Функциональная организационная структура

— связь административного управления с осуществлением функционального управления (рис. 3.6). Функциональная структура предполагает, что каждый орган управления специализирован на выполнении отдельных функций на всех уровнях управления

Рис. 3.6. Функциональная структура управления

Выполнение указаний каждого функционального органа в пределах его компетенции обязательно для производственных подразделений. Решения принимаются коллегиально. Функциональная специализация управления повышает его эффективность, так как вместо универсальных менеджеров, которые должны разбираться во всём, появляется штаб высококвалифицированных специалистов.

Структура нацелена на выполнение рутинных задач, не требующих оперативного принятия решений. Используются в управлении организациями c массовым, крупносерийным производством, при хозяйственном механизме затратного типа, когда производство наименее восприимчиво к НТП.

Основные преимущества: высокая компетентность специалистов, отвечающих за осуществление конкретных функций; освобождение линейных менеджеров от решения специальных вопросов и расширение их возможностей по оперативному управлению; создание основы для консультаций экспертов, уменьшение потребности в специалистах широкого профиля.

Недостатки: трудности поддержания постоянных связей между функциональными службами; длительная процедура принятия решений; отсутствие понимания между функциональными службами; снижение ответственности исполнителей, т.к. каждый исполнитель получает указания от нескольких руководителей. В этой структуре нарушен принцип единоначалия и затруднена координация.

Линейно-функциональная структура (линейно-штабная)

— ступенчатая иерархическая. При ней линейные руководители являются единоначальниками, а им оказывают помощь функциональные органы. Линейные руководители низших ступеней административно не подчинены функциональным руководителям высших ступеней управления. (рис. 3.7).

Рис. 3.7. Линейно-функциональная структура управления

Иногда такую систему называют штабной, так как функциональные руководители составляют штаб линейного руководителя (на рис. 3.7 функциональные начальники составляют штаб директора). Структура обеспечивает разделение управления, при котором линейные звенья призваны командовать, a функциональные – консультировать при подготовке решений и планов.

Руководители функциональных подразделений (по маркетингу, финансам, НИОКР, персоналу) осуществляют штабные функции по отношению к производственным подразделениям. Как правило, они не имеют права самостоятельно отдавать распоряжения, роль функциональных служб зависит от масштабов деятельности и структуры управления фирмой в целом. Функциональные службы осуществляют всю техническую подготовку производства; подготавливают варианты решений вопросов, связанных c руководством процессом производства.

Достоинства структуры:

• глубокая подготовка решений;

• освобождение линейных менеджеров от чрезмерной загрузки;

• возможность привлечения экспертов в определённых областях.

Существует также ряд недостатков:

• нет чекой ответственности, готовящий решение не участвует в его реализации;

• тенденция к чрезмерной централизации;

• сохранение высоких требований к высшему руководству, принимающему решения.