2. Контрольные полномочия палат Федерального Собра­ния.

1. Парламентские расследования. Осуществляются они, как правило, специально созданными парламентскими ко­миссиями временного характера в отношении незаконных дей­ствий, имеющих политический характер, и других политических инцидентов. Они работают на основании федерального закона № 196-ФЗ от 27 декабря 2005 г. «О пар­ламентском расследовании Федерального Собрания Российской Феде­рации». Как следует из закона, парламентскому расследованию подлежат факты грубого и массового нарушения гарантирован­ных Конституцией прав и свобод человека и гражданина, а также обстоятельства, связанные с возникновением чрезвычайных си­туаций природного и техногенного характера, которые привели к негативным последствиям. Для расследования обстоятельств этих фактов Совет Федерации и Государственная Дума на пари­тетных началах создают комиссию, которую возглавляют облада­ющие равными правами сопредседатели, избираемые обеими па­латами Федерального Собрания.

2. Парламентские запросы. Он может быть адресован широкому кру­гу лиц: председателю и членам правительства, Генеральному прокурору, Председателю Центробанка, Председателю Цент­ральной избирательной комиссии, руководителям федеральных органов власти, органов власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, а также ряда государственных фондов (пенсионного, социального страхования и т. д.).

В Госу­дарственной Думе этим правом обладают все депутаты, а в Сове­те Федерации оно принадлежит председателю и его заместите­лям, комитетам и комиссиям по вопросам их ведения, двум чле­нам палаты, представляющим один субъект Российской Федера­ции, или группе членов численностью не менее пяти человек. Должностное лицо, которому направлен парламентский запрос, должно дать ответ на него либо на заседании палаты, либо в пись­менной форме.

3. Кадровые полномочия палат Федерального Собрания.

Большинство из них носят для каждой палаты исключительный ха­рактер. Тем не менее, есть должности, в назначении на которые участвуют обе палаты:

1. консультации по вопросам на­значения и отзыва президентом дипломатических представите­лей в иностранных государствах и организациях.

2. участвуют в формировании Счетной палаты Российской Федерации. Госу­дарственная Дума назначает ее председателя, а также шесть из двенадцати аудиторов, Совет Федерации — заместителя предсе­дателя и шесть других аудиторов.

3. участвуют в формировании Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.

4. участвуют в фор­мировании коллегиального органа Центробанка - Национально­го банковского совета. Государственная Дума назначает из своего состава трех его чле­нов, а Совет Федерации - двух.

Исключительные полномочия Государственной Думы.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации к ведению Государственной Думы относятся следующие кадро­вые вопросы:

1. дача согласия президенту на назначение главы правитель­ства;

2. назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка России;

3. назначение на должность и освобождение от нее уполномо­ченного по правам человека.

4. Прерогативой Государственной Думы является выдвиже­ние обвинения против президента для отрешения его от долж­ности. В мае 1998 г. поступи­ло предложение от 246 депутатов Государственной Думы об отре­шении Б.Н. Ельцина от должности. Обвинение выдвигалась по пяти позициям.

5. К исключительным полномочиям Государственной Думы также относится объявление амнистии. Более того, это един­ственный вопрос, который полностью самостоятельно решает палата.

Исключительные полномочия Совета Федерации.

К ним от­носятся:

1. утверждение изменения границ между субъектами Рос­сийской Федерации,

2. утверждение указов президента о введении военного и чрезвычайного положений,

3. решение вопроса о возмож­ности использования Вооруженных сил Российской Федерации за пределами территории России,

4. назначение выборов президента и отрешение его от должности, и ряд кадровых полномочий:

1. назначение на должность судей высших судов - Конститу­ционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда по представлению Совету Федерации Президентом России Эко­номического суда Содружества Независимых Государств (СНГ).

2. назначение и освобождение от должности Генерального прокурора, а также назначает на должность и освобождает от должности его первого заместителя и заместителей.