- •Раздел I. Древняя Русь Глава 1. Древнейшие цивилизации на территории нашей страны § 1. Некоторые аспекты древнейшей истории
- •§ 2. Иранцы юга и греческие колонии в Северном Причерноморье
- •§ 3. «Черняховцы» и готы
- •§ 4. Гуннское нашествие и его последствия
- •§ 5. Наследники гуннов
- •§ 6. Хазарское государство
- •Глава 2. Восточные славяне и образование Древнерусского государства § 1. Происхождение славян
- •§ 2. Ранние политические объединения восточных славян
- •§ 3. Борьба Севера и Юга и образование Древнерусского государства
- •§ 4. Ранняя Древнерусская держава
- •§ 5. Кризис середины X в. И реформы Ольги
- •§ 6. Святослав — князь-воитель
- •§ 7. Новая смута на Руси и утверждение в Киеве Владимира
- •§ 8. Владимир и его реформы
- •§ 9. Принятие христианства и его последствия
- •Глава 3. Неславянские народы IX — начала XIII в.
- •§ 1. Степные кочевники
- •§ 2. Поволжье, Урал, Север
- •§ 3. Народы Северного Кавказа
- •Глава 4. Эпоха Ярослава Мудрого § I. Основные черты русской истории к началу XI в.
- •§ 2. Вторая междоусобица на Руси. Борис и Глеб — князья-мученики
- •§ 3. Борьба Ярослава с Мстиславом Тмутараканским и новое объединение Руси
- •§ 4. Расцвет Руси при Ярославе Мудром
- •§ 5. Церковь и религия при Ярославе. Митрополит Иларион. Печерские святители
- •§ 6. Становление раннефеодальных отношений. Государственная власть. Города. Торговля. Армия
- •§ 7. От языческих мятежей к социальному протесту
- •Глава 5. Русь на перепутье § 1. Междоусобица на Руси в 70-е годы XI в.
- •§ 2. Мятеж Олега Гориславича и новая распря
- •§ 3. Начало военной деятельности Владимира Мономаха
- •§ 4. Трагедия 1096—1097 гг.
- •§ 5. Крестовый поход в степь 1111 г .
- •§ 6. Восстание 1113 г . И эпоха Владимира Мономаха
- •Глава 6. Политический распад Руси § 1. Смерть Мстислава Великого и начало очередной смуты
- •§ 2. Начало политической раздробленности Руси
- •Глава 7. Образование на территории Руси княжеств – государств
- •§ 1. Киевское княжество
- •§ 2. Черниговское и Северское княжества
- •§ 3. Галицко-Волынское княжество
- •§ 4. «Господин Великий Новгород»
- •§ 5. Владимиро-Суздальское княжество
- •Глава 8. Культура Руси X — начала XIII в. § 1. Как зарождалась культура Руси
- •§ 2. Письменность, грамотность, школы
- •§ 3. Летописи
- •§ 4. Литература
- •§ 5. Архитектура
- •§ 6. Искусство
- •§ 7. Быт народа
- •Глава 9. Начало монголо-татарского вторжения на Русь § 1. Рождение монгольской державы
- •§ 2. Чингисхан
- •§ 3. Завоевания монголов
- •§ 4. Трагедия на Калке
- •Раздел II. Северо-Восточная Русь Глава 10. Ордынское владычество § 1. Батыево нашествие
- •§ 2. Натиск с северо-запада
- •§ 3. Система ордынского господства
- •§ 4. Ордынские «рати» и восстания на Руси
- •Глава 11. Начало возрождения Руси § 1. Новые условия и рубежи
- •§ 2. Жизнь возрождается
- •§ 3. Города
- •Глава 12. Москва и объединение земель § 1. Младший сын Невского на уделе
- •§ 2. Политическая система. Борьба за первенство
- •§ 3. Собирание сил
- •§ 4. Куликовская победа
- •Глава 13. В борьбе за единство и независимость: Русь в конце XIV — середине XV в.
- •§ 1. Политическая карта Восточной Европы в конце XIV в. Два центра объединения русских княжеств
- •§ 2. Между Сараем и Вильно: внутренняя и внешняя политика Василия I
- •§ 3. Феодальная смута второй трети XV в. И кризис московской династии
- •§ 4. Северо-Восточная Русь в канун последней трети XV столетия
- •Раздел III. Становление Российского централизованного государства Глава 14. Государь «всея Руси»
- •§ 1. Ханский «улусник» на пути к единому Российскому государству
- •§ 2. Как «улусник» стал «государем всеа Руси» и «Русьских стран христианским царем»
- •§ 3. Россия на периферии Европы и у ворот Азии
- •§ 4. Дела семейные, государственные, державные
- •Глава 15. Россия в XV — середине XVI в.: страна и общество
- •§ 1. Природная среда и хозяйственное пространство земледельца
- •§ 2. «Золотой век» российской пашни: крестьянин в контурах двора, деревни, общины
- •§ 3. Российский крестьянин: образы социального бытия
- •§ 4. «Гость» и ремесленник в российском городе
- •§ 5. Воины и управители: российская знать и дворянство на переломе эпох
- •§ 6. Молящиеся у престола: общественная роль русской церкви
- •Глава 16. Два лика грозного царя: Россия в эпоху реформ и контрреформы середины XVI в.
- •§ 1. В канун царского венчания: политическая борьба и кризис власти в 20—40-е годы XVI в.
- •§ 2. «Казанская война» и начало реформ
- •§ 3. «Избранная рада» и Российское централизованное государство
- •§ 4. Опричнина и «вражье разделение» общества
- •Глава 17. Русская культура второй половины XIII—XVI в.
- •§ 1. Просвещение. Накопление знаний
- •§ 2. Фольклор. Литература
- •§ 3. Живопись
- •§ 4. Архитектура
- •§ 5. Прикладное искусство
- •Глава 18. Смута начала XVII в. И исторические судьбы России
- •§ 1. Россия на рубеже двух столетий: кризис общества и государства
- •§ 2. Была ли Смута первой гражданской войной в России?
- •§ 3. Политические центры эпохи Смуты и «конечное разорение Московского царства»
- •§ 4. Восстановление единой государственности в России и последние раскаты Смуты
- •§ 5. Последствия Смуты и международное положение России в канун Тридцатилетней войны
- •Глава 19. Государство после Смуты
- •§ 1. Первые Романовы
- •§ 2. Боярская дума и Земские соборы
- •§ 3. Приказы
- •§ 4. Местное управление
- •§ 5. Законы
- •§ 6. Государство и церковь
- •§ 7. Преемники царя Алексея
- •§ 8. Народное хозяйство — от упадка к подъему
- •Глава 20. Социальные противоречия и потрясения
- •§ 1. Сословия
- •§ 2. Народные восстания
- •§ 3. Восстание Степана Разина
- •§ 4. Восстания в Москве
- •Глава 21. Внешняя политика: войны, расширение границ
- •§ 1. Русско-польская (Смоленская) война
- •§ 2. Укрепление южных границ. «Азовское сидение»
- •§ 3. Воссоединение Украины с Россией
- •§ 4. Война России и Украины с Речью Посполитой
- •§ 5. Русско-турецкая война. Чигиринские походы
- •§ 6. Крымские походы
- •§ 7. Азовские походы
- •§ 8. Присоединение Сибири
- •Глава 22. Русская культура в XVII в.
- •§ 1. Просвещение
- •§ 2. Научные знания
- •§ 3. Фольклор. Литература
- •§ 4. Архитектура
- •§ 5. Изобразительное искусство
- •§ 6. Театр
§ 3. Приказы
В области управления правительство шло по пути бюрократической централизации. В XVII в. приказная система стала гораздо более разветвленной и громоздкой, чем в предыдущем столетии. С расширением территории, усложнением и оживлением государственной жизни число центральных ведомств быстро росло. В XVII в. существовало до 80—90 приказов, но постоянных — вдвое меньше; остальные возникали по мере надобности и, просуществовав год — другой, исчезали.
Между приказами отсутствовало четкое разделение функций. Одни ведали какой-либо отраслью управления в масштабе всей страны. Другие могли заниматься теми же делами на определенной территории. Чересполосица, запутанность в приказном управлении сильно мешали делу. Приказы, с одной стороны, полностью подчинялись царю и Боярской думе, не имели никакой самостоятельности в решении дел; с другой — давили, как пресс, на органы местного, в том числе и особенно выборного управления.
Ряд приказов имел общегосударственную компетенцию. Это в первую очередь группа административных учреждений. Первое место среди них принадлежало Разрядному приказу, или Разряду. Он разряжал, или наряжал, т.е. распределял, назначал служилых людей по отечеству — дворян и детей боярских — на службу по военному, гражданскому и придворному ведомствам. Поместный приказ ведал поместными и вотчинными землями центра Европейской России, где располагались земельные владения феодалов. Он наделял дворян землей, в соответствии с «окладом», назначенным Разрядом. Ямской приказ обеспечивал организацию ямской гоньбы — почтовой связи для нужд государства. Казенным каменным строительством, заготовкой для него материалов занимался Приказ Каменных дел. Три приказа ведали финансами. Приказ Большого прихода собирал через своих представителей на местах таможенные доходы, наблюдал за мерами длины и веса. Приказ Новой четверти, или Новая четь, ведал кабацкими соборами в Москве и южных городах, вел борьбу с незаконной продажей вина и табака. Приказ Большой казны имел широкие полномочия: в его подчинении были казенная промышленность и торговля, чеканка монеты, а с 1680 г . таможенные и кабацкие сборы.
Некоторые приказы занимались судебными делами. Разбойный разбирал дела об убийствах, разбоях, кражах по всей стране, кроме Москвы; Земский ведал уголовными делами, а также осуществлял полицейские функции в столице. Суд над отдельными группами населения или на определенной территории вершили другие приказы. Политические, должностные преступления тоже разбирались в разных учреждениях.
Компетенция нескольких приказов носила областной характер. Пять из них, так называемые четверти — Владимирская, Галицкая, Костромская, Новгородская (Нижегородская) и Устюжская — собирали налоги, осуществляли управление и суд на определенной территории. Всем Поволжьем, землями бывшего Казанского и Астраханского ханств управлял Приказ Казанского дворца. Он же ведал землями Сибири, присоединение которой началось с конца XVI в. и продолжалось в следующем столетии. В 1637 г . для управления Сибирью учредили специальный Сибирский приказ. В него поступал ясак — налог мехами или деньгами.
В Челобитенном приказе судились начальники, дьяки, подьячие, сторожа самих приказов. Он же выступал в роли высшей апелляционной инстанции по судебным делам всех остальных приказов. Приказ как бы стоял над другими учреждениями. Сходные, но более широкие функции имел Приказ тайных дел, контролировавший деятельность всех государственных учреждений, послов, воевод; ему же подчинялось все хозяйство царской фамилии. Существовал он, правда, недолго: с 1654 до смерти Алексея Михайловича (1676).
В 1621 г . возник Приказ счетных дел, который проверял доходы и расходы всех приказов. Это учреждение, как и приказы Тайный, Челобитенный, осуществляло надзор, контроль за другими приказами.
Особое место занимала группа дворцовых приказов, ведавших обслуживанием царского семейства и двора. Приказ Большого дворца управлял дворцовым хозяйством в столице, дворцовыми волостями и селами по всему государству. В Казенном приказе (дворе) хранилась вещевая казна монарха. В Конюшенном приказе наблюдали за царскими конюшнями и мастерскими, изготовлявшими кареты, сани, упряжь для царских выездов.
Внешнеполитические функции были прерогативой Посольского приказа. Он же собирал со всей страны налоги на выкуп пленных: полоняничные деньги. Ему подчинялись донские казаки, служилые татары, перешедшие на русскую службу после присоединения Поволжья, Приуралья и Сибири, а также учреждения, которые власти создавали для управления присоединенными к России землями: приказы Малороссийский, Велики я России, княжества Смоленского и др.
Обороной государства, а это тоже функция внешнеполитического характера, занималась группа военных приказов, одновременно имевших и некоторые внутриполитические функции. Разрядный приказ, главный из них, руководил военными операциями. Другие приказы — Стрелецкий, Пушкарский, Иноэемский, Рейтарский и Казачий — ведали специальными родами войск.
Единства в распределении дел между приказами не существовало. Вся эта громоздкая махина с трудом поддавалась контролю верховной власти.
В последней четверти столетия стало почти обычаем объединять приказы в группы. Одну из них составляли Посольский, Новгородский, Владимирский, Галицкий, Устюжский, Малороссийский, Великия России и Смоленский. В другую входили Большой приход, Большая казна и Новая четь. В третью — Костромская четь и Стрелецкий. В четвертую — Пушкарский и Рейтарский. Это были опыты, попытки не очень удачного упрощения громоздкой приказной машины. Они подготовили реформу центрального управления, проведенную при Петре.