12. Финансовый механизм, его структура и содержание звеньев.

Финансовый механизм – совокупность методов и форм, инструментов и рычагов, с помощью которых обеспечивается организация финансовых отношений, т.е. формирование, распределение, перераспределение и использование фондов денежных средств.

Инструментами формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств финансовых ресурсов являются финансовые рычаги, которые представляют собой систему показателей, используемых при организации и регулировании финансовых отношений.

В их состав входят: прибыль организации, налоги на прибыль и доходы населения, амортизационные отчисления, страховые платежи, отчисления на социальное страхование и др.

К категории рычагов с помощью которых осуществляется воздействие на общественное производство, относится также и система финансовых стимулов. Финансовое стимулирование выражается в материальном вознаграждении предприятия за достижения определенных результатов или применения мер (штрафных санкций) за отклонение от желаемых показателей.

Финансовый механизм состоит из следующих элементов:

1. финансовое обеспечение

2. финансовое регулирование

3. сальдовый метод

4. налоговый метод

5. правовое регламентирование

Функционирование финансового механизма государства происходит в процессе распределения централизованных денежных средств, государственного регулирования децентрализованных финансов и осуществления контроля за этим процессом. В его основе лежит главная цель -стабилизация финансов за счет достижения высокой марки товаропроизводителей, максимизации их прибыли и обеспечения высокой эффективности производства. Разнообразие состава финансового механизма и финансовых отношений позволяет выделить ряд групп исходя из важнейших критериев:

1. Финансовый механизм государства направлен на стабилизацию его финансов, совершенствование управления финансовыми отношениями и улучшение финансового законодательства, а также укрепление внешнеэкономических связей и т. д.,

2. финансовый механизм местных органов власти — на финансовое обеспечение потребностей территорий.

3. Бюджетный механизм характерен наличием системы налогов, формирующих доход бюджета, а также выбором всевозможных направлений использования бюджетных средств и методов финансирования.

4. Механизм внебюджетных фондов предназначен для фин. обеспеч. конкретных программ.

5. На предприятиях и в организациях материального производства финансовый механизм направлен в первую очередь на формирование и использование собственного капитала и отдельных его составляющих (уставного, добавочного, резервного, нераспределенной прибыли).

6. Финансовый механизм учреждений и организаций непроизводственного звена связан с бюджетным финансированием и получением дополнительных доходов, связанных с коммерческой деятельностью.

Инструменты, рычаги представляют определенные элементы распределения дохода. Они способствуют управлению движением денежных средств и связаны с финансированием КВ, использованием оборотных средств и фондов различного назначения. К ним относят налоги, прибыль, цену, амортизационные отчисления, дивиденды, проценты, заработную плату, систему расчетов, дебиторскую и кредиторскую задолженность и т. д.

Финансовое регулирование связано с регламентированием распределительных отношений на основе конкретных методов: сальдового, нормативного и налогового. Сальдовый метод включается в распределении дохода по элементам с выделением итогового (сальдового) остатка. Нормативный метод основан на распределении дохода по нормативам. При налоговом методе часть выручки распределяется по децентрализованным и централизованным фондам с помощью налогов и обязательных отчислений.

Методами финансового механизма являются финансовое управление, финансовое планирование и прогнозирование, финансовый контроль, финансовый анализ.