Тема 14. Техника толкования нормативных актов
Вопросы для самоподготовки:
Понятие толкования.
Структура толкования.
Причины толкования.
Интерпретационная технология.
Неофициальное толкование: признаки и виды.
Аутентичное толкование. Субъекты аутентичного толкования. Особенности аутентичного толкования.
Судебное толкование. Научные подходы к характеристике судебного толкования. Особенности судебного толкования.
Конспектирование научной литературы по заданию преподавателя
ИНТЕРПРЕТАЦИОННАЯ ТЕХНИКА
Глава 13
ТОЛКОВАНИЕ КАК ВИД
ЮРИДИЧЕСКОЙ РАБОТЫ
В этой главе вы узнаете:
• что означает термин ≪толкование≫;
• какие существуют подходы к его пониманию;
• из каких частей состоит структура толкования;
• зачем необходимо толковать нормативные акты.
§ 1. Понятие толкования
Терминологическое введение в проблему
Толкование — это типичная деятельность юриста, прежде всего
в романо-германской системе права. Любой юрист, работающий в
законодательных или исполнительных органах, юрист-доктринер,
юрист-практик, судья, адвокат и т. д. часто должен заниматься
толкованием правовых норм и фактов, которые обусловливают их
применение.
Сначала разберемся в терминах.
В повседневной жизни ≪толковать≫ — это значит находить точ-
ный смысл явления, делать ясным и очевидным то, что кажется
нечетким, двусмысленным или запутанным, устанавливать и объ-
яснять связи и взаимоотношения между фактами.
Термин ≪толкование≫ произошел от слов ≪толк≫, ≪смысл≫, ≪по-
знание≫. Дело в том, что язык (терминологическая оболочка мыс-
ли) и смысл часто не совпадают.
Например, лектор при первом знакомстве со студенческой ауди-
торией обводит ее взглядом и говорит: ≪Здесь сидят птенцы, вылетев-
шие из гнезда под названием "школа"≫. Конечно, сказанное нельзя
понимать буквально. Скорей всего, он имеет в виду, что здесь присут-
ствуют люди: 1) молодые по возрасту; 2) недавно закончившие школу;
3) не имеющие большого жизненного опыта; 4) не обладающие про-
фессиональными знаниями.
Наряду с термином, взятым из русского языка, обозначающим
мыслительную операцию по установлению смысла и содержания
какого-то явления, процесса, документа, текста, в том числе пра-
вового, существуют другие термины:
— ≪интерпретация≫ — разъяснение. Термин пришел из латин-
ского языка. Он используется не только в юриспруденции, но и в
повседневном языке;
— ≪экзегеза≫ — термин, который использовался в античности и
Средневековье и обозначал толкование пророчеств, сновидений.
Применялся он также в римском праве. В настоящее время этим
термином не пользуются;
— ≪герменевтика≫ — термин, обозначающий искусство разъяс-
нения, анализ текста. Своим происхождением он обязан богу
Гермесу, который был покровителем красноречия, магии, глаша-
таем и вестником богов. Однако считалось, что он не только до-
ставлял людям послания богов, но и толковал их, чтобы сделать
понятными. Термин ≪герменевтика≫ используется и в настоящее
время. Более того, некоторые ученые предлагают выделить юри-
дическую герменевтику в качестве особой части теории государ-
ства и права.
Научные подходы к пониманию толкования
В изучении толкования, как часто бывает в науке, обнаружива-
ется плюрализм мнений.
Под толкованием в широком смысле понимается познаватель-
ный процесс, направленный на объяснение явлений природы, со-
циальных явлений, в том числе норм права.
В более узком смысле под толкованием (интерпретацией) по-
нимается объяснение выражений, формул, символов, т. е. объяс-
нение знаков естественного или искусственного языка. Именно в
этом значении чаще всего термин ≪толкование≫ употребляется и в
правоведении.
Однако за текстом норм права всегда стоит их содержание.
Поэтому расшифровкой текстов дело не ограничивается. Толко-
ватель обращается также к познанию смысла правовых явлений,
стоящих за текстом нормы закона, воли правотворческого субъ-
екта.
370 Особенная часть
Например, ипотека жилья. Строго терминологически ипотека оз-
начает выдачу кредитов на льготных условиях для строительства жи-
лья. Но не любой может взять кредит на жилье, а только тот, кто име-
ет хотя бы небольшой достаток в семье и к тому же прилагает макси-
мум усилий, чтобы заработать и создать для себя пригодные условия
для проживания. Какой нужно иметь доход, на какой срок выдается
льготный кредит, в каком размере и т. п. — все это касается правового
явления в целом, а не только термина ≪ипотека жилья≫.
В юридической науке существует три подхода к пониманию
толкования.
Первый основан на толковании буквы закона, это статический
подход. Речь идет о толковании, которое отталкивается от самого
текста закона. Толкователь при этом руководствуется следующим
правилом: все право вмещается в писаный закон; задача юриста
состоит в том, чтобы извлечь его оттуда, следуя за волей законода-
теля. Другими словами, при толковании надо путем логического
анализа тщательно, постатейно исследовать только сам текст зако-
на. Возможно, при этом придется поднять опубликованные в мо-
мент подготовки закона работы, материалы парламентских деба-
тов. То есть здесь просматривается фетишизм закона, что ведет к
потере правом динамизма.
Второй подход предполагает толкование на основании духа за-
кона, это динамический подход. Он обязывает толкователя учиты-
вать социальные явления, появившиеся позднее принятия закона.
Девиз толкователя в данном случае: ≪Закон не догма, а руковод-
ство к действию≫. Цель такого социологического подхода — удов-
летворение общественных потребностей. Однако здесь опасностей
не меньше, чем в первом случае, и главная из них — опасность
свернуть на путь политического анализа.
Третий подход является комплексным и основан он на одновре-
менном познании в процессе толкования и буквы, и духа закона.
Здесь не отвергается учет социальных реалий, но все же толкова-
тель должен опираться прежде всего на законы и учитывать дух
права в целом. Именно этот подход в настоящее время взят на
вооружение практически во всех странах романо-германской се-
мьи права.
Толкование — это деятельность по установлению содержания
правовых норм для их реализации.