Контрольные вопросы по теме

1. Какие вопросы относит к ведению федеральных органов государственной власти ФЗ «Об охране окружающей среды»?

2. Перечислите другие законодательные акты, относящие решение отдельных вопросов в экологической сфере к ведению органов государственной власти субъектов РФ.

3. Перечислите функции органов общей компетенции в указанной сфере на федеральном и региональном уровнях.

4. Перечислите органы специальной компетенции в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Какова роль министерств, служб и агентств в системе федеральных органов исполнительной власти?

5. Охарактеризуйте сферу деятельности конкретных органов специальной компетенции в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

6. Назовите органы специальной компетенции в сфере природопользования и охраны окружающей среды, созданные в Калининградской области.

7. На какие органы возложена функция лицензирования? Перечислите виды деятельности в сфере охраны окружающей среды и природопользования, подлежащие лицензированию.

8. Проведите сравнительно-правовой анализ следующих понятий: ОВОС и экологическая экспертиза.

Тема 8. Экономические механизмы охраны окружающей природной среды

Понятие, структура и задачи экономического механизма охраны окружающей среды. Учет и социально - экономическая оценка природных ресурсов. Нормирование качества окружающей природной среды (нормативы изъятия природных ресурсов, санитарно-гигиенические нормативы, производственно-хозяйственные нормативы) и платность природопользования (плата за пользование природными ресурсами, плата за загрязнение окружающей среды). Дифференциация платежей в зависимости от соблюдения лимитов природопользования.

Планирование мероприятий по охране окружающей природной среды. Лицензирование и лимитирование природопользования (лимиты изъятия природных ресурсов, лимиты загрязнения окружающей природной среды). Предпринимательская деятельность в сфере охраны окружающей среды. Экологическое страхование (правовые основы, задачи, формы). Экологический аудит (понятие, задачи). Возмещение вреда в экологической сфере.

Вопросы к семинару

1. Правовые основы функционирования экономического механизма природопользования.

2. Платность природопользования.

3. Плата за использование природных ресурсов.

4. Плата за загрязнение окружающей природной среды.

5. Экономическое стимулирование рационального природопользования и охраны окружающей среды.

6. Экологическое страхование.

7. Возмещение вреда в экологической сфере.

Методические рекомендации

Изучение темы следует начинать с ознакомления с нормами ст. 14-18 ФЗ «Об охране окружающей среды». Так как отдельные положения ФЗ требуют комментариев, необходимо обратиться к рекомендованной учебной литературе, раскрывая структуру экономического механизма охраны окружающей среды. Исследуя вопрос о финансировании мероприятий по охране окружающей среды следует изучить положения об экологических фондах, действующих в различных регионах РФ. Вопрос платности природопользования должен быть изучен в соответствии с требованиями природоресурсных законодательных актов и требованиями глав 25-1, 25-2, 26, 31 Налогового кодекса РФ, так как правовая регламентация платежей по видам природных ресурсов достаточно специфична.

Что касается предпринимательской деятельности в сфере экологии, то в списке рекомендованной литературы присутствуют работы ученых, освещающих правовые проблемы экологического страхования и экологического аудита, с которыми следует ознакомиться при подготовке к ответу.