8.5. Ответственность за ущерб в связи с морской перевозкой опасных и вредных веществ

Ответственность за ущерб в связи с перевозкой опасных и вредных веществ регулируется главой XIX КТМ, которая в основном воспроизводит положения глав I и II Международной конвенции об ответственности и компенсации за ущерб в связи с перевозкой морем опасных и вредных веществ 1996 г. (далее - Конвенция 1996 г.). В связи с тем, что имплементация последней в правовую систему России осуществлена принятием внутригосударственного акта - КТМ, толкование и применение главы XIX надлежит осуществлять с учетом положений Конвенции 1996 г. При этом следует иметь в виду, что принципы Koнвенции 1996 г. аналогичны принципам Международной конвенции о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1992 г.

Правила главы XIX КТМ применяются к внедоговорному причинению вреда. Грузовладелец не имеет права предъявить требования о возмещении ущерба в связи с утратой или повреждением груза, основывая их на нормах этой главы.

Правила главы XIX не применяются к ущербу от загрязнения нефтью, как он определен в главе XVIII. Поскольку нефть (в том числе нефть, указанная в подп.4 ст.316) также является опасным и вредным веществом, на нее распространяются правила возмещения ущерба, установленные главой XIX, за исключением ущерба от загрязнения, возмещение которого предусмотрено главой XVIII.

Статья Основания ответственности собственника судна

Пунктом 1 статьи 327.установлена так называемая строгая ответственность за ущерб, причиненны й опасными и вредными веществами в связи с их морской перевозкой на борту судна. Для возложения ответственности не требуется наличия вины. Потерпевшему достаточно доказать размер понесенного ущерба, а также существование причинной связи между инцидентом и причинением вреда. Ответственность возлагается на собственника судна. Субъектный состав и основания ответственности, предусмотренные главой XIX, идентичны субъектному составу и основаниям ответственности, установленным главой XVIII.

Глава XIX не устанавливает каких-либо ограничений в отношении перечня потерпевших. Им может быть любой субъект гражданского оборота.

Глава XIX не содержит исчерпывающего списка опасных и вредных веществ. Подпункт 3 п.2 ст.326 отсылает к нескольким документам, содержащим перечни опасных и вредных веществ, а также включает в них жидкие вещества, перевозимые наливом, с температурой вспышки, не превышающей 60 градусов по Цельсию. Указанные вещества с учетом некоторых исключений подпадают под действие главы XIX независимо от способа их перевозки (наливом, навалом, в упаковке). Если они перевозились в предыдущем рейсе наливом или навалом и на борту судна находятся их остатки, ущерб, причиненный ими, также подпадает под действия главы XIX КТМ.

Статьей 326 охватываются следующие виды ущерба, причиненные опасными и вредными веществами:

смерть или повреждение здоровья любого лица на судне, перевозящем такие вещества;

смерть или повреждение здоровья, причиненные вне судна, перевозящего такие вещества;

утрата или повреждение имущества вне судна, перевозящего такие вещества;

yпущенная выгода в результате загрязнения окружающей среды;

расходы на разумные восстановительные меры, которые фактически приняты или должны быть приняты в связи с загрязнением окружающей среды;

расходы на предупредительные меры и причиненный такими мерами последующий ущерб.

Особое внимание необходимо обратить на то, что в отличие от Конвенции 1992 г. и главы XVIII КТМ глава XIX охватывает не только загрязнение, но и любой другой ущерб, причиненный опасным или вредным характером данных веществ, включая пожар, взрыв, токсичное воздействие.

Возмещение ущербы по нормам главы XIX происходит в связи с морской перевозкой груза.

Морская перевозка опасных и вредных веществ означает период с момента, когда опасные и вредные вещества поступили в любую часть судового оборудования при погрузке, до момента, когда они перестали находиться в любой части судового оборудования при выгрузке. В случае, если судовое оборудование не используется, данный период начинается и заканчивается соответственно, когда опасные и вредные вещества пересекают поручни судна.

Собственник судна несет ответственность за ущерб, причиненный опасными и вредными веществами без вины. Однако статья 328 содержит исчерпывающий перечень оснований, освобождающих его от ответственности. Среди них:

военные, враждебные действия, народные волнения;

стихийные явления, исключительные по своему характеру, неизбежные и непреодолимые;

действия или бездействие третьих лиц с намерением причинить ущерб;

небрежность и неправомерные действия публичных властей, отвечающих за содержание в порядке огней и других навигационных средств, при исполнении ими указанной функции (см. _ 2 комментария к ст.318).

Перечень оснований, освобождающих собственника от ответственности, аналогичен перечню ст.317 КТМ. Отличительной особенностью является лишь освобождение собственника от ответственности при непредоставлении отправителем или любым другим лицом информации об опасном или о вредном характере погруженных на судно веществ. Бремя доказывания указанных обстоятельств возлагается на собственника судна.

Вред , возникший вследствие умысла потерпевшего, возмещению не подлежит. При грубой неосторожности потерпевшего собственник судна может быть полностью или частично освобожден от ответственности перед таким лицом - в зависимости от степени вины. Если ущерб вызван частично действиями потерпевшего и частично - действием третьих лиц, собственник судна не отвечает перед потерпевшим в такой степени, в какой последний виновен в причинении вреда. Собственник судна освобождается от ответственности только в отношении потерпевшего, способствовавшего причинению вреда; в отношении всех остальных кредиторов он несет ответственность в полном объеме.

В п.2 ст.1083 ГК прямо предусмотрено, что при причинении вреда жизни или здоровью гражданина отказ в возмещении вреда не допускается. Уменьшение размера возмещения вреда, причиненного гражданином - собственником судна, с учетом его имущественного положения КТМ не предусматривается.

Возложение направленной и "строгой" ответственности за ущерб, причиненный опасными и вредными веществами, на собственника судна в некоторой степени смягчаются правом на ее ограничение. Последний обязан возмещать убытки в полном объеме до тех пор, пока общая сумма требований не превысит установленного законом предела. Убытки сверх этой суммы возмещаются Международным фондом, образуемым в соответствии с главой III Конвенции, но также не свыше определенной суммы.

Ответственность ограничена суммами, указанными в ст.331 КТМ. Этот предел установлен исключительно для требований о возмещении ущерба, причиненного опасными и вредными веществами. Он является дополнительным и специальным по отношению к общему пределу ответственности судовладельца.

Oгpaничение ответственности происходит по каждому инциденту.

Размер ответственности собственника зависит от вместимости судна, исчисляемой в соответствии со ст.10 КТМ:

10 миллионов расчетных единиц для судна вместимостью не более чем 2000 тонн;

для судна вместимостью более чем 2000 тонн к сумме, указанной в абзаце втором настоящей статьи, за каждую последующую тонну вместимости добавляется:

от 2001 до 50000 тонн - 1,5 тысячи расчетных единиц;

свыше 50000 тонн - 360 расчетных единиц.

Общая сумма ответственности собственника не может превышать 100 миллионов расчетных единиц.