9.2. Основные обязанности работников

159

¹ См., например: Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 25 августа 1992 г. № 621 (ред. от 14.07.2001 с изм. от 07.07.2003); Устав о дисциплине работников морского транспорта, утв. Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 395; Устав о дисциплине работников рыбопромыслового флота РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2000 г. N° 708; Устав о дисциплине экипажей судов обеспечения Военно-Морского Флота, утв. Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 2000 г. № 715, и др.

Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников и, как правило, являются приложением к коллективному договору (ст. 190 ТК).

Таким образом, дисциплина труда регулируется как законодательством, так и локальными нормативными актами, принимаемыми работодателями и учитывающими специфику их деятельности. При этом последние не должны содержать положений, противоречащих действующему законодательству.

Положения и уставы о дисциплине разрабатываются на основе Трудового кодекса и других нормативных актов и также не могут им противоречить. Они определяют особые условия и требования к соблюдению дисциплины работниками соответствующей отрасли. Действие уставов распространяется на определенные в них категории работников. В них устанавливаются:

• основные обязанности работников, подпадающих под действие положения или устава о дисциплине;

• меры поощрения, их виды, порядок применения; полномочия должностных лиц по применению поощрений;

• меры дисциплинарного взыскания, учитывающие специфику отрасли; порядок их наложения и компетенция должностных лиц по их применению.

Трудовая дисциплина обеспечивается прежде всего методами убеждения, воспитательного воздействия на работников, а также поощрением за добросовестный труд. Вместе с тем определенную роль в укреплении дисциплины играют меры принуждения — применение к недобросовестным работникам дисциплинарных взысканий вплоть до увольнения с работы.

9.2. Основные обязанности работников

Трудовая дисциплина предполагает безусловное выполнение и работниками и работодателями возложенных на них трудовых обязанностей. Другими словами, для всех участников трудовых отношений подчинение установленному порядку, правилам поведения в процессе труда является обязательным.

Общие для всех работников обязанности, безотносительно к занимаемой должности, выполняемой работе и сфере деятельности, содержатся в ст. 21 ТК.

Работники должны:

• добросовестно исполнять трудовые обязанности, возложенные трудовым договором;

• соблюдать правила внутреннего трудового распорядка работодателя;

• соблюдать трудовую дисциплину;

• выполнять установленные нормы труда;

• соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

• бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;

• немедленно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

Наряду с общими для всех работников обязанностями каждый работник должен добросовестно и высококачественно выполнять весь комплекс возложенных на него профессиональных обязанностей. Эти обязанности обусловлены профессией, специальностью, квалификацией или должностью и безусловны для выполнения, а их круг установлен в соответствующих нормативных актах, должностных инструкциях, а также в трудовом договоре.

Профессиональные обязанности рабочих, как правило, определяются в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих. Должностные обязанности служащих также содержатся в ряде нормативных документов: в квалификационных справочниках должностей служащих, иных актах, регламентирующих деятельность различных видов организаций, и др.

В должностных инструкциях, утверждаемых работодателем, возможна конкретизация обязанностей служащих и руководящего состава организаций. Она необходима, например, для разграничения функций между руководителем организации и его заместителями, между руководителями подразделений организации и многими другими категориями работников. Детализация должностных или профессиональных обязанностей возможна и в трудовом договоре.

Четкое разграничение функций между участниками трудового процесса является необходимым элементом правильной организации труда и условием обеспечения правопорядка в трудовых коллективах.

Круг юридических обязанностей работников не ограничивается выполнением чисто профессиональных функций, но предполагает и достойное поведение работника в процессе труда. Он должен вести себя правильно и достойно, не мешать другим работникам выполнять их трудовые обязанности, не нарушать нормальный морально-психологический климат в трудовом коллективе.

Весьма полезным и своевременным представляется Указ Президента РФ «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» от 12 августа 2002 г. № 885 (ред. от 20.03.2007).

Государственный служащий, сознавая свою ответственность перед государством, обществом, гражданами, призван:

• исполнять служебные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

• осуществлять свою деятельность в рамках установленной законодательством компетенции государственного органа;

• не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимым от внешнего влияния;

• соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

• проявлять корректность и внимательность в общении с гражданами и представителями организаций;

• воздерживаться от поведения, которое может вызвать сомнение в объективном исполнении служебных обязанностей; избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа;

• не использовать свое служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, должностных лиц и других служащих при решении вопросов, лично его касающихся.

Предусмотрены и некоторые другие обязанности государственных служащих.

Руководствоваться указанными принципами следует не только государственным служащим, но и любым должностным лицам и служащим предприятий, учреждений и организаций.

В отраслевых положениях и уставах о дисциплине предусматриваются обязанности работников, обусловленные спецификой отрасли. Так,162