51

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМЕНИ ИММАНУИЛА КАНТА

Юридический факультет

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ П Р А В О

Программа и методические указания по изучению курса

Составитель – ассистент И.В. Подгаева

К А Л И Н И Н Г Р А Д

2009

Экологическое право: Программа и методические указания к изучению курса / Сост. И.В. Подгаева. – Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2009.

Данное методическое пособие включает программу курса, методические указания к изучению конкретных тем, перечень рекомендуемой специальной литературы и нормативных актов, контрольные вопросы по каждой теме, вопросы для семинарских занятий, примерные темы выпускных квалификационных (дипломных) работ. Обращается внимание на те изменения и новые положения, которые получили закрепление в экологическом законодательстве в последние годы. Приводятся рекомендации по организации самостоятельной работы студентов, выполнению контрольных работ по экологическому праву.

Предназначены для студентов всех форм обучения и слушателей отделения ОСП юридического факультета РГУ им. И. Канта, обучающихся по специальности «юриспруденция».

Составитель – И.В. Подгаева, ассистент кафедры предпринимательского права.

Введение

Экологическое право является учебной дисциплиной, предназначенной для изучения студентами высших учебных заведений России по специальности «юриспруденция» по дневной, вечерней и заочной системе обучения, а также студентами юридического отделения специальной подготовки по той же специальности. В Государственном образовательном стандарте «Экологическое право» включено в национально-региональный (вузовский) компонент.

Предметом экологического права являются правоотношения, складывающиеся в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды, защиты человека и человечества от неблагоприятного воздействия природных факторов, рационального использования природных ресурсов с целью предупреждения вредного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду.

Структуру учебной дисциплины составляют отдельные темы, охватывающие наиболее важные институты экологического права. Изучение материала идет от общего к частному: для лучшего усвоения тем, раскрываемых в особенной части дисциплины, первоначально рассматриваются вопросы, включенные в общую часть отрасли права (понятие экологического права, его специфические черты, структура, место и роль экологического права в правовой системе, методы правового регулирования, принципы экологического права, как российского, так и международного; при изучении специфических особенностей экологического законодательства проводится сравнительный анализ источников российского экологического права, экологического права ЕС, некоторых зарубежных государств, изучается опыт кодификации экологического законодательства за рубежом, а также основные тенденции развития российского экологического законодательства на современном этапе. После получения необходимого объема знаний, закрепления полученных навыков на семинарских занятиях, студентам предлагается перейти к изучению особенной части учебной дисциплины, включающей в себя темы, связанные с изучением специфики правовой охраны и использования отдельных природных объектов (земель, вод, атмосферного воздуха, озонового слоя, недр, лесов, животного мира, особо охраняемых природных территорий, а также изучить особенности правового обеспечения экологической безопасности населения при регулировании обращения с опасными веществами, отходами производства и потребления, а также при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на окружающую среду. Экологическое право как отрасль права тесно связано со многими другими отраслями российского и международного права, поэтому ряд тем может быть предметом изучения Особенной части уголовного, административного, конституционного права и криминологии.

Процесс обучения в рамках дисциплины «Экологическое право» включает лекционные, семинарские занятия, самостоятельную работу студентов со специальной литературой, нормативными актами, материалами судебной практики, выполнение письменных и контрольных работ (для студентов заочного отделения и слушателей отделения ОСП). Лекции в основном носят проблемный характер или обзорно-консультативный характер Семинары проводятся в учебных группах по узловым и наиболее сложным темам с целью углубленного изучения студентами теоретических проблем курса и привития им навыков научного анализа правовых явлений в области экологии. В целях определения уровня индивидуальных знаний студентов и группы в целом по результатам изучения ими отдельных тем или в целом учебного курса проводится тестирование. Одной из форм руководства работой студентов и оказания им помощи в самостоятельном освоении учебного материала являются регулярные, преимущественно индивидуальные, консультации. Групповые консультации организуются в период подготовки к экзамену, а также при необходимости перед семинарами. Завершается изучение курса сдачей экзамена для студентов дневного отделения, заочного отделения и слушателей отделения ОСП.

Изучение экологического права предполагает усвоение необходимого объема знаний о законодательстве, регулирующем многообразие отношений в области природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Значительное место отводится самостоятельной работе студентов, в ходе которой студент подготавливается к профессиональной деятельности в условиях динамично меняющегося законодательства. Для более глубокой проработки вопросов учебного курса рекомендуется использовать названные после каждой темы учебные пособия, монографические исследования, нормативные акты, а также следить за изменениями законодательства и анализировать судебную практику, связанную с деятельностью субъектов экологических правоотношений.