Раздел 1

Система национальных счетов как нормативная база макроэкономического счетоводства

Экономика страны – это единственный народнохозяйственный комплекс, развитие которого определяется сложными диалектическими взаимосвязями его частей и подразделов.

Усовершенствование управления этим комплексом предполагает формирование прогрессивной структуры общественного производства, его интенсификацию, сбалансирование и пропорциональное развитие.

Инструментом исполнения этих заданий является отчетный баланс народного хозяйства (БНХ), который представляет собой систему экономических таблиц и показателей. Система БНХ дает возможность получить важную экономическую информацию о механизме расширенного восстановления, основных экономических пропорциях и взаимосвязях в народном хозяйстве. Однако она не учитывает в полном объеме деятельность непроизводственной сферы, сферы нематериальных услуг, финансовый аспект восстановления. В ней также не нашли достаточного освещения такие экономические показатели, как государственный бюджет, финансовые ресурсы, кредит и т.п.

В связи с этим, важным является внедрение системы национальных счетов (СНС), которая рассматривает экономику как единое целое, без проведения принципиальной разницы между производством материальных благ и предоставлением услуг, позволяет дать общую оценку результатов деятельности всего народного хозяйства, как с материально-вещественного, так и с финансового взгляда для всех хозяйственных единиц на всех уровнях функционирования экономического механизма.

Формирование новой экономической системы, основанной на рыночных отношениях, материализация национальных целей через государственную экономическую политику требуют широкого использования системы макроэкономических показателей. Они призваны отображать сложные взаимосвязанные процессы, которые происходят в экономике и непосредственно определяют динамику экономического роста.

Расчеты макроэкономических показателей осуществляются на основании соответствующих экономических моделей, которые отражают годовой экономический оборот на макроуровне. Они являются также важным инструментом государственного регулирования и прогнозирования национальной экономики. Страны с рыночной экономикой, а также те, которые осуществляют переход к рыночным отношениям, в качестве такой модели используют систему национальных счетов, которая утверждена ООН и рекомендована для использования с целью обеспечения международных сопоставлений, сравнений и т.д.

1.1 Сущность системы национальных счетов и основные этапы ее развития

Система национальных счетов – система взаимосвязанных экономических показателей, которые отображают общие и наиболее важные аспекты экономического развития, связанные с производством и потреблением товаров и услуг, распределением и перераспределением доходов, формулированием национального богатства страны.

СНС возникла в развитых странах Запада в конце 1930-х – первой половине 40-х годов. Можно считать, что к созданию национальной системы статистов и экономистов подтолкнула Великая депрессия 1929-1933 гг. Для конъюнктурной оценки развития экономики и разработки экономических и политических мероприятий требовалась оценка хозяйственной деятельности на основе синтетических показателей, взаимосвязанных между собой. Таким образом, практические нужды привели к возникновению идеи национального счетоводства, системы макроэкономических показателей, отражающих все основные параметры функционирования экономики. Первые расчеты национального дохода были произведены в США в 1932г. К этому же периоду относятся первые официальные оценки доходов Германии и Японии. Позднее официальные оценки национального дохода были произведены в Великобритании и Франции.

Теорию национального счетоводства на протяжении двух столетий создавали многие экономисты-теоретики и практики, среди которых необходимо отметить имена таких ученых ХХ в., как Р. Стоуна, А. Мэдисона, Э. Денисона, В. Леонтьева (США), Ф. Перру (Франция), Дж. Хикса, Дж.М.Кейнса (Великобритания).

Особое внимание совершенствованию СНС уделяют международные организации и, прежде всего, ООН. Стандартная система национальных счетов, разработанная Статистической комиссией ООН, применялась с 1953г. Это была система из шести счетов, которые давали возможность оценить экономическое развитие страны. В 1968г. была введена новая версия международного стандарта СНС, которая существовала до 1993г. и включала следующие счета:

1. Сводные счета.

2. Счета производства, потребления и использования капитала.

3. Счета доходов и расходов и счета финансирования капитальных затрат.

С 1993г. действует третья модификация стандартной международной системы национальных счетов, построенная на последних к тому времени достижениях теории и практики национального счетоводства в различных странах. При разработке этой системы были определены границы «экономического производства». В производство включена деятельность по защите окружающей среды.