6.3 Результаты деятельности и показатели эффективности в сфере физической культуры и спорта

Социальные и экономические результаты деятельности в сфере физической культуры и спорта являются продукцией данной отрасли. Это, прежде всего люди, занимающиеся физической культурой и спортом в течение определенного времени, с определенными результатами:

- спортсмены, имеющие высокий уровень подготовленности;

- специалисты, получившие навыки и знания в данной области;

- школьники и студенты, получившие физическое воспитание;

- люди, укрепившие здоровье в результате занятий ФК;

- зрители, проведшие досуг на спортивных зрелищах.

Вышеперечисленные виды продукции носят название социальных результатов. К ним относятся также победы в международных соревнованиях; спортивные результаты как личные достижения; спортивные зрелища с их сильным эмоциональным воздействием.

Таким образом, социальными результатами деятельности в сфере физической культуры и спорта, как в государственном масштабе, так и на уровне отдельных коллективов физической культуры является духовное и физическое развитие человека (укрепление здоровья, продление жизни, поддержание её интенсивности).

Наряду с социальными в сфере физической культуры и спорта достигаются и экономические результаты, которые делятся на два вида - косвенные и прямые. Косвенные экономические результаты проявляются за пределами сферы физической культуры и спорта. Они достигаются под влиянием активных занятий трудящихся физической культурой и спортом. В результате на отдельных предприятиях (за счёт повышения производительности труда) увеличивается объем общественного производства, повышается качество продукции, растёт прибыль, увеличивается количество фактически отработанного рабочего времени.

Косвенный экономический эффект проявляется и в виде экономии государственных средств за счет снижения заболеваемости. Помимо косвенных существуют прямые экономические результаты:

- прибыль от реализации услуг на предприятиях сферы физической культуры и спорта, действующих на основе хозрасчёта. Здесь, существенный экономический эффект может принести рациональная, рентабельная эксплуатация спортивных сооружений;

- получение средств от проведения массовых физкультурно-спортивных мероприятий, спортивных зрелищ, лотерей и т.д.;

- доходы от коммерческих мероприятий. В перечень таких мероприятий входят выступления наших профессиональных спортсменов за рубежом, пребывания иностранных туристов в России, подготовка на учебно-тренировочных сборах спортсменов из ближнего и дальнего зарубежья, под руководством российских тренеров и др.;

- доходы от производства и реализации товаров спортивного и туристического назначения.

Таким образом, в сфере физической культуры и спорта понятие «эффективность" шире, чем понятие «экономическая эффективность», так как помимо экономических, оно включает и социальные сферы.

Например, эффективность деятельности спортивного сооружения, как правило, представляет собой совокупность социального эффекта (укрепление здоровья трудящихся, рост их спортивных результатов и т.п.) и экономического эффекта (доходы от сдачи этих учреждений в аренду, проведение зрелищных платных мероприятий).

Важно отметить, что в сфере физической культуры и спорта социальные результаты выступают как приоритетные; экономические же оцениваются как сопутствующие, как средство достижения социальных целей.

В большинстве случаев пики социальных и экономических эффектов не совпадают. Так, затраты на подготовку олимпийских чемпионов нерентабельны, однако, получаемый социальный эффект побуждает общество постоянно вкладывать средства в эту область деятельности.

Одновременный учет не только экономических, но и социальных результатов обусловливает необходимость их дифференцирования. Вместе с этим значимость социального результата, как правило, зависит от уровня экономических затрат, и наоборот.

Показатели эффективности. При расчете показателей, характеризующих социально-экономическую эффективность в сфере физической культуры и спорта, возникают следующие трудности.

Во-первых, общая методологическая трудность оценки социально-экономической эффективности в сфере физической культуры и спорта заключается в наличии множества целевых установок..

Несмотря на то, что целевые установки характеризуются внутренним единством, вытекающим из единства культурно-воспитательной функции государства, сфера физической культуры и спорта функционирует как целостная система с множеством разнородных государственных целей.

Среди них - политические установки, требования экономики и обороны, ценностные ориентиры, социальные интересы населения и т.д.

Во-вторых, в настоящее время в сфере физической культуры и спорта можно выделить, по крайней мере, три уровня организации, каждый из которых ориентируется на свои собственные долговременные цели развития. Это олимпийский спорт, спорт высших достижений и физическая культура.

Сфера физической культуры и спорта как многоцелевая система предполагает и множество социальных результатов. Это влечет за собой трудность определения ее общей эффективности, поскольку качественно различные социальные результаты трудно сравнивать между собой, как и соизмерять результаты с затратами.

Действительно, если экономические результаты оцениваются в материальной или стоимостной форме, то социальные, результаты могут выражаться в натуральных, трудовых, относительных показателях, таких, кaк раз-личные коэффициенты, удельные величины и др.

В натуральных показателях выражается, например, пропускная способность, вместимость спортивных сооружений (число мест на трибунах в расчёте на 1000 жителей при соблюдении принятых нормативов). В относительных показателях может выражаться качественная оценка объектов (например, бальная оценка качества футбольных полей).

При этом отметим, что если экономический эффект измеряется однозначно и может быть подсчитан по данным существующей статистики, то социальный эффект, как результат развития физической культуры и спорта, может быть определен лишь после проведения специальных исследований.

Например, для оценки таких социальных эффектов, как физическое состояние, комфорт, эстетическое восприятие, уровень обслуживания, измерительным инструментом может служить только субъективный отзыв людей. Но он, по существу, не даёт однозначного ответа, и оценка может быть получена лишь в результате массовых исследований на базе специально формулируемых принципов, разработанных методов измерений.

В сфере физической культуры и спорта при оценке экономических эффектов критерии эффективности отличаются от действующих в сфере материального производства.

Вопрос об экономии труда или материальных затрат как критериях эффективности стоит по-иному, чем в материальном производстве. В производственных отраслях сокращение материальных затрат на единицу продукции выступает в качестве фактора повышения эффективности производства, а снижение текущих затрат представляется важнейшим направлением улучшения хозяйствования. В сфере ФКиС расходование материальных ресурсов и текущие затраты, экономное их использование также являются обязательным условием организации деятельности. Однако, снижение затрат в процессе эксплуатации спортивных сооружений может отрицательно отразиться на социальных результатах: на комфорте, степени удовлетворения духовных потребностей и т.д. Экономить на этих расходах неразумно, так как их увеличение диктуется требованиями социального прогресса.