Тема 6. Бюджетний процес

Гл. 6

БК

СКЛАДАННЯ ПРОЕКТУ ДБУ (рік, що передує плановому)

Ст.32

Організаційні засади складання проекту Державного бюджету України

КМУ

розробляє проект закону про ДБУ

МФУ

- відповідає за складання проекту закону про ДБУ;

- визначає основні організаційно-методичні засади бюджетного планування, які використовуються для підготовки бюджетних запитів і розроблення проекту ДБУ та прогнозу ДБУ на наступні за плановим два бюджетні періоди;

- на підставі основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України на плановий і наступні за плановим два бюджетні періоди та аналізу виконання бюджету у попередніх та поточному бюджетних періодах визначає загальний рівень доходів, видатків і кредитування бюджету та дає оцінку обсягу фінансування бюджету для складання проекту Державного бюджету України та індикативних прогнозних показників Державного бюджету України на наступні за плановим два бюджетні періоди.

- спільно з іншими центральними органами виконавчої влади розробляє проект Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період та до 20 березня року, що передує плановому, подає його на розгляд до Кабінету Міністрів України.

Ст. 33

Визначення бюджетної політики на наступний бюджетний період

НБУ

до 15.03

подає до ВРУ та КМУ

прогнозні монетарні показники на наступний рік

НБУ

до 1.04

подає до ВРУ та КМУ проект кошторису доходів та витрат НБУ на наступний рік, які використовуються для складання проекту закону про ДБУ

КМУ

до 1.04

розглядає та схвалює проект Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період і у триденний строк подає до ВРУ

Нар. деп., комітети ВРУ

розробляють свої пропозиції до проекту Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період і подають свої пропозиції до бюджетного комітету.

Ком. з пит. бюджету

на основі Основних напрямків бюджетної політики на наступний бюджетний період і пропозицій депутатів подає до ВРУ проект постанови щодо Основних напрямків бюджетної політики

Проект Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період містить положення щодо:

1) основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України (із зазначенням показників номінального і реального обсягу ВВП, індексів споживчих цін та цін виробників, офіційного обмінного курсу гривні, рівня безробіття);

2) основних завдань бюджетної політики, зокрема граничного обсягу дефіциту (профіциту) ДБУ, частки прогнозного річного обсягу ВВП що перерозподіляється через зведений бюджет України, граничного обсягу державного боргу і граничного обсягу надання державних гарантій, встановлення розміру мінімальної заробітної плати, прожиткового мінімуму

3) пріоритетних завдань податкової політики;

4) реалізації пріоритетних державних (цільових) програм;

5) взаємовідносин державного бюджету з місцевими бюджетами, включаючи обґрунтування питомої ваги місцевих бюджетів у зведеному бюджеті України;

6) інших питань, необхідних для складання проекту закону про Державний бюджет України.

ВРУ

до 30.04

Розглядає Основні напрями бюджетної політики З доповіддю виступає Прем'єр-міністр України або за його дорученням Міністр фінансів України та голова комітету, до предмета відання якого належать питання бюджету.

ВРУ

до 30.04

Приймає (або направляє до відповідного комітету для доопрацювання) проект постанови ВР щодо Основних напрямів бюджетної політики.

Ст.35

Складання бюджетного запиту

Головні розпорядники бюджетних коштів

забезпечують включення до бюджетних запитів показників за бюджетними програмами (всю інформацію про виконання паспортів, контрольні заходи, розрахунки витрат і вигод)

Ст. 36.

Аналіз бюджетних запитів і розробка проекту Державного бюджету України

МФУ

аналізує бюджетні запити, приймає рішення про їх включення в проект ДБУ, узгоджує обсяги, подає інформацію до КМУ

Ст. 37

Схвалення Кабінетом Міністрів України проекту закону про Державний бюджет України

МФУ

подає КМУ для розгляду проект закону про ДБУ та вносить пропозиції щодо термінів і порядку розгляду цього проекту в КМУ.

КМУ

до 15.09

приймає постанову про схвалення проекту закону про ДБУ та подає його разом з відповідними матеріалами ВРУ та Президенту України.

Гл. 7

БК

РОЗГЛЯД ТА ЗАТВЕРДЖЕННЯ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ (рік, що передує плановому)

Ст. 39

Розгляд та затвердження ДБУ

Регламент ВР

Розгляд та затвердження ДБУ відбувається у ВРУ за спеціальною процедурою, визначеною Регламентом ВРУ

Гл. 27

Регламент ВРУ

ЗАТВЕРДЖЕННЯ ДБУ І КОНТРОЛЬ ЗА ЙОГО ВИКОНАННЯМ

п.1, ст 155-158

Проект закону про ДБУ на наступний рік розглядається за процедурою трьох читань

В роботі над проектом приймають участь:

народні депутати, комітети ВР (комітети з питань

- бюджету;

- фінансів, банківської діяльності, податкової та митної політики; економічної політики;

-соціальної політики та праці;

- науки і освіти;

- аграрної політики та земельних відносин;

- промислової і регуляторної політики та підприємництва та інші комітети.)

Рахункова палата, КМУ

п.6 ст. 159

до 1.12

Закон про Державний бюджет України приймається Верховною Радою України до 1 грудня року, що передує плановому)

Ст. 40

БК

Предмет регулювання закону про Державний бюджет України