- •Содержание
- •Предисловие
- •Глава 1. Понятие, предмет и источники горного права
- •1.1. Понятие и предмет горного права
- •1.2. Общая характеристика источников горного права
- •1.2.1. Понятие и виды источников горного права
- •1.2.2. Общая характеристика структуры и содержания горного законодательства
- •Рассмотрим отдельные виды и содержание нормативных правовых актов, которые относятся к перечисленным группам.
- •1) Нормативные правовые акты, регламентирующие отношения в сфере геологического изучения недр, включая поиск, разведку минерально-сырьевых ресурсов.
- •2) Нормативные правовые акты, регламентирующие отношения в сфере предоставления участков недр в пользование
- •3) Нормативные правовые акты, регламентирующие отношения в сфере добычи и переработки минерально-сырьевых ресурсов
- •Нормативные правовые акты, регламентирующие отношения по поводу охраны недр территории Российской Федерации, ее континентального шельфа и рационального пользования недрами
- •5) Нормативные правовые акты, регламентирующие отношения по поводу использования отходов горнодобывающих производств и связанных с ними перерабатывающих производств
- •1.2.3 Развитие горного законодательства России: исторический аспект и перспективы
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные тесты
- •Рекомендуемая литература
- •Глава. 2. Горное и нефтегазовое законодательство зарубежных стран
- •2.1. Общая характеристика горного законодательства Бразилии, Канады, Китая, Норвегии, сша
- •2.2. Законодательство государств ближнего зарубежья: Казахстана, Азербайджана, Кыргызстана, республики Беларусь, Украины
- •Контрольные вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 3. Право собственности на недра и ресурсы недр
- •3.1. Общая характеристика института права собственности на недра и ресурсы недр
- •3.2. Субъекты права собственности на ресурсы недр
- •3.3. Специальные объекты отношений собственности
- •3.4. Формы и содержание права собственности
- •Контрольные вопросы
- •Контрольно-тестовые задания
- •Выберите из перечисленных понятий – специальные категории института права собственности на недра и ресурсы недр:
- •Выберите определение недр, содержащееся в законе рф «о недрах»:
- •Рекомендуемая литература и нормативные правовые акты
- •Глава 4. Геологическая информация: понятие, виды, значение, использование в сфере недропользования
- •4.1. Информация как объект правовых отношений
- •4.2. Общая характеристика геологической информации
- •4.3. Экспертиза геологической информации
- •4.4. Представление геологической информации и государственной отчетности в фонды геологической информации
- •4.5. Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственный баланс запасов полезных ископаемых
- •4.6. Государственный геологический контроль
- •4.7. Порядок и условия использования геологической информации
- •4.8. Плата за пользование геологической информацией
- •4.9. Государственный мониторинг состояния недр рф
- •4.10. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в сфере создания и использования геологической информации
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные тесты
- •Рекомендуемая литература
- •Нормативно-правовые акты
- •Глава 5. Система государственного регулирования отношений недропользования
- •5.1. Понятие, способы, цели и задачи государственного регулирования отношений недропользования
- •5.2. Разграничение полномочий органов государственной власти в сфере недропользования.
- •5.3. Система федеральных органов управления, осуществляющих регулирование в сфере недропользования
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные тестовые задания
- •Нормативно-правовые акты
- •Глава 6. Право пользования недрами
- •6.1. Понятие и виды пользования недрами
- •6.2. Объекты, субъекты и содержание права недропользования
- •6.3. Сроки пользования участками недр
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные тестовые задания
- •1. Какие права пользователя недр закреплены в законодательстве?
- •2. Что не является обязанностью пользователя недр?
- •3. На какой срок предоставляются участки недр для добычи полезных ископаемых?
- •Нормативно-правовые акты
- •Глава 7. Возникновение, переход и прекращение права пользования недрами
- •7.1. Основания возникновения права пользования участками недр.
- •7.2. Лицензирование права пользования недрами.
- •7.3. Предоставление права пользования недрами по итогам конкурсов или аукционов
- •7.4. Переход права пользования недрами.
- •7.5. Прекращение права пользования недрами
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные тестовые задания
- •Нормативно-правовые акты
- •Глава 8. Рациональное использование и охрана недр
- •8.1. Основные положения
- •8.3 Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых
- •8.4. Условия застройки площадей залегания полезных ископаемых
- •8.5. Государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные тестовые задания
- •Нормативно-правовые акты
- •Глава 9. Проектирование, строительство, консервация и ликвидация горнодобывающих и связанных с ним производств
- •9.1. Общие положения.
- •9.2. Проектирование разработки месторождений.
- •9.3. Оформление горного отвода.
- •9.4. Предоставление земельного участка, участка лесного фонда.
- •9.5. Проектирование и строительство сооружений обустройства месторождений.
- •9.7. Ликвидация и консервация предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные тестовые задания
- •Нормативно-правовые акты
- •Глава 10. Платежи при пользовании недрами
- •10.1 Система платежей при пользовании недрами.
- •10.2. Разовые платежи при пользовании недрами
- •10.3. Регулярные платежи.
- •10.4. Плата за геологическую информацию о недрах
- •10.5. Сборы за участие в конкурсе (аукционе).
- •10.6 Сбор за выдачу лицензий.
- •10.7. Налог на добычу полезных ископаемых (ндпи).
- •10.8. Таможенная пошлина.
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные тестовые задания
- •Нормативно-правовые акты
- •Глава 11. Правовое регулирование пользования недрами на условиях соглашения о разделе продукции
- •11.1. Понятие соглашения о разделе продукции.
- •11.2. Участники Соглашения.
- •11.2.1. Государство
- •11.2.2. Инвестор
- •11.3. Порядок предоставления участков недр на условиях срп
- •11.3.1. Перечень участков недр
- •11.3.2. Аукцион на право заключения срп.
- •11.3.3. Заключение срп.
- •11.4. Условия выполнения работ при реализации срп.
- •11.4.1. Управляющий комитет.
- •11.4.2. Планы работ и сметы затрат.
- •11.4.3. Обязательные условия проведения работ.
- •11.5. Условия о разделе продукции.
- •11.5.1. Первый вариант раздела продукции (в сложной пропорции).
- •11.5.2. Второй вариант раздела продукции (в простой пропорции).
- •11.6. Порядок возмещения затрат инвестора
- •11.7. Налоги и платежи при выполнении соглашения.
- •11.7.1. Платежи, предусмотренные соглашением.
- •11.7.2. Налоги, сборы и платежи, предусмотренные законодательством рф.
- •11.8. Правовой режим имущества, создаваемого или приобретаемого для выполнения работ по срп.
- •11.9. Стабильность условий срп.
- •11.10. Государственный контроль за исполнением соглашения.
- •11.11. Ликвидационный фонд.
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные тестовые задания
- •1. В каком порядке формируются перечни участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции?
- •2. Кто заключает и подписывает соглашение о разделе продукции со стороны государства?
- •3. Что является обязательным условием выполнения работ со стороны инвестора?
- •4. Каков предельный уровень компенсационной продукции?
- •5. Каким документом определяются пропорции раздела продукции, добытой при реализации срп, между государством и инвестором:
- •Могут ли быть внесены изменения в срп?
- •Рекомендуемая литература
- •Нормативно-правовые акты
- •Глава 12. Ответственность за нарушение требований законодательства о недрах
- •12.1.Общие положения об ответственности.
- •12.2.Административная ответственность за нарушение законодательства о недрах
- •12.3. Уголовная ответственность за нарушение законодательства о недрах.
- •12.4. Гражданско-правовая ответственность за правонарушения в сфере недропользования.
- •12.5. Дисциплинарная ответственность за правонарушения в сфере недропользования.
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные тестовые задания
- •Рекомендуемая литература
- •Нормативные правовые акты и литература
- •Глава 13. Разрешение экономических споров в сфере недропользования
- •13.1. Разрешение споров─ функция правосудия, форма защиты прав
- •13.2. Экономические споры в сфере недропользования и их развитие.
- •13.3 Судебные формы разрешения экономических споров в сфере недропользования. Арбитражные и третейские суды.
- •13.4. Разрешение экономических споров на пространстве снг.
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные тестовые задания:
- •Рекомендуемая литература
- •Нормативно-правовые акты
Контрольные вопросы
Назовите основные категории института права собственности, дайте их определение.
Назовите субъектов (участников) права собственности на недра и ресурсы недр, дайте их характеристику.
Определите специальные объекты права собственности на недра и ресурсы недр.
Дайте характеристику форм собственности на недра и ресурсы недр.
Раскройте содержание права собственности на недра и ресурсы недр.
Контрольно-тестовые задания
Выберите из перечисленных понятий – специальные категории института права собственности на недра и ресурсы недр:
а) вещи; б) природные ресурсы; в) минеральные ресурсы; г) ценные бумаги; д) геологическая информация.
Выберите определение недр, содержащееся в законе рф «о недрах»:
а) недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения;
б) недра - часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя и дна водоемов, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения, включающая в себя органические и неорганические природные ресурсы, в том числе и выходящие на поверхность земли.
Выберите из перечисленных субъектов участников права собственности на недра и ресурсы недр:
а) Российская Федерация;
б) иностранные государства
в) субъекты Федерации;
г) иностранные граждане;
д) муниципальные образования;
е) юридические лица;
ж) граждане РФ.
Выберите из перечисленных объектов специальные объекты права собственности на недра и ресурсы недр:
а) имущественные права;
б) недра;
в) нематериальные блага;
д) ресурсы недр;
е) нефтяные и газовые скважины;
г) геологическая информация;
з) здания и сооружения.
Определите, какие из перечисленных форм собственности признаются действующим законодательством как формы собственности на недра и ресурсы недр:
а) общественная;
б) частная;
в) акционерная;
г) государственная;
д) кооперативная;
е) муниципальная.
Назовите, какая форма собственности на недра и ресурсы недр установлена в ФЗ «О недрах»:
а) общенародная;
б) государственная;
в) частная;
Выберите из перечисленных правомочий - правомочия собственника, определяющие содержание права собственности на недра и ресурсы недр:
а) правомочие владения;
б) правомочие дарения;
в) правомочие пользования;
г) правомочие распоряжения.
Рекомендуемая литература и нормативные правовые акты
Бибиков А.И. Правовые проблемы реализации государственной собственности.- Иваново, 1992. -С. 29.
Вылегжанин А.Н. , Самохвалов А.Ф. Управление природными ресурсами России: к учету международно-правового и иностранного законодательного опыта.// Государство и право. - 2000. - № 1. - С. 66.
Гражданское право. Учебник. Часть III / Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю. К. -М.: Проспект, 1998.-С. 169.
Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природных ресурсов. - М.: Аспект Пресс, 1998. -С.175.
Дудиков М.В. К вопросу о государственной регистрации прав на участки недр// Минеральные ресурсы России. -2001. - №1. -С.71.
Ерофеев Б.В. Советское природоресурсовое право. Учеб.пособие. -М., 1983. -/
С.55, 56.
Закон РФ «О недрах»
История не знает примеров, когда Федерация выжила в условиях войны регионов с центром// Российская газета от 20.07.2000 г. -№139 (2503).
Конституция РФ
Крассов О.И., Рюмина Р.Б. Право государственной собственности на природные ресурсы// Государство и право. -1995. -N9. - С.40.
Лукьянчиков Н. Н. Экономический механизм управления природными ресурсами// Экономика приропользования. -1998. -№2. -С. 11,18-21.
Морозова Л.А. Государство и собственность (Проблемы межотраслевого института)// Государство и право. - 1996. -N12. - С.20.
Моисеев Н.Н., Львов Д.С., Петров А.А., Питерский В.М. Укрепление российской государственности: экономика, ресурсы, геополитика. -М.: ЗАО “Геоинформмарк”, 2000. - С.33;
Разовский Ю.В. Горная рента. - М.: Экономика, 2000. - С.207;
Разовский Ю.В. Экономика и право недропользования // Законодательство и экономика. - 1996. -№6/5. -С.53.
Управление государственной собственностью: Учебник/ Под ред. д.э.н., проф.В.И.Кошкина, к.э.н., доцента В.М.Шупыро. - М.: ИНФРА-М, 1997. - С.8.
Перчик А.И. Основы горного права. -М., Недра. 1996. - С. 110-111.
Пахомова Н.В., Шалабин Г.В., Кротов М.И. Экономика природопользования: Учебное пособие/ Под ред. Пахомовой Н.В., Шалабина Г.В. СПб.: Изд-во С-П ун-та, 1993. - С. 66.
Суханов Е.А. Лекции о праве собственности. -/ М.: Юрид. лит, 1991. - С. 74.
Сосна С.А. О концепции общественного достояния// Государство и право. -1996. - N1. -С.35.
Сыродоев Н.А. Регистрация прав на землю и другое недвижимое имущество// Государство и право. -1998. - № 8. - С. 97.
Теплов О.М. Правовое регулирование недропользования субъектами Российской Федерации // Законодательство и экономика. - 1995. -№№17-18. С.75.
Экономико-правовые проблемы природопользования// Экономика природопользования. - 1997. - № 2. -С. 11, 18-21.