68. Общее и профессиональное образование осужденных в иу (задачи, формы и правовое регулирование)

Одним из необходимых условий привлечения осужденных к труду является наличие у них профессии (специальности). Для этого в исправительных учреждениях организуется обязательное начальное профессиональное образование и профессиональная подготовка для лиц, не имеющих специальности вообще или специальности, по которой он может работать во время отбывания наказания (ч.1 ст.108 УЖ РФ). Желательно, чтобы получаемая профессия (специальность) была востребованной на рынке труда (конкурентоспособной) и после освобо¬дения осужденного. Профессиональное образование и подготовку осужденные получают как в профессионально-технических училищах, так и непосредственно на производстве (индивидуально-бригадная форма). В колониях особого режима для осужденных пожизненно профессиональная подготовка осуществляется только на производстве. Инвалиды и пенсионеры получают профессиональное образование по желанию. Отношение осужденных к получению профессионального образования учитывается при определении степени их исправления.

Получение образования является не только конституционным правом, но и одним из средств исправления осужденных. В ИУ организуется обязательное получение основного общего (неполного среднего) образования (ст.112 УИК). Для этого в колониях создаются вечерние общеобразовательные школы и учебно-консультационные пункты. В воспитательных колониях возможно получение полного общего (среднего) образования. В колониях особого режима для осужденных пожизненно общее образование не организуется, им создаются условия для самообразования. Инвалиды и лица старше 30 лет получают основное общее образование по желанию.

Получение основного и полного общего образования осужденными поощряется и учитывается при определении степени их исправления и применения мер поощрения. Администрация исправительного учреждения оказывает необходимое содействие осужденным, желающим получить заочно среднее или высшее профессиональное образование. Учащиеся-осужденные освобождаются от работы на период сдачи экзаменов.

69. Самодеятельные организации осужденных в иу, их виды и основные задачи

Одним из важных направлений воспитательной работы с осужденными является воспитание в коллективе и через коллектив. Для участия осужденных в решении вопросов организации их труда, быта и досуга, развития их полезной инициативы и приобретения навыков самоуправления в ИУ (кроме тюрем и помещений камерного типа) создаются самодеятельные организации осужденных. В строгих условиях отбывания наказания самодеятельные организации создаются по усмотрению начальника колонии. Их деятельность регулируется Положением о порядке формирования и деятельности самодеятельных организаций осужденных в ИК уголовно-исполнительной системы (Приказ ГУИН МЮ РФ № 253 от 14.07.1999 г.).

Основные задачи самодеятельных организаций осужденных сформулированы в ч.3 ст.111 УИК: оказание помощи осужденным в духовном, профессиональном и физическом развитии; развитие полезной инициативы осужденных; оказание позитивного влияния на исправление осужденных; участие в решении вопросов организации труда, быта и досуга осужденных; содействие администрации ИУ в поддержании дисциплины и порядка, формировании здоровых отношений между осужденными; оказание социальной помощи осужденным и их семьям.

Самодеятельные организации осужденных работают под контролем администрации учреждения, поэтому такую форму самоуправления следует рассматривать как ограниченную. Самодеятельные организации и их члены не могут обладать полномочиями администрации ИУ, но они имеют право требовать от других осужденных соблюдения дисциплины, сообщать о готовящихся или совершенных нарушениях, ходатайствовать перед администрацией о применении к осужденному мер поощрения или взыскания. Участие в самодеятельных организациях не влечет предоставление каких-л. льгот и привилегий, но учитывается при определении степени исправления осужденного, при применении к нему мер поощрения и взыскания.

Прием в члены самодеятельных организаций осуществляется на основании письменного заявления осужденного. Самодеятельные организации учреждения состоят из коллективов отрядов и колонии. Для руководства их работой создаются выборные органы – совет коллектива отряда (колонии) в составе председателя и руководителей секций (дисциплины и порядка, производственная, учебная, санитарно-бытовая и т.п.). Выборы проходят один раз в год открытым голосованием (простым большинством) членов самодеятельных организаций в присутствии представителей администрации колонии. Результаты голосования утверждаются начальником колонии. При неутверждении начальником избранного состава проводятся новые выборы (довыборы). Непосредственное руководство самодеятельными организациями осужденных осуществляет заместитель начальника колонии по воспитательной работе. Работа совета коллектива отряда (колонии) регулярно заслушивается на заседаниях совета воспитателей отряда и колонии. Совет коллектива колонии представляет интересы осужденных, осуществляет общественный контроль и информирует администрацию о соблюдении прав и законных интересов осужденных.

В колониях допускается создание и других самодеятельных организаций (ч.6 ст.111), если их деятельность способствует исправлению осужденных и их социальной адаптации, - объединения по интересам. Для оказания материальной помощи осужденным, не имеющим достаточных средств, освобождающимся из ИУ осужденным, их родственникам в исправительных учреждениях могут создаваться на добровольных началах кассы взаимопомощи осужденным. Касса создается за счет взносов осужденных; средств, заработанных на субботниках; перечислений ФЛ и ЮЛ, общественных и религиозных объединений. Поступающие в кассу взаимопомощи средства сосредоточиваются на отдельном счете в бухгалтерии учреждения. Расходование средств кассы взаимопомощи производится на основании решения совета коллектива колонии, которое утверждается начальником колонии.