Статья 3. Законодательство о судопроизводстве в арбитражных судах
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации законодательство о судопроизводстве в арбитражных судах находится в ведении Российской Федерации.
2. Порядок судопроизводства в арбитражных судах определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации" и Федеральным конституционным законом "Об арбитражных судах в Российской Федерации", Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс) и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.
3. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о судопроизводстве в арбитражных судах, применяются правила международного договора.
4. Судопроизводство в арбитражных судах осуществляется в соответствии с федеральными законами, действующими во время разрешения спора и рассмотрения дела (далее - рассмотрение дела), совершения отдельного процессуального действия или исполнения судебного акта.
Истец в деле о праве собственности на скаковую лошадь заявил ходатайство о принятии мер по обеспечению иска в виде возложения на ответчика обязанности содержать объект спора определенным образом, ссылаясь на п. 3 ч. 1 ст. 91 АПК РФ. Дело рассматривалось в суде общей юрисдикции. Судья ходатайство отклонил, ссылаясь среди прочего на то, что он должен применять нормы ГПК, а не АПК.
Прав ли судья? Истец мог бы иначе дать правовое обоснование выбранной им обеспечительной меры?
Статья 91. Обеспечительные меры
1. Обеспечительными мерами могут быть:
1) наложение ареста на денежные средства (в том числе денежные средства, которые будут поступать на банковский счет) или иное имущество, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или других лиц;
2) запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора;
3) возложение на ответчика обязанности совершить определенные действия в целях предотвращения порчи, ухудшения состояния спорного имущества;
4) передача спорного имущества на хранение истцу или другому лицу;
5) приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном (безакцептном) порядке;
6) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста.
Арбитражным судом могут быть приняты иные обеспечительные меры, а также одновременно может быть принято несколько обеспечительных мер.
2. Обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию.
В соответствии со ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают следующие категории дел:
1) Споры, возникающие из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;
2) дела в порядке приказного производства. Категории таких дел перечислены в статье 122 ГПК РФ;
3) дела, возникающие из публичных правоотношений. По этому вопросу следует смотреть ст. 245 ГПК РФ;
4) дела особого производства. Перечисление дано в статье 262 ГПК РФ;
5) дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;
6) дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.
К экономическим спорам, разрешаемым арбитражным судом, в частности, относятся: преддоговорные споры, об изменении условий или расторжении договоров, о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств, о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о нарушении прав собственности, о взыскании убытков.
В соответствии с частью 1 статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны исключительно экономические споры между хозяйствующими субъектами, возникающие в ходе осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. (Поэтому слова «предпринимательской и иной экономической деятельности» мы в дальнейшем опускаем – речь пойдет только о них).
Согласно части 2 статьи 27 АПК РФ арбитражные суды рассматривают экономические споры и иные дела с участием:
- организаций, являющихся юридическими лицами;
- граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее – ПБОЮЛ);
- с участием Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных органов, органов МСУ, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя – в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами.
Арбитражные суды рассматривают:
- экономические споры и иные дела, возникшие из гражданских правоотношений;
- экономические споры и другие дела, возникшие из административных и иных публичных правоотношений (налоговые, таможенные споры и т.п.).
В соответствии со статьей 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают следующие административные дела:
- об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя;
- об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти РФ и субъектов РФ, органов МСУ, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов МСУ, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя.
- об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.