Контрольные вопросы по теме

1. Раскройте содержание понятий «лес», «лесной участок», «лесной фонд РФ».

2. Могут ли леса находиться в частной, муниципальной собственности?

3. Перечислите круг вопросов, отнесенных к компетенции РФ в сфере охраны и использования лесов. На каких условиях субъекты РФ реализуют свои полномочия в указанной сфере?

4. Вправе ли органы местного самоуправления участвовать в решении вопросов в рассматриваемой сфере (если да, то в каких случаях)?

5. В чем заключается сущность гражданско-правового подхода в государственном регулировании лесопользования? Перечислите известные вам в данной сфере виды договоров и укажите, для каких видов лесопользования они предназначены.

6. На какой максимальный срок может приобретаться право лесопользования?

7. В каких случаях право лесопользования может быть прекращено принудительно?

Тема 16. Правовой режим природно-заповедного фонда, природы курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон

Особо охраняемые природные территории и объекты: понятие, цели образования, выполняемые задачи. Понятие природно-заповедного фонда. Категории особо охраняемых природных территорий.

Правовая охрана редких, находящихся под угрозой исчезновения животных и растений. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения почв.

Понятие и правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Государственное управление в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий (государственный кадастр особо охраняемых природных территорий, разрешительная функция в сфере пользования объектами, полномочия государственных инспекторов).

Вопросы к семинару

1. Природно-заповедный фонд как объект использования и охраны.

2. Правовое регулирование режима особо охраняемых природных территорий.

3. Государственное управление в сфере функционирования особо-охраняемых территорий.

4. Требования к режиму отдельных особо охраняемых природных территорий.

5. Правовая охрана редких, находящихся под угрозой исчезновения животных, растений, почв.

6. Правовая охрана зон рекреационного назначения и зеленых зон поселений муниципальными образованиями.

Методические рекомендации

Основу регулирования в указанной сфере составляет ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», который определяет порядок их образования, называет их категории и виды (ст. 2), устанавливает требования к режиму конкретных категорий особо охраняемых территорий. В соответствии с указанным законом особо охраняемые природные территории могут быть федерального, регионального или местного значения, однако государственные заповедники и национальные парки находятся исключительно в ведении РФ. Порядок создания, правовой режим и требования к охране лечебно- оздоровительных местностей и курортов закреплены в ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах».

ФЗ «Об охране окружающей среды» вводит обобщающее понятие «природно-заповедный фонд», подтверждает запрет изъятия и приватизации его земель (ч. 3-5 ст. 58), запрет хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду и ведущей к деградации природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной (ст. 59).