Глава 3. Таможенный контроль

Информационные ресурсы таможенных органов ис­пользуются в качестве основных сведений для выявления и определения потенциальных рисков.

Таким образом, информационные ресурсы таможенных органов способствуют как выбору необходимой формы та­моженного контроля, так и непосредственному примене­нию конкретной (выбранной) формы контроля.

7. Статьей 107 ТК ТС допускается применение таможен­ными органами технических средств проведения таможен­ного контроля, а также водных и воздушных судов.

На основании ч. 1 п. 1 ст. 107 ТК ТС технические сред­ства могут использоваться таможенными органами в целях сокращения времени проведения таможенного контроля и повышения его оптимизации.

Более конкретные упоминания о технических средствах проведения таможенного контроля содержатся:

• в ст. 114 ТК ТС (таможенное наблюдение);

• п. 4 ст. 115 ТК ТС (таможенный осмотр);

• п. 6 ст. 315 ТК ТС (таможенный контроль междуна­ родных почтовых отправлений). •

Технические средства также могут применяться при про­ведении осмотра помещений и территорий, таможенного досмотра, личного таможенного досмотра, проверки доку­ментов и сведений, проверки маркировки товаров специ­альными марками, наличия на них идентификационных знаков, таможенной проверке. Перечень и порядок приме­нения технических средств определяются ФТС России (см. приказ ГТК от 29.10.2003 № 1220).

К числу технических средств проведения таможенно­го контроля относятся досмотровая рентгенотелевизион-ная техника, флюороскопическая досмотровая техника, инспекционно-досмотровые комплексы, средства поиска, средства нанесения и считывания специальных меток, до­смотровый инструмент, технические средства поверхност­ного зондирования, технические средства идентификации, химические средства идентификации, технические средства таможенного контроля делящихся и радиоактивных мате­риалов, а также ряд других технических средств.

Используемые таможенными органами технические средства должны быть безопасны для жизни и здоровья человека, животных и растений и не должны причинять вред лицам, товарам и транспортным средствам (ч. 2 п. 1 ст. 107 ТК ТС).

3.3. Способы и средства проведения таможенного контроля

183

На основании п. 2, 3 ст. 107 ТК ТС таможенный кон­троль товаров и транспортных средств в пределах терри­ториального моря и внутренних вод РФ, а также на тер­ритории, прилегающей к таможенной границе, проводится с использованием морских (речных) и воздушных судов та­моженных органов. Порядок использования морских (реч­ных) и воздушных судов таможенных органов для целей та­моженного контроля устанавливается Правительством РФ. Так, например, в соответствии с п. 4 Порядка использова­ния морских (речных) судов таможенных органов Россий­ской Федерации для целей таможенного контроля, утверж­денного постановлением Правительства РФ от 10.12.2003 № 747, морские (речные) суда используются таможенными органами РФ:

• для осуществления в назначенном районе территории РФ таможенного наблюдения за перевозкой находящихся под таможенным контролем товаров, совершением с ними грузовых и иных операций;

• обеспечения контроля за соблюдением режима зоны таможенного контроля;

• остановки транспортного средства, если имеются до­ статочные основания считать, что на нем незаконно пере­ мещаются товары, подлежащие таможенному контролю, и проведения его таможенного досмотра;

• доставки (высадки) досмотровых групп, должност­ ных лиц таможенных органов, правоохранительных и дру­ гих органов РФ к местам совершения таможенных опера­ ций и проведения и таможенного контроля;

• обеспечения защиты досмотровой группы от проти­ воправных действий нарушителей законодательства РФ.

В соответствии с п. 1, 7 Положения об авиации Госу­дарственного таможенного комитета Российской Федера­ции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.02.2002 № 87, авиация ГТК России (ФТС России) явля­ется государственной авиацией и используется для осущест­вления таможенного контроля в пределах территории РФ.

Основными задачами авиационных подразделений ФТС России являются, в частности:

• проведение наблюдения за оперативной обстановкой на территории РФ;

• осуществление сбора, обработки и передачи регио­ нальным таможенным управлениям (таможням) информа­ ции об оперативной обстановке в районе несения службы,

184