И. В. Филько. Тема № 2. Содержание и организация планирования

Тема № 2. Содержание и организация планирования

1. Сущность, принципы и методы планирования.

2. Виды планов, их характеристика, задачи.

3. Система планов организации и их взаимосвязь.

4. Плановые расчеты и показатели.

5. Нормативная база планирования

Введение

Процесс управления в любой организации складывается из нескольких взаимосвязанных функций: планирование, организация, координация и регулирование, учет, контроль и анализ, мотивация и стимулирование. При этом важнейшей функцией управления является планирование. Прежде чем начать какое-либо дело, человек должен тщательно продумать, что именно, к какому сроку, какими способами и с помощью каких средств он должен сделать. Следовательно, основной стадией управления любым видом деятельности является процесс постановки цели и нахождения способов ее выполнения.

Вопрос 1. Сущность, принципы и методы планирования

План — это рабочий инструмент достижения поставленной цели, созданный на основе конъюнктурного прогноза среды хозяйствования и расписанный по исполнителям, времени и средствам.

На основании приведенного определения плана можно дать определение основной цели и основной задачи плани­рования. Основной целью плана является реализованное со­бытие. Задача планирования состоит в повышении эффективности работы организации посредством:

1. Целевой ориентации и координации деятельности организации.

2. Выявления рисков.

3. Разукрупнения и тем самым упрощения уровня проблем.

4. Повышения гибкости, приспособляемости к изменениям.

Планирование – это процесс разработки и последующего контроля за ходом реализации плана и его корректировки в соответствии с изменяющимися условиями. В общем случае – это процесс обработки информации по обоснованию предстоящих действий, определение наилучших способов достижения целей.

План деятельности должен быть составлен в письменной форме и включать следующую информацию:

1. Набор обязательных документов.

2. Структуру, отражающую внутреннюю логику построения.

3. Перечень исполнителей с указанием их дифференцированных задач.

4. Перечень необходимых действий по осуществлению предусмотренных задач.

5. Сроки исполнения, указанные в соответствии с последовательностью необходимых действий.

6. Смету расходов и доходов.

7. Расчет экономического эффекта как числового выражения поставленных задач.

Таким образом, разработка планов помогает выявить потенциальные проблемы и последствия, создает основу для оценки затрат, выявляет непредвиденные обстоятельства, которые следует учитывать при достижении целей.

Принципы планирования определяют характер и содержание плановой деятельности организации. Правильное соблюдение принципов планирования создает предпосылки для эффективной работы и уменьшает возможность отрицательных результатов планирования.

К основным принципам планирования относятся:

1. Принцип единства, означает, что ис­пользуемые в планировании показатели надо обосновывать в их единстве, с учетом теоретической и практической взаимозависимости.

2. Принцип непрерывности определяет процесс планирования как непрерывный, когда на смену одному выполненному плану приходит другой новый план, а на смену этому — третий и т. д. Принцип касается прежде всего планов различного периода: краткосрочный план является частью среднесрочного, а среднесрочный — долгосрочного. Такое понимание включает и связь планирования с прогнозированием, когда план есть производная от прогноза

3. Принцип гибкости означает способность плана менять свою направленность при изменившихся условиях деятельности и иметь определенные резервы. Принцип диктует наличие механизма изменения плановых величин, т. е. их возможную корректировку для адаптации к изменившимся обстоятельствам бизнеса.

4. Принцип точности требует обоснованности, детализации и конкретизации планового показателя. Обоснованность плана в числовом значении означает его соответствие имеющимся ресурсам, в том числе нормальным способностям и трудозатратам исполнителей.

5. Принцип участия означает, что в разработку плановых показателей должны включаться все специалисты объекта хозяйствования, а при необходимости — специалисты извне. В разработке планового документа обязательно участие будущих исполнителей.

Методика планирования - совокупность специальных правил, приемов и методов разра­ботки планов организаций. Основными методами планирования являются балансовый, нормативный, вариантный, экономико-математического моделирования, опытно-статистический, пофакторный, программно-целевой.

Балансовый метод устанавливает соотношения между ресурсами и их распределением через систему балансов. С помощью балансов отыскиваются равновесия между производством и потреблением самых различных элементов. Следует выделить балансы трудовые, материальные, земельных угодий, энергетические, финансовые и т.д.

Нормативный метод базируется на нормах и нормативах, отражающих новейшие достижения научно-технического прогресса.

В основе вариантного, или расчетно-конструктивного, метода лежит разработка различных вариантов технико-экономических коэффициентов, материально-денежных затрат, балансовой увяз­ки отраслей, элементов производства и т.д.

Экономико-математические методы основаны на использовании моделей экономического поведения, описанных на языке математики. Эти методы используются в том случае, когда приходится составлять несколько вариантов планов и выбирать наилучший с точки зрения определенных критериев.

Опытно-статистический метод заключается в том, что планируемый показатель определяется на основе его уровня в базисном периоде и средних темпов роста или снижения в предыдущие годы.

Пофакторный метод основан на анализе факторов, влияющих на тот или другой показатель. В этом случае определяются величина показателя в базисном периоде; значимость факторов, влияющих на данный показатель; резервы улучшения показателя и важнейшие причины, вызвавшие отклонение от запланированного ранее уровня. Фактическая величина показателя корректируется путем расчета технических и организационных факторов, получаемых за счет планируемых организационно-технических мероприятий.

Программно-целевой метод основывается на выборе реально поставленной цели функционирования и разработке под нее нескольких вариантов взаимоувязанных экономических и социальных программ развития организации.

Таким образом, в практике планирования ни один из рассматриваемых методов не применяется в чистом виде. Поэтому для обеспечения эффективного планирования необходим комплексный научный подход, позволяющий сочетать эти методы, использовать преимущества каждого и устранять их отдельные недостатки.