Ап статус предприятий и учреждений

Процедура одна на всех уровнях

АП статус – это ещё и порядок управления (волеизъявления) государства по отношению своего имущества в этих предприятиях.

ФЗ «О Г и МУП». Они создаются в тех сферах, где присутствует публ. интерес.

Органы, которым подведомственно УП:

1. по управлению в соотв. видах деятельности (отраслевые)

2. по управлению гос. имуществом

По управлению в соотв. видах деятельности (отраслевые):

• утверждение устава

• назначение руководителя

• мероприятия по проведению аттестации руководителя

• согласование назначения на должность главного бухгалтера

• утверждение порядка деятельности

• согласование совершения крупных сделок и сделок с заинтересованными

• утверждение бух. отчётности

• участие в ком/неком. организациях

По управлению гос. имуществом:

• утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг

• формирование уставного фонда

• утверждение передаточного акта или разделительного баланса

Любые полномочия ОГВ могут быть реализованы только посредством издания индивидуального передаточного акта (сначала акт, потом действие)

Тема 7: Основы ап управления негосударственными некоммерческими организациями

1) Как государство осуществляет контроль в качестве акционера

2. Как государство осуществляет полномочия, связанные с приватизацией

Приватизация гос. имущества (предприятий) – есть ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»

1. реорганизация УП в АО – 100 % акций принадлежит государству

2. аукцион – отчуждение принадлежащих государству акций

Участие государства в управлении коммерческими организациями:

1. используется механизм «золотой акции»

2. направляется представителя государства на собрание акционеров (Пост. Правительства от 03.12 04 №738)

ФОИВ, который управляет неденежным имуществом, распоряжается акциями. Это:

1. Федеральное агентство по управлению гос. имуществом

2. Спец. перечень АО, который утв. Пост. Правительства, полномочия собственника реализует Правительство РФ

Уполномоченный орган принимает решение (агентство – приказ, Правительство – распоряжение), в котором определяется:

1. кто будет представителем государства на собрании акционеров

2. какие вопросы должны быть подняты представителем (внесены в повестку дня, если достаточно акций для общего собрания)

3. как должен проголосовать представитель государства по каждому пункту повестки дня

На основании этого акта органом выдаётся доверенность представителю, в которой указываются полномочия его голосовать опр. образом.

Если государство обладает достаточной долей акций, оно может ввести своего представителя в орган управления Совет директоров, ЕИО (также согласует свои действия с органом, обладает правом обратиться в агентство с просьбой о коллегиальном обсуждении вопросов, вынесенных на повестку дня, привлечь к обсуждению орган ГВ, который курирует соответствующую сферу деятельности (например, Газпром может привлечь Министерство промышленности и торговлидля обсуждения вопросов)).

В тех акционерных обществах, где все голосующие акции находятся в собственности государства, общее собрание не проводится, а его полномочия осуществляются федеральным агентством по управлению государственным имуществом. Решения агентства оформляются распоряжением.

Золотая акция – право государства на введение своего представителя в совет директоров и ревизионную комиссию даже при отсутствии достаточного количества простых акций. Этот представитель может:

• выступить с инициативой проведения внеочередного собрания акционеров,

• внести вопрос в повестку дня

• и воспользоваться правом вето (оно у него абсолютное).