Тема 7. Наукоемкие отрасли: экономическая эффективность развития и мо дел и управления
1. Понятие и международные подходы к оценке и определению перечня наукоемких отраслей.
2. Управление наукоемкими отраслями и производствами.
3. Высокотехнологичные проекты: методы оценки и инвестирования в Беларуси и других странах.
1. Понятие и международные подходы к оценке и определению перечня наукоемких отраслей.
К наукоемким отраслям принято относить совокупность организаций и производств, характеризующихся высоким динамизмом развития, уровнем конкурентоспособности выпускаемой продукции, являющихся носителями прогрессивных технологий и оказывающих комплексное влияние на развитие традиционных отраслей и сферы услуг, уровня жизни и сферы обитания, но, в свою очередь, зависящих от степени использования результатов разработок, проведенных в сопряженных научных исследованиях, и фазы цикла развития отрасли12.
Характерные особенности наукоемких отраслей:
Наукоемкие отрасли создают основу для использования новых технологий и прогрессивного оборудования в традиционных отраслях, используя электронное оборудование, телекоммуникации, компьютеры, новые конструкционные материалы и др. элементы; качественно формируют предпосылки для создания нового технологического уклада во всей экономике.
Влияют на развитие традиционных отраслей, т.к. наукоемкие отрасли являются носителями новых форм организации производства, менеджмента и маркетинга. Новые технологии принятия решений возникают, апробируются в наукоемких отраслях и передаются в традиционные.
Обеспечивают развитие гибких, технологически прогрессивных отраслей, которые развиваются в соответствии со стратегическими направлениями развития экономики. Комплекс таких стратегических отраслей становится двигателем экономического роста и формирует новый тип экономики.
В отличие от топливно-энергетического, агропромышленного комплексов не имеют постоянного состава – их перечень меняется в зависимости от степени зрелости применяемых технологий.
Для определения круга наукоемких отраслей необходима их оценка на основе совокупности качественных и количественных критериев.
Качественные критерии целесообразно определять на основе исследования воспроизводственных особенностей наукоемких отраслей (исходя из таких важнейших моментов, как характер связи наукоемких отраслей с другими отраслями, сферами производства и услуг, как влияние на экономический рост, формирование мирового рынка научно-технической продукции).
Качественные характеристики, отличающие наукоемкие отрасли от традиционных, изменяются во времени в зависимости от степени зрелости базовых технологий. Каждая наукоемкая отрасль, развиваясь циклически, проходит различные фазы зрелости, переходя на последних фазах к базовым.
Несмотря на изменчивость круга наукоемких отраслей, можно выделить качественные критерии, по которым отрасли относят к наукоемким:
прогрессивность отрасли, ее способность определять стратегическое направление развития экономики в целом;
более высокие темпы развития по сравнению с базовыми отраслями;
ускоренный перелив инвестиций и рост занятых;
качественно новые технологии, применяемые в производстве, организации, менеджменте, маркетинге, наукоемкой продукции;
комплексное влияние на развитие традиционных отраслей и сферы услуг в части трансфера новых технологий, замены производственного оборудования на более прогрессивное с целью снижения материало- и энергозатрат, повышения экологической защиты, улучшение условий труда и быта населения;
высокая конкурентоспособность выпускаемой продукции, расширение сегмента наукоемкой продукции на мировом рынке;
тесная зависимость от развития соответствующих научных направлений;
информационный ресурс является одним из важнейших при определении развития отрасли;
динамичность перечня наукоемких отраслей, зависимость от степени зрелости базовых технологий и фазы цикла развития отрасли.
Если качественные критерии оценки наукоемких отраслей основаны на характере производства, содержании и уровне технологий, применяемых в обследуемой отрасли, то количественные критерии основаны на самом продукте наукоемких отраслей.
В качестве критерия наукоемких отраслей и продуктов используется такой показатель, как наукоемкость.
Показатель наукоемкости может быть рассчитан:
как отношение объема затрат на НИОКР к общему объему продаж:
где ННИОКР – показатель наукоемкости, рассчитанный по уровню интенсивности использования затрат на НИОКР;
ЗНИОКР – затраты на НИОКР;
ОР – объем продаж данной отрасли.
как отношение численности научно-технических работников к общей численности занятых в отрасли:
где Нч.н.р. – показатель наукоемкости, рассчитанный по уровню концентрации научно-технических работников в отрасли;
Чн.р. – численность научных и научно-технических работников в отрасли;
Чобщ – общая численность занятых в данной отрасли.
Превышение этого показателя по сравнению с его средним значением по отрасли позволяет относить продукцию, производство или отрасль к наукоемким.
Национальный научный фонд США классифицирует отрасли как наукоемкие в том случае, если отношение объема затрат на НИОКР к их общему объему превышает среднее значение на 3,5%, и (или) где отношение научных и научно-технических работников к общему числу занятых равно или превышает 25 человек на 1000 (т.е. 2,5%).
Могут использоваться и другие показатели:
величина добавленной стоимости на единицу массы изделия;
технический уровень;
патентоспособность;
сложность выпускаемой продукции (для оценки наукоемкости продукции) и прогрессивность технологии, применяемой в отрасли;
скорость обновления продукции (для оценки наукоемких отраслей)
Хотя очевидно, что эти показатели взаимосвязаны между собой, на практике легче всего проводить анализ и оценку наукоемкости на основе классификации отраслей по показателям, характеризующим интенсивность использования научно-технических ресурсов, так как в ряде случаев отсутствуют статистические данные о расходах на НИОКР по отдельным видам продукции и производства. Так, например, в официальной статистике США по стандартной классификации отраслей промышленности (SIC) наукоемкие отрасли представлены:
отраслями машиностроения (производство ЭВМ и конторское оборудование), где затраты на НИОКР в стоимости отгруженной продукции составляют 8,3% при средней 3,5%;
радио, телекоммуникационной оборудование – 5,1 %;
электронные компоненты – 12,2 %;
продукция авиапромышленности и ракетостроения – 4,5 %;
приборы и инструменты – 6,7%;
офтальмологическое и фотооборудование – 6,9 %;
химической и нефтехимической промышленности – 4,1 %;
услуги – 7,7 %.
При этом наукоемкие услуги делятся на две группы:
к первой группе относятся электро-, водо-, газоснабжение и санитарные услуги, что связано с примененме напрмер, экологозащитных и ресурсосберегающих систем.
ко второй группе относятся так называемые деловые услуги, которые развиваются быстрыми темпами: инжиниринг, консалтинг, программно-математическое обеспечение.
Результатами оценки состояния наукоемких отраслей можно пользоваться непродолжительно, так как с течением времени и в результате влияния внутренних и внешних факторов развития происходит переход отраслей и товаров из одной группы в другую, хотя при этом технико-экономические и технологические характеристики могут оставаться без изменения.