42. Основные тенденции экономического развития Украины периода перестройки.

Перестройка и развитие хозяйства Украины происходили в условиях, когда все украинские земли оказались в границах одного государства. Значительные успехи были в машиностроении. Возросло производство специализированных верстатов-автоматов, полуавтоматов. Интенсивно развивалось производство машин для тяжелой промышленности, строительства, транспорта, сельского хозяйства. Первые шаги были сделаны в авиастроении. Также достижения были в легкой промышленности: было создано шелковое производство. Началась индустриализация в западных областях Украины: расширялись старые производства, созданы новые отрасли промышленности.

Производство электроэнергии обеспечивалось в основном большими государственными тепловыми электростанциями.

Прискоренными темпами развивалась химическая промышленность (16,7%). Были построены химические комбинаты и заводы.

Развитие промышленности происходило за счет повышения уровня технического оснащения.

43. Сравнительная характеристика реформаторских советской власти периода 1966-1970гг. И 1985-1990гг.

В 1964 г. к власти в СССР пришло новое партицно-государственное руководство, возглавляемое Л. Брежневым. Стремясь задекларировать свою якобы реформаторскую сущность, оно начало деятельность по экономической реформе, которая часто отождествляется с именем тогдашнего главы Совета министров СССР О. Косыгина. «Косыгинская реформа» должна была обеспечить преодоление таких отрицательных явлений экономики, как увеличение потребности в капиталовложениях, незавершенность строительства, массовый выпуск товаров, которые не имели сбыта, диспропорция развития областей хозяйства.

Для достижения такой цели предполагалось: сократить плановые показатели для предприятий, создать на предприятиях фонды материального стимулирования; финансировать промышленное строительство путем кредитования, а не дотаций; ликвидировать совнархозы и восстановить отраслевую систему управления; повысить закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию; перераспределить часть национальной прибыли в пользу аграрного сектора.

Первые шаги реформы принесли положительные результаты: оживилось сельскохозяйственное производство, улучшилось снабжение городов продовольствием, выросла продуктивность труда. Но уже в начале 70-х годов темпы реформы начали снижаться. И советское руководство постепенно отказалось от любых реформ. Наступили «золотые года стабильности».

Причины неудачи экономических реформ 50- 60-х лет лежат в основе тоталитарно управляемой экономики, которой и была экономика советская. Экономическое реформирование не могло принести успеха без важных политических перемен, демократизации и без реального суверенитета республик.

М. Горбачев на апрельском пленуме ЦК КПСС 1985 г. объявил о потребности коренных изменений в области экономики и политики, социальной и духовной жизни. Начался период, который вошел в историю под названием «перестройка».

Выдвинутая программа изменений в экономике предусматривала «ускорение социально-экономического прогресса» страны на основе широкого внедрения достижений НТП, создание нового хозяйственного механизма, активизации человеческого фактора. Но вскоре стало понятно, что реформирование экономики требует качественных структурных изменений в советской экономической модели. Реформаторы же стремились соединить рынок с централизованным планированием. Поэтому их попытки добиться экономического роста через расширение прав предприятий на основе формулы «самостоятельность», «самофинансирование», «самоокупаемость» (был принят закон «О государственном предприятии и объединении»), активизацию частной инициативы (по законам «О кооперации», «Об индивидуальной трудовой деятельности» и т.п.) не увенчались успехом. Следствием этого были дальнейшее падение производства, производительности работы, обнищание широчайших слоев населения, утверждение в госсекторе бартерной (на безденежной основе, натуральной) экономики, а в новом предпринимательском секторе — «экономики казино», когда главным стало не производство, а продажа товаров в кратчайшие сроки по максимальным ценам с целью получения максимума прибыли. Гигантскими темпами начал возрастать внутренний и внешний долг.

К абсурдным попыткам соединить рынок и централизованное планирование прибавились прожекты руководства об обеспечении до 2000 г. каждой советской семьи отдельной квартирой или домом и внедрение в быт населения «здорового образа жизни». Первый ничем не был обоснован, не имел ни базы, ни условий для реализации такой широкомасштабной задачи, а потому так и остался «прекрасной мечтой советских людей». Второй прожект был сведен к подорожанию и ограничению продажи алкогольных напитков, вырубывание виноградников в Крыму и на Закарпатье, частичной ликвидации винодельческих производств. Тем не менее алкоголизм, который представлял собой реальную угрозу физической, умственной и моральной деградации общества, преодолеть не удалось, а бюджет одной лишь Украины потерял 10 млрд. крб. И вдобавок значительно распространилось самогоноварение, которое привело к дефициту сахара, участились случаи отравления некачественным алкоголем и его суррогатами, увеличилось число наркоманов.

Значительным препятствием на пути реформирования экономики Украины был ее структурный дисбаланс. В частности, удельный вес тяжелой промышленности составлял больше 60%. Оборонные отрасли поглощали до 2/3 научно-технического потенциала. 95% продукции производилось на предприятиях союзного подчинения. Зависимость Украины от центра была закреплена в союзном финансовом законодательстве. Заложенный в нем принцип предусматривал изъятие в союзный бюджет основной массы доходов республики и следующее ее перераспределение вне связи с изъятой суммой, результатами производственной деятельности и размерами потребления. Так, 1990 г. лишь 36,2% расходов государственного бюджета Украины покрывались собственными доходами, остальные - перераспределением союзных.

Несовершенные превращения в экономике еще больше усложнили социально-экономические проблемы рабочего класса и, как следствие, привели к формированию массового независимого рабочего движения. Летом 1989 г. начались шахтерские забастовки, которые охватили важнейшие угольно-добывающие районы СССР, в т.ч. Донбасс и Львовско-Волынский бассейн. Кроме экономических, шахтеры выдвигали и некоторые политические требования, прежде всего о замене местной власти. Правительство вынужденное был пойти на уступки, удовлетворивши почти все требования забастовщиков.

Огромной проблемой для украинской экономики стал взрыв 26 апреля 1986 г. на Чернобыльской АЭС. За расчетами экспертов, суммарный выход радиоактивных материалов составлял 50 миллионов кюри, которое равнозначно следствиям взрывов 500 атомных бомб, сброшенных в 1945 г. на Хиросиму. Катастрофические экологическое и экономическое следствия Чернобыльской трагедии не подвергаются точным оценкам. Довольно сказать, что к началу 1990 г. в Украине было дезактивировано 3,5 млн га пахотной земли и 1,5 млн га леса, которое составляло почти 12% территории республики. Из хозяйственное обращение изъято около 190 тыс. га земли. В целом жертвой радиоактивного заражения стали свыше 1000 украинских городов и сел. Десятки тысяч человек вынужденные были изменить местожительство. Число людей, которые погибли от радиоактивного облучения и вызванных им болезней, не подвергается точному оцениванию. (На начало 2001 г. официально умершими от катастрофы на ЧАЭС считались 15 тысяч лиц. Больше 70 тысяч Стали инвалидами). В общем, по оценкам Министерства здравоохранения Украины, в результате аварии на ЧАЭС пострадало около 3,5 млн человек. Свыше треть из них - дети. Расхода на ликвидацию последствий Чернобыльской трагедии только за период с 1986 по 1989 г. составляли больше 10 млрд долл. США, а косвенные расходы - 25 млрд долл. Ежегодно Украина вынуждена тратить 800-900 млн долл. для решения чернобыльских проблем. Сама же ЧАЭС согласно международным договоренностям в конце 2000 г. прекратила свое функционирование.