4.9. Государственный мониторинг состояния недр рф

Составной частью государственного фонда геологической информации является информация о состоянии недр, получаемая при ведении государственного мониторинга состояния недр Российской Федерации, представляющего собой систему регулярных наблюдений, сбора, накопления, обработки и анализа информации, оценки состояния геологической среды и прогноза ее изменений под влиянием естественных природных факторов, недропользования и других видов хозяйственной деятельности²⁶. Целью государственного мониторинга состояния недр Российской Федерации является информационное обеспечение управления государственным фондом недр и рационального недропользования в части, вытекающей из задач и функций государственного мониторинга состояния недр Российской Федерации. Государственный мониторинг состояния недр осуществляется на федеральном, региональном, территориальном (административно - территориальном) и объектном (локальном) уровнях.

Система государственного мониторинга состояния недр включает следующие подсистемы:

- мониторинг подземных вод;

- мониторинг опасных экзогенных геологических процессов;

- мониторинг опасных эндогенных геологических процессов;

- мониторинг месторождений углеводородов;

- мониторинг месторождений твердых полезных ископаемых;

- мониторинг участков недр, используемых для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- мониторинг участков недр, испытывающих воздействие хозяйственной деятельности, не связанной с недропользованием;

- мониторинг геологической среды континентального шельфа.

Информация системы государственного мониторинга состояния недр Российской Федерации должна соответствовать государственным стандартам, а также требованиям, утвержденным Минприроды России, в том числе для фондов геологической информации.

4.10. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в сфере создания и использования геологической информации

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России)²⁷ осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны недр. Минприроды России самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты в рассматриваемой сфере деятельности:

- порядок постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списания с государственного баланса;

- классификация запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых по видам полезных ископаемых;

- порядок и условия использования геологической информации о недрах, являющейся государственной собственностью, а также порядок представления государственной отчетности предприятиями, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный и территориальные фонды геологической информации;

- порядок организации и осуществления государственного мониторинга окружающей среды;

- др.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)²⁸ и его территориальные органы в соответствии с задачами государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр обеспечивают соблюдение всеми пользователями недр правил ведения государственного учета и отчетности.

Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра)²⁹ и его территориальные органы:

- организует государственное геологическое изучение недр;

- организует проведение государственной экспертизы информации о разведанных запасах полезных ископаемых, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр;

- осуществляет предоставление в пользование за плату геологической информации о недрах, полученной в результате государственного геологического изучения недр;

- осуществляет ведение государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых, обеспечение в установленном порядке постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списание с государственного баланса.