Тема 9. Юридическая ответственность за экологические правонарушения

Понятие и состав экологического правонарушения. Виды экологических правонарушений, причины их совершения и правовые меры их предупреждения. Виды ответственности за экологические правонарушения.

Административные экологические правонарушения. Административная ответственность за нарушение требований земельного, водного, лесного законодательства, законодательства об охране атмосферного воздуха, растительного и животного мира.

Понятие экологического преступления. Экологические преступления, предусмотренные УК РФ. Уголовная ответственность за экологические преступления в РФ и за рубежом.

Основания наступления дисциплинарной и материальной ответственности за нарушение экологического законодательства.

Вопросы к семинару

1. Понятие экологического правонарушения.

2. Виды ответственности за совершение экологических правонарушений.

3. Отличительные черты дисциплинарной ответственности.

4. Особенности наступления материальной ответственности.

5. Основания наступления административной ответственности.

6. Уголовная ответственность за совершение экологических преступлений.

Методические рекомендации

Экологические правонарушения, несмотря на отмечаемую многими учеными высокую латентность, занимают достаточно весомое место в структуре регулируемых и выявляемых уполномоченными на то государственными и муниципальными органами фактов противоправного поведения в России. Изучение темы предполагает усвоение студентами норм трудового права (в части оснований для наступления дисциплинарной и материальной ответственности), административного права, регулирующего порядок привлечения к административной ответственности, и уголовного права.

Статьей 75 ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная (это понятие объединяет материальную и гражданско-правовую ответственность), дисциплинарная и уголовная ответственность. Возможность наступления административной и уголовной ответственности за совершение экологических правонарушений резюмирует Земельный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, Водный кодекс РФ, ФЗ «Об экологической экспертизе», ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», ФЗ «О животном мире» и законы.

Особое внимание следует обратить на то, кто может быть субъектов ответственности данного вида и в каких случаях. Так как административная ответственность за совершение экологических правонарушений может устанавливаться субъектами РФ, необходимо также изучить положения Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.

Дополнительная литература

Арутюнов Л.С. Особенности детерминации и причинности экологических правонарушений// Экологическое право.2008.№ 2.

Ефимова Е.И. Развитие института юридической ответственности за экологические правонарушения в эколого-правовых исследованиях//Экологическое право. 2007. № 3.

Осипова Е.В. Экологические преступления: уголовно-правовые и криминалистические аспекты// В кн. Уголовный процесс и криминалистика: современные проблемы и пути их решения. Калининград.: Из - во РГУ им. Канта. 2006.

Пушкарев В.Г. К вопросу о системе экологических преступлений (краткий анализ современных научных позиций)// Экологическое право. 2007. № 3.

Щуплецова Ю.И. Экологические правонарушения: дисциплинарная и административная ответственность// Журнал российского права. 2000. № 2.

Хуняно Л. Юридическая ответственность за экологические правонарушения в России // Гражданин и право. 2007. № 1.