три вида:

- результаты геологических наблюдений (первичная информация), в том числе: данные геохимических, геофизических, гидрогеологических, инженерно-геологических, эколого-геологических исследований, результаты лабораторных исследований горных пород и полезных ископаемых, паспорта скважин, карты фактического материала, полевые дневники или иные формы регистрации геологических наблюдений, фотоматериалы и пр.

- результаты геологических обобщений (вторичная информация) в том числе: карты, разрезы, пояснительные записки, отчеты и пр.;

- образцы горных пород и полезных ископаемых, в т.ч. керн, каменные материалы, эталонные коллекционные материалы и коллекции, пробы, лабораторные препараты, шлифы, аншлифы и пр.

Как отмечают специалисты, первичная геологическая информация более ценна - она более объективна, полна и универсальна в применении, в то время как данные обобщений можно использовать только в системе гипотез и моделей²⁵.

Потребительские свойства геологической информации определяются удобством пользования и формируют пять категорий, коэффициенты которых рассчитаны на базе данных опроса специалистов отраслевых научно-исследовательских и проектных организаций о затратах на перевод исходных данных в электронный вид и выполнение различных форм представления информации. В соответствии с методикой одинаковая по содержанию геологическая информация имеет разную цену, которая зависит от формы ее представления пользователю:

- геологическая информация, представляемая на бумажных носителях;

- геологическая информация, представляемая на электронных носителях (накопителях), подготовленная с помощью компьютерных программных средств (текстовые редакторы, математические таблицы и т.п.) и приспособленная к обработке в соответствующей программной среде, а также изображения, полученные путем сканирования;

- геологическая информация, представляемая на электронных носителях (накопителях), в форме информационных и информационно-аналитических систем (базы и банки данных, ГИС-проекты и т.п.);

- образцы горных пород и полезных ископаемых, не подготовленные к лабораторным исследованиям (полевые каменные материалы, дубликаты проб);

- образцы горных пород и полезных ископаемых, специально подготовленные к лабораторным исследованиям (в т.ч. шлифы, аншлифы, препараты и т.п.).