Глава 13. Толкование как вид юридической работы 371
§ 2. Структура толкования
Толкование — это сложный интеллектуально-волевой процесс,
представляющий собой совокупность мыслительных операций.
Их группировка позволяет выявить структуру толкования. Однако
по вопросу о структуре толкования среди ученых нет единства
мнений. В. Н. Карташов провел их систематизацию и все точки
зрения объединил в три группы1.
Одни авторы считают, что толкование состоит из мыслитель-
ных операций, направленных на уяснение смысла правовых норм.
Подобной точки зрения придерживались и придерживаются в на-
стоящее время многие авторы (С. И. Вильнянский, Б. В. Щети-
нин, В. В. Суслов и др.).
Другие ученые (С. А. Голунский, М. С. Строгович, Ю. Г. Тка-
ченко и др.) под толкованием понимают лишь разъяснение содер-
жания норм права. В противном случае зачем нужно уяснять
смысл норм права?
Третья группа авторов (С. С. Алексеев, В. О. Лучин, Т. Я. Хаб-
риева, Б. П. Спасов и др.) в структуру толкования включают уяс-
нение (раскрытие содержания правовых норм) и разъяснение их
смысла, т. е. объяснение выраженной в нормах права воли субъек-
тов правотворчества. При этом, как указывает С. С. Алексеев, пер-
вая часть толкования является обязательной, а вторая — необяза-
тельной. Однако на практике чаще всего обе части толкования
имеют место, так как оно производится, как правило, не из чисто-
го любопытства (хотя такое и не исключено), а для практической
реализации правовых норм.
Последняя точка зрения представляется более убедительной.
Возьмем ее на вооружение для характеристики структуры толкова-
ния.
Толкование-уяснение
Уяснение смысла правовых норм — главная и обязательная
часть толкования. Толкование-уяснение выступает как внутрен-
ний мыслительный процесс, поэтому оно, как правило, не имеет
внешних форм выражения. Так поступает судья при вынесении
решения по делу. Конечно, судья может и озвучить ход своих
рассуждений (только не в присутствии других лиц, если толкова-
ние идет в совещательной комнате), но это бывает редко.
1 См.: Карташов В. Н. Теория правовой системы общества. С. 350.
372 Особенная часть
Толкование-уяснение может осуществляться чисто в познава-
тельных целях, например студентами, обучающимися в юридиче-
ских вузах. Так поступают и граждане, желающие приобрести оп-
ределенные юридические знания, чтобы не иметь конфликтов с
законом. Иногда толкование ими осуществляется при реализации
права (например, при намерении поступить в вуз или на работу).
Уяснение связано:
— с установлением подлинности и достоверности толкуемого
нормативного акта;
— воссозданием структуры нормы права;
— анализом понятий нормы права;
— вынесением суждений о норме права;
— оценкой нормы права или вынесением умозаключения.
Уяснить норму всегда и всем необходимо перед тем, как ее реа-
лизовать:
— при использовании своих прав;
— исполнении своих обязанностей;
— соблюдении запретов.
Толкование-уяснение всегда предшествует разъяснению.
Например, к судье на прием пришел с жалобой гражданин, полу-
чивший в местном органе власти отказ в расширении его жилья в свя-
зи с рождением в семье ребенка. Он считает отказ несправедливым,
поскольку в Конституции РФ закреплена норма, согласно которой
каждый гражданин имеет право на жилище (ст. 40).
Судья рассуждает:
— гражданин не относится к числу малоимущих, следовательно,
не имеет права на получение жилья на условиях социального найма;
— остается приобретение жилья на условиях купли-продажи;
— доходы основного контингента наших граждан сегодня неболь-
шие (в среднем по стране около 500 долл. в месяц). Данный гражда-
нин относится именно к этой категории граждан;
— стоимость 1 кв. м жилья достигает 3500 долл. (например, в Мо-
скве).
Вывод: жилье гражданам практически недоступно. Норма Консти-
туции РФ имеет декларативный характер.
Толкование-разъяснение
Разъяснение — это вторая часть толкования. Она не всегда сле-
дует за уяснением.
Разъяснение — это изложение смысла нормативного акта, ко-
торое стало возможным в результате деятельности по уяснению.