Социальный и политический строй Римской империи

Первым императором в Риме был Октавиан Август (30 г. до н. э. – 14 г. н. э.), одержавший победу над своим главным политическим противником Марком Антонием и египетской царицей Клеопатрой в 30 г. до н. э. Его правление положило начало ранней империи – принципату. Строго говоря, слово «император» в республиканском Риме означало «носитель империя» – знака отличия высшей должности. Теперь же император стал пониматься как монарх, единоличный правитель, а вся система власти получила название империи.

Особенность принципата заключалась в том, что новое, по существу, государство сохраняло старые республиканские черты. Свой приход к власти Август декларировал как восстановление свободы и республики. Себе он отвел скромную роль принцепса – первого из сенаторов. Помня о судьбе своего предшественника – Цезаря, новый владыка действовал осторожно.

Он умело трансформировал систему управления, сохраняя видимость республики. В частности, сократил и пересмотрел состав сената, сделав его уважаемым и послушным императору органом. Заручился поддержкой всадников, лишив их при этом инициативы и превратив в служилое сословие – «питомник сената». Добился расположения плебса, взяв на вооружение в отношениях с широкими массами демагогическую политику «хлеба и зрелищ», то есть, щедрых раздач и увеселений. Август сократил права либертинов (вольноотпущенников) и запретил массовый отпуск рабов на волю. Он разделил с сенатом власть над провинциями, объявив часть из них своей «вотчиной». Подверглась делению и государственная казна: лучшая часть ее (фиск) стала считаться императорской.

Особой системой мер император стремился укрепить устои семьи («закон о браке»), предотвратить распущенность нравов, вернув римское население к старой римской простоте жизни, восстановить религиозное благочестие (возрождением древних культов и возведением храмов). Он обновил облик Рима, украсив его прекрасными зданиями. Учредил культ Юлия Цезаря, обожествив своего приемного отца и назвав в его честь месяц года (июль). При Августе было завершено формирование профессиональной армии и создана преторианская гвардия – привилегированное войско для личной охраны императора.

Таким образом, при Октавиане Августе, представителе династии Юлиев-Клавдиев, сложилась монархическая система правления, прикрытая, однако, «республиканскими одеждами». «По форме это была республика, – замечал историк Тацит, – на деле правление одного человека».

Правление Августа было временем внутреннего мира и относительной стабилизации. Это способствовало восстановлению экономики и расцвету культуры, переживавшей свой «золотой век». Зодчие, поэты, историки пользовались покровительством императора и его окружения. Имена Вергилия, Горация, Овидия, Ливия, Страбона вошли в сокровищницу мировой культуры. При этом особой заботой монарха было создание определенного имиджа римской жизни – в поэзии и истории, документах и архитектуре. Всячески прославлялось величие Рима, многие памятники не были свободны от привкуса социального заказа власти.

Преемники Августа не были столь талантливыми политиками. Наследовавший власть принцепса в 14 г. н. э. Тиберий усилил военное начало империи, свел на нет значение комиций, открыл эпоху террора. Развратный и жестокий Калигула за несколько лет правления растранжирил богатую казну. Он был убит собственными преторианцами. Подозрительный и тщеславный Нерон истребил лучшую часть римского общества, окружив себя льстецами и карьеристами, и тоже был убит. В целом, однако, все эти правители продолжали политику Августа. Военно-бюрократическая монархия укрепилась и развилась в произвол единоличной власти, что означало «сбрасывание республиканских одежд», то есть, освобождение императорской власти от всякого прикрытия.

Последующие императоры, принадлежавшие к династиям Флавиев (конец I в.) и Антонинов (II в.) придали имперской системе управления более определенные черты. Писаной конституции в Риме не было. Каждый новый император, как правило, провозглашался таковым своим войском, затем утверждался сенатом. Реально ничто не ограничивало его власть. При Веспасиане (69–79 гг.) расшатанное государство было укреплено. Налажена была финансовая система. В правящие круги Рима были введены провинциалы, наделенные правами гражданства. Таким образом, закреплялся союз центральной власти с имперским рабовладением (а не только римско-италийским), а император становился выразителем интересов широких слоев провинциальной знати. Веспасиан положил начало и высшему государственному образованию: при нем стали функционировать за государственный счет школы риторики.

При Адриане (117–138 гг.) окончательно сформировался узкий императорский совет. Из частного окружения принцепса он превратился в бюрократическое учреждение, сделав фактически ненужным громоздкий сенат. Бюрократизации подверглись система управления провинциями, судопроизводство, военная организация. Внешняя политика первых веков империи была в основном направлена на поддержание спокойствия в покоренных областях. Возрождением завоевательных традиций Рима отмечено было правление Траяна, покорившего Дакию, Армению, Аравию.

Новые формы власти изменили и римское общество. Население огромной Средиземноморской державы разделилось на богатых рабовладельцев, владевших большими латифундиями, и обедневшую массу производителей. Принадлежность к римскому гражданству перестала играть существенную роль, а в 212 г. различие и вовсе стерлось: все жители империи стали называться римскими гражданами. Возросло число лиц, особенно в самом Риме, живущих за счет государственных раздач. Люмпены стали грозной силой, с которой приходилось считаться императорам. Воины, ветераны, военные колонисты стали частью социальной организации империи, и часто их настроение определяло политическую ситуацию. Появилась и превратилась в серьезную социальную силу новая категория населения – колоны. Поначалу мелкие арендаторы из числа обедневших граждан, колоны со временем оказались в прочной экономической зависимости от хозяев земли.

III в. для римского государства оказался переломным. Он был связан с началом глубинного кризиса рабовладельческого способа производства, подготовившего гибель всей античной цивилизации. Главная причина кризиса заключалась в том, что потенциальные возможности развития общества в рамках рабовладения были исчерпаны. Прогрессивные тенденции (образование огромных земледельческих хозяйств, техническое усовершенствование) вступили в противоречие со старыми механизмами развития. Малопроизводительный и незаинтересованный труд рабов стал тормозом на их пути, не мог удовлетворить возросшие потребности общества. Требовались новые формы хозяйственных и социальных отношений, новые способы эксплуатации рабочей силы. Распространение колоната, возросшая роль вольноотпущенников в производстве, рабы, посаженные на землю – все это свидетельствовало о зарождении ростков нового феодального уклада в недрах рабовладельческой системы.

Кризисные явления нашли отражение во всех сферах жизни. В экономике очевидным был упадок земледелия, ремесла и торговли, запустение городов и разорение их жителей. В социальной жизни усугубились противоречия, вызывавшие постоянные восстания рабов и колонов. В политике царила анархия: частая смена императоров, сопровождавшаяся насильственными переворотами с опорой на войско, стала обычным явлением.

Попытка приостановить разраставшиеся кризисные явления, упорядочить и стабилизировать государство была сделана императорами Диоклетианом (284–305 гг.) и Константином (306–337 гг.). Решительные реформы позволили им укрепить на время императорскую власть и государство в целом. Их правление стало дальнейшим развитием диктатуры императорского рабовладения, опиравшегося на эксплуатацию зависимого населения (рабов, колонов). Последние два века истории Римской державы получили название домината (от слова «доминус» – господин).

Реформы, начатые Диоклетианом и продолженные Константином, затронули важнейшие сферы жизни государства. Во-первых, усовершенствована была система административного деления и управления. Империя была заново разбита на 100 провинций, объединенных в 12 округов (диоцезов). Этому соответствовала новая бюрократическая система с четким делением чиновников на ранги. При Константине появился высший совещательный совет – консисторий. Члены его назначались императором и должны были приветствовать доминуса стоя. Власть императора считалась абсолютной и священной. Принят был особый дворцовый этикет, доводивший почитание доминуса до обожествления. Пышность атрибутов власти (драгоценная одежда, диадема на голове), специальные дворцовые должности (например, «начальник священного ложа»), торжественные придворные ритуалы – все это создавало особую атмосферу правления, напоминавшую жизнь восточных владык. При Константине был основан административный центр империи – город Константинополь (бывший Византий), ставший соперником Рима.

Изменена была военная организация. Армия делилась на действующую (маневренные войска, расквартированные в городах) и пограничные военные поселения, защищавшие границы империи. Численность армии выросла, в нее стали призываться колоны, увеличился процент варварского контингента. Преторианская гвардия была заменена отрядами дворцовой стражи.

Очень важным условием нормализации жизни была финансовая политика периода домината. Диоклетиан реформировал систему налогов, провел денежную реформу, издал эдикт о твердых ценах и заработной плате, направленный на борьбу со спекуляцией и ростовщичеством. Эту политику продолжил Константин, прикрепив к месту жительства и работы куриалов (лиц, ответственных за сбор налогов), ремесленников и колонов. Указ «О беглых колонах» превращал их, по сути дела, в крепостных.

В религиозной политике упомянутые императоры заняли различные позиции. Зародившееся в I в. христианство отражало потребность общества в духовной опоре и получило широкое распространение по всей империи. Диоклетиан предпринял наступление на христиан, подвергая их жестоким гонениям. Константин же оценил авторитет новой религии и силу церковной организации. Эдиктом 313 г. он легализовал христианство, сделав его затем государственной религией. Он поддержал борьбу церкви с ересями (т. е. с отступлениями от ортодоксального христианского учения), а в конце жизни сам принял христианство.

Система домината просуществовала до конца империи. Однако стабилизация государственной жизни могла быть лишь временным явлением. Кризис дал о себе знать с новой силой. Одним из его проявлений было усиление сепаратистских тенденций. Сохранять единство огромного государства при массовом разорении производителей, увеличении числа крупных поместий на местах, терявших связь с центром, растущих противоречиях в политике и идеологии становилось все труднее. Еще Диоклетиан вынужден был назначить себе соправителей, учредив тетрархию (четверовластие).

В конце IV в. империя распалась на две большие части – Западную и Восточную. Положение усугублялось постоянными восстаниями рабов, колонов, военных поселенцев. Роковую роль сыграло массированное наступление на государство варварских племен, приведенных в движение грозными ордами гуннов, появившихся в Европе в IV в. Ослабленная изнутри и атакуемая извне, Западная Римская империя не могла противостоять новой опасности и пала в 476 г. Территория ее стала почвой для образования варварских феодальных государств.

Восточная Римская империя устояла под натиском варваров, трансформировавшись со временем в средневековую феодальную державу.