- •Тема 1. Общая характеристика хозяйства современного города
- •Тема 2. Планирование развития городского хозяйства. 2.1. Сущность и содержание планирования городского хозяйства
- •Тема 3. Система управления городским хозяйством
- •Тема 4. Бюджет городского хозяйства
- •Тема 5. Планировочная организация градостроительных систем.
- •Тема 6. Зарубежная практика управления городским хозяйством
- •Тема 1. Общая характеристика хозяйства современного
- •Город как подсистема территориально-хозяйственной системы страны.
- •Город как подсистема территориально-хозяйственной системы
- •1.2. Состав и структура городского хозяйства.
- •1.3. Системология городского хозяйства.
- •1.4. Пространственный аспект функционирования
- •Тема 2. Планирование развития городского хозяйства.
- •2.1. Сущность и содержание планирования городского хозяйства.
- •2.2. Предплановые исследования в городском хозяйстве.
- •2.3. Место и роль жилищно-коммунального хозяйства в социально- экономическом комплексе города.
- •2.3.1. Особенности жкх как объекта планирования и управления.
- •2.4. Формы и методы прогнозирования и планирования в городском хозяйстве.
- •2.4.1. Методы прогнозирования и планирования городского хозяйства.
- •2. Статистический метод расчета вероятности наступления события
- •2.4.2. Структура и содержание планов городского хозяйства.
- •Раздел1. Состав и структура населения города .
- •2.4.3. Календарное и сетевое планирование в городском хозяйстве.
- •3.1. Административно-экономические основы управления
- •3.2. Историография и терминология в управлении.
- •3.3. Содержание процесса управления.
- •3.4. Принципы и методы управления городским хозяйством.
- •3.5. Основные функции управления городским хозяйством.
- •3.6. Управленческий труд в хозяйственной структуре города.
- •3.7. Технология управления «кейсовым методом».
- •3.8. Организационная структура управления городским
- •3.8.1. Общая характеристика организационной структуры
- •3.8.2. Принципы и технология построения организационной структуры управления городским хозяйством.
- •3.8.3. Виды организационных структур управления городским
- •3.9. Оценка эффективности управления городским хозяйством.
- •3.10. Управление изменениями в городском хозяйстве.
- •1 Этап (подготовка изменений):
- •2 Этап (реализация изменений):
- •4.2. Управление городскими финансами.
- •4.3. Оценка финансового состояния городского хозяйства.
- •1) Дескриптивные (описательные) модели
- •2) Факторные модели
- •4.4. Планирование и прогнозирование бюджета городского
- •Методы экспертных оценок;
- •Методы ситуационного анализа и прогнозирования.
- •4.4.1. Методы экспертных оценок.
- •4.4.2. Методы обработки пространственных, временных и пространственно-временных совокупностей.
- •4.4.3. Методы ситуационного анализа и прогнозирования.
- •4.4.4. Имитационное моделирование городского бюджета.
- •Тема 5. Планировочная организация
- •5.2. Градостроительное планирование развития территории.
- •5.2.1. Понятие «город», классификация городов.
- •5.2.2. Природно-территориальные условия развития городского хозяйства.
- •5.2.3. Функциональное зонирование территории города.
- •5.2.4. Планировочные основы формирования жилых районов и микрорайонов.
- •5.3. Землепользование в городском хозяйстве.
- •5.4. Экономическое обоснование градостроительных проектов.
- •В свою очередь чистые начальные инвестиции представляют собой следующую алгебраическую сумму:
- •Таким образом, величина денежного потока, связанного с инвестиционным проектом, за один модульный период t (обычно – за один год) может быть рассчитана по следующей формуле:
- •А. Статистические методы
- •2.4.4. Содержание и структура планов городского хозяйства
- •Раздел1. Состав и структура населения города .
- •6.1. Этапы развития городского хозяйства за рубежом в хх-хх1вв.
- •6.2.Основные подходы к организации городского хозяйства за рубежом.
- •6.3.Современная практика управления городским хозяйством за рубежом.
- •6.1. Этапы развития городского хозяйства за рубежом в хх-хх1 вв.
- •6. 2. Основные подходы к организации городского хозяйства
- •6.3. Современная практика управления городским хозяйством за
1) Дескриптивные (описательные) модели
Эти модели используются в качестве основных для общей оценки финансового состояния исследуемой организации. В финансово-экономическом моделировании к основным типам дескриптивных моделей относятся следующие:
-построение системы отчетных балансов;
-составление финансовой отчетности в различных разрезах;
-вертикальный анализ отчетности;
-горизонтальный анализ отчетности;
-система аналитических коэффициентов;
-аналитические записки к отчетным данным.
В исследованиях финансово-экономического состояния подсистем городского хозяйства из названных выше типов дескриптивных моделей наиболее распространены следующие:
а) вертикальный анализ. В его основе лежит представление отчетности в виде относительных величин, описывающих структуру обобщающих итоговых показателей отрасли либо предприятия городского хозяйства. В вертикальном анализе обязательным элементом выступают динамические ряды относительных величин. Такое построение аналитической модели позволяет отслеживать структурные сдвиги в составе используемых средств и источников их покрытия, а также составлять прогноз их изменений в перспективном периоде;
б) горизонтальный анализ. Этот тип анализа направлен на выявление тенденций изменения отдельных показателей финансово-экономической деятельности за определенный период. В основе такого вида анализа лежит исчисление темпов роста по отдельному или группе показателей городского хозяйства за определенный отрезок времени - обычно за квартал, год, ряд лет;
в) система аналитических коэффициентов. В финансовом анализе разработано множество различных видов относительных показателей в виде коэффициентов (соотношение различных параметров), которые в совокупности могут давать довольно достоверную картину состояния организации и ее прогнозной динамики. Подобная технология анализа предпочтительна в исследованиях отдельных предприятий либо отраслей городского хозяйства;
г) предикативные модели. - Это прогностические модели. Среди них применительно к городскому хозяйству могут быть полезны следующие:
- модели ситуационного анализа;
- прогностические модели городского бюджета и др.
д) нормативные модели. Такие модели базируются на установлении нормативов по различным статьям расходов городского бюджета:
- на потребление и накопление;
- на численность работников разных секторов городского хозяйства;
- на расходы на жилищно-коммунальное хозяйство города в целом либо в разрезе его отраслевых и территориальных подсистем;
- на финансирование общеобразовательных школ (например, «подушевое финансирование» школ) и т.п.
2) Факторные модели
Анализ финансово-экономического состояния городского хозяйства в целом и в разрезе его отраслевых и территориальных подсистем основывается на определении влияния различных факторов на изменение результирующих показателей. Факторы, воздействующие на территориально-хозяйственную систему, которой является городской финансово-экономический комплекс, находятся во взаимосвязи и взаимозависимости.
Городское хозяйство в силу своей сложности опосредовано многими факторами.
Среди связей экономических явлений в городском хозяйстве наиболее заметна причинно-следственная (детерминированная) связь, заключающаяся в порождении одного явления другим.
Количественная характеристика явлений, находящихся во взаимосвязи, осуществляется с помощью показателей, или признаков. Признаки, характеризующие причину, называются факторными (независимыми, или экзогенными). Признаки, характеризующие следствие, называются результативными (зависимыми). Совокупность факторных и результативных признаков, связанных одной причинно-следственной связью, принято называть факторной системой.
Модель факторной системы – это математическая формула, которая описывает реальные связи между явлениями.
В общем виде модель факторной системы выражается следующей формулой:
y = f (x1, x2, x3, …, xn), (4.1)
где:
y – результативные признаки;
x1, x2, x3, … xn – факторные признаки.
В процессе факторного анализа городского хозяйства выделяют следующие типы связей:
- функциональные (жестко детерминированные);
- стохастические (вероятностные; регрессионные).
Когда явления развиваются параллельно и независимо одно от другого, имеет место ложная корреляция («а» на Рис.4.2). В случае, когда каждому значению факторного признака соответствует одно определенное неслучайное значение результативного признака, связь между явлениями называют функциональной, или жестко детерминированной («б» на Рис. 4.2).
В случае, когда каждому значению факторного признака соответствует множество значений результативного признака (т.е. определенное статистическое распределение), связь называют стохастической, или вероятной («в» на Рис. 4.2).
В отношении связей исследуемых явлений в городском хозяйстве целесообразно определять следующее:
- наличие связей между явлениями;
- теснота связи;
- установление неслучайного характера связи;
- количественные измерители влияния факторов на результативные
показатели;
- вычленение группы наиболее существенных факторов
влияния на общий результативный показатель.
Детерминистские
связи
Явление №4 (следствие)
Явление № 3
(следствие)
Явление № 1
(причина)
Явление № 1
Явление №5 (следствие)
Явление № 2
(причина)
Явление № 2
Явление № 6
(следствие)
(«а») Явления № 1 и № 2 развиваются самостоятельно вне связи между собой (ложная корреляция) |
(«б») Явление № 1 порождает явление № 3 (жестко детермини-рованная связь) |
(«в») Явления № 4, №5 и №6 имеют одну общую причину (стохастическая связь) |
Рис. 4.2. Виды взаимосвязей между явлениями системы
В зависимости от вида анализа городского хозяйства могут использоваться как детерминированные, так и стохастические факторные модели. Выбор модели в значительной степени обусловлен отраслевой и территориальной спецификой исследования.
а) Жестко детерминированные факторные модели
К таким моделям относятся: балансовый метод (например, соотношение доходов и расходов регионального бюджета, бюджетов муниципальных образований и т.п.); метод цепных подстановок (например, зависимость доходной части регионального бюджета от доведения различных его статей до желаемых размеров) и др. При детерминированном подходе анализ может проводиться как для единичного объекта без совокупности наблюдения (например, установление зависимости между численностью койко-мест в городских больницах и расходами на содержание соответствующих больных в определенный период), так и для совокупности факторов.
В случае с множеством факторов в детерминированной модели, в зависимости от объекта исследования, может быть избран один из следующих вариантов её построения:
факторная модель полностью замкнута на факторы, поддающиеся объединению в этой модели; границей такой модели служит длина непрерывной цепи прямых связей (например, совокупность статей расходов бизнес-плана строительства очистных сооружений, финансируемого из городского бюджета на субсидиарной основе);
в факторную модель включены лишь наиболее существенные факторы, а остальные отброшены как малосущественные (например, зависимость ввода ученических мест от объемов финансирования представляет собой основную факторную зависимость, хотя имеются и такие менее существенные факторы, как наличие инженерных коммуникаций, наличие учителей и др.).
б) Стохастические (вероятностные, регрессионные) модели
Такое моделирование применяется, когда требуется осуществить следующее:
- проанализировать влияние факторов, по которым невозможно
простроить жестко детерминированную факторную модель (например,
наполняемость городских больниц по месяцам);
- оценить влияние таких факторов, которые невозможно выразить одним
количественным показателем (например: объем финансирования дорожного строительства и ремонта в городе обусловлен протяженностью имеющихся дорог, природно-климатическими условиями для проведения работ, расположением карьеров строительных материалов, наличием мощностей дорожно-строительных организаций, - влияние этих факторов не поддается простому суммированию);
- исследовать влияние факторов, не поддающихся объединению в одной
жестко детерминированной модели (например: доходная часть городского бюджета, наряду с собственными и закрепленными налогами, обусловлена поступлениями из внебюджетных фондов, коммерческой деятельности, а также дотациями и субвенциями из федерального и регионального бюджета и других источников, которые в свою очередь зависят разных факторов, что не позволяет свести всё это в единую жестко детерминированную зависимость).
В общем виде необходимыми предпосылками для проведения стохастического анализа являются следующие:
достаточный объем наблюдений, их случайность и независимость (наиболее распространено представление стохастической модели в виде уравнения регрессии. В этом случае число наблюдений не должно превышать количество факторов более, чем в шесть – восемь раз);
наличие однородной совокупности (качественную однородность можно получить логическим отбором. Количественная однородность достигается через использование при отборе коэффициента вариации признака, значение которого не должно превышать 1/3);
распределение признаков близкое к нормальному;
наличие математического аппарата для проведения анализа (регрессионного, ковариационного и др.).
Выделяются следующие этапы построения стохастической модели:
1 этап: определение периода и метода анализа; определение совокупности; определение факторных и результативных признаков;
2 этап: проверка однородности совокупности и исключение аномальных наблюдений; уточнение объема выборки; установление законов распределения изучаемых показателей;
3 этап: построение стохастической (регрессионной) модели; оценка ее адекватности явлению или процессу; экономическая интерпретация модели, оценка ее практических качеств.
Следует заметить, что построение факторных моделей представляет практический интерес для управления финансовыми ресурсами города лишь в том случае, когда такие модели помогают понять и оценить внутренний механизм взаимосвязи исследуемых сторон городского хозяйства в целом и в его подсистемах и выявить поддающиеся воздействию ключевые факторы, управляя которыми можно повлиять на конечные финансово-экономические результаты.
