
- •Юридический факультет
- •Введение
- •Цели изучения дисциплины
- •Задачи изучения дисциплины
- •Список рекомендуемой учебной литературы по всему курсу:
- •Список используемых сокращений:
- •Программа курса и методические указания по изучению отдельных тем
- •Тема 1. Социальная обусловленность необходимости правовой охраны окружающей природной среды
- •Методические рекомендации
- •Дополнительная литература
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 2. Предмет и система экологического права
- •Методические рекомендации
- •Вопросы к семинару
- •Дополнительная литература
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 3. Нормы экологического права и экологические правоотношения. Источники экологического права.
- •Вопросы к семинару
- •Методические рекомендации
- •Дополнительная литература
- •Нормативные акты
- •Вопросы к семинару
- •Тема 4. История правового регулирования экологических отношений. Становление и основные этапы развития экологического права
- •Основные вопросы
- •Методические рекомендации
- •Дополнительная литература
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 5. Объекты экологических правоотношений
- •Вопросы к семинару
- •Методические рекомендации
- •Дополнительная литература
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 6. Право собственности на природные ресурсы. Правовые формы использования природных ресурсов
- •Вопросы к семинару
- •Методические рекомендации
- •Дополнительная литература
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 7. Организационный механизм охраны окружающей среды
- •Вопросы к семинару
- •Методические рекомендации
- •Дополнительная литература
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 8. Экономические механизмы охраны окружающей природной среды
- •Вопросы к семинару
- •Методические рекомендации
- •Дополнительная литература
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 9. Юридическая ответственность за экологические правонарушения
- •Вопросы к семинару
- •Методические рекомендации
- •Дополнительная литература
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 10. Правовые формы возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением
- •Вопросы к семинару
- •Методические рекомендации
- •Дополнительная литература
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 11. Правовая охрана литосферы (земли и недр)
- •Вопросы к семинару
- •Методические рекомендации
- •Дополнительная литература
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 12. Правовая охрана гидросферы (вод)
- •Вопросы к семинару
- •Методические рекомендации
- •Дополнительная литература
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 13. Правовая охрана атмосферы
- •Вопросы к семинару
- •Методические рекомендации
- •Дополнительная литература
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 14. Правовая охрана фауны (животного мира)
- •Вопросы к семинару
- •Методические рекомендации
- •Дополнительная литература
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 15. Правовые формы охраны флоры (растительного мира)
- •Вопросы к семинару
- •Методические рекомендации
- •Дополнительная литература
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 16. Правовой режим природно-заповедного фонда, природы курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон
- •Вопросы к семинару
- •Методические рекомендации
- •Дополнительная литература
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 17. Правовая охрана окружающей среды городов и других населенных пунктов
- •Вопросы к семинару
- •Методические рекомендации
- •Дополнительная литература
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 18. Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов
- •Основные вопросы
- •Методические рекомендации
- •Дополнительная литература
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 19. Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия
- •Основные вопросы
- •Методические рекомендации
- •Дополнительная литература
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 20. Международно-правовой механизм охраны окружающей природной среды
- •Основные вопросы
- •Методические рекомендации
- •Дополнительная литература
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 21. Правовая охрана окружающей среды в зарубежных странах
- •Основные вопросы
- •Методические рекомендации
- •Дополнительная литература
- •Контрольные вопросы по теме
- •Рекомендации по организации самостоятельной работы студентов
- •Вопросы для подготовки к экзаменам по экологическому праву
Контрольные вопросы по теме
1. Назовите принципы градостроительной деятельности, имеющие отношение к обеспечению надлежащего состояния экологии в населенных пунктах.
2. Какие требования предъявляются законодательством об экологической экспертизе к градостроительной деятельности?
3. Назовите требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, предъявляемые к: а) застройке населенных пунктов; б) к жилым помещениям; в) к качеству атмосферного воздуха; г) к водным объектам, используемым для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд.
4. Сформулируйте требования экологического законодательства к планированию и застройке населенных пунктов.
5. Перечислите территориальные зоны населенных пунктов, создающиеся в целях обеспечения благоприятной экологической обстановки. В соответствии с какими законодательными актами и для чего создаются зоны: а) рекреационного назначения, б) пригородные зоны, в) зеленые зоны.
6. Какие запреты содержит законодательство в отношении захоронения отходов производства и потребления?
Тема 18. Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов
Объекты промышленного, военного и транспортного строительства как источники повышенной опасности для окружающей природной среды и населения.
Основные направления охраны окружающей среды в процессе осуществления хозяйственной и иной деятельности (общие экологические требования: предельно допустимые нормы нагрузки на окружающую природную среду, правовые меры по защите воздушного бассейна, водоемов и почв от загрязнения промышленными и технологическими выбросами, правовые меры по защите населения от шума, вибрации, электромагнитных полей и излучений, по обеспечению радиационной безопасности населения, растительного и животного мира).
Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных и иных объектов (энергетики, транспорта сельского хозяйства, оборонной сферы). Обязательность государственной экологической экспертизы. Учет законных интересов населения при размещении хозяйственных и иных объектов. Проведение слушаний и референдумов.
Экологическая паспортизация предприятий. Правовое регулирование размещения промышленных отходов.
Основные вопросы
1. Экологические требования при размещении, эксплуатации, выводе из эксплуатации промышленных и иных объектов.
2. Требования по охране окружающей среды в энергетике.
3. Требования по охране окружающей среды на транспорте.
4. Требования по охране окружающей среды в сельском хозяйстве.
5. Требования по охране окружающей среды в оборонной сфере.
6. Ответственность за нарушение экологических требований при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
Методические рекомендации
Необходимо изучить важнейшие экологические требования, установленные к хозяйственной деятельности, прежде всего, в главе 7 ФЗ «Об охране окружающей среды», а именно:
а) общие экологические требования (ст. 34);
б) требования при размещении объектов (ст. 35) и при их проектировании (ст. 36), при их строительстве (ст. 37), при вводе их в эксплуатацию (ст. 38) и эксплуатации (ст. 39); при этом особое внимание необходимо уделить установленным в указанном ФЗ запретам (финансирование строительства до получения положительного заключения государственной экологической экспертизы, изменения стоимости проектных работ за счет исключения природоохранных мероприятий, запрет строительства до утверждения проектов и отвода земельных участков в натуре, запреты по вводу в эксплуатацию объектов без очистных сооружений и без проведения мероприятий по благоустройству территории и др.);
в) требования по охране окружающей среды в энергетике (ст. 40, 46 указанного ФЗ, а также ст. 46, 55, 60, 62 ВК, ст. 28 ФЗ «Об использовании атомной энергии»);
г) требования по охране окружающей среды на транспорте (ст. 45 указанного ФЗ, ст. 74 Воздушного кодекса РФ, ст. 6 ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», ст. 47, 56, 60 ВК РФ, ст. 45 ЛК РФ);
д) требования по охране окружающей среды в сельском хозяйстве (ст.42, 49 указанного ФЗ, ч. 4, ч. 6 ст. 56, 60, ч. 3 ст. 61 ВК РФ, ст. 38 ЛК РФ, ст. 13, ч. 2 ст. 78 ЗК РФ);
е) требования по охране окружающей среды в оборонной сфере (ст. 41 указанного ФЗ, ст. 1 ФЗ «Об обороне», ч.4 ст. 11, ч. 2 ст. 21, ч. 3 ст. 87 ЛК РФ, ст. 93 ЗК РФ).