Контрольные вопросы по теме

1. Раскройте содержание понятий «атмосферный воздух», «охрана атмосферного воздуха».

2. Вправе ли субъекты РФ осуществлять правовое регулирование вопросов охраны атмосферного воздуха? Приведите примеры.

3. Как вы понимаете принцип гласности, полноты и достоверности информации о состоянии атмосферного воздуха?

4. В чем заключается функция государственного учета воздействий на атмосферный воздух и их источников?

5. Какие запреты к обороту озоноразрушающих веществ и продукции на их основе установлены в РФ в соответствии с международными правовыми актами.

6. Какие виды ответственности предусмотрены за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха?

Тема 14. Правовая охрана фауны (животного мира)

Животный мир как объект использования и правовой охраны. Фаунистическое законодательство. Правовые меры охраны объектов животного мира (назначение, основные требования, специальные требования к охране водных биологических ресурсов). Право пользования объектами животного мира и его виды. Правовое регулирование охоты и рыболовства.

Государственное управление за использованием и охраной животного мира (мониторинг, государственный учет и государственный кадастр объектов, лицензионно-разрешительная функция, государственный контроль).

Вопросы к семинару

1. Понятие животного мира как объекта использования и охраны.

2.Особенности правового регулирования охраны и использования животного мира.

3. Компетенция РФ, ее субъектов и муниципальных образований в сфере охраны и использования объектов животного мира.

4. Виды пользования объектами животного мира.

5. Требования к охране объектов животного мира и среде их обитания.

6. Ответственность за нарушение фаунистического законодательства.

Методические рекомендации

Основой правового регулирования фаунистического законодательства РФ являются ФЗ «О животном мире», в котором: закреплены компетенция органов государственной власти РФ (ст. 5) и ее субъектов (ст. 6.1) , органов местного самоуправления (ст. 8) в указанной сфере, определены функции государственного управления (ст. 14- 16,), указаны разрешенные виды пользования объектами животного мира (ст. 34), закреплено требование о лицензировании указанной деятельности (ст. 35), закреплены права и обязанности пользователей (ст. 40), сформулированы требования к охране объектов животного мира (гл. 3), а также ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в котором на законодательном уровне установлены требования к осуществлению одного из наиболее популярных видов пользования животным миром – рыболовства: выделены виды рыболовства (ст. 16), установлены основания для его ограничения в целях охраны объектов животного мира (ст. 26). К сожалению, в настоящее время не принят федеральный закон, регулирующий порядок осуществления охоты, в связи с чем указанный вид пользования объектами животного мира урегулирован на подзаконном уровне (либо в региональном законодательстве).

Дополнительная литература

Галимов Д.М. Об объективных признаках незаконной добычи водных животных и растений и эффективности борьбы с браконьерством// Законодательство и экономика. 2006. № 12.

Дехтярь Г.М. Экология. Охота и рыболовство. М.: Финансы и статистика. 2005.

Игнатьева И.А. Проблема систематизации законодательства об охоте и правотворческий опыт субъектов Российской Федерации//Экологическое право. 2006. № 5.

Краев Н.В. Правовая охрана животных, занесенных в Красную книгу России// Экологическое право. 2004. № 3.

Неудахина О.М. Водные животные и растения, как предмет преступления, предусмотренного ст. 256 УК РФ//Экологическое право. 2006. № 3.

Шестаков А.С. Биологическое разнообразие: регулирование использования и охраны в международном праве//Экологическое право. 2001. № 2.