29. Цель Столыпинськой аграрной реформы, ее основные направления.

В Русском государстве была проведенная аграрная реформа, которая получила название "Столыпинской" за именем ее автора и создателя у жизни председателя Совета министров П. А. Столыпина. Основные положения реформы были изложены в указе 22 ноября 1906 г., который после утверждения царем стал законом 1911 г. Правительство во время революции 1905 — 1907 гг. добивалось стабилизации положения в стране в направлении перестройки земельно-аграрных отношений, создав состояние зажиточных крестьян. Правительство решило разрешить аграрный вопрос, сохраняя помещичье землевладение, конфискация которого, на взгляд П. А. Столыпина, не могла радикально изменить положение крестьян. Столыпинская аграрная реформа предусматривала осуществления таких основных мероприятий: 1) разрушение общины, которая сыграла значительную роль в массовых крестьянских выступлениях 1905 — 1907 гг., и закрепление за любым хозяином, который владел уделом земли на основе общинного права, надлежащей ему части в личную частную собственность; 2) предоставление кредитной помощи крестьянам через Крестьянский земельный банк; 3) организацию переселения крестьян в малозаселенные районы Сибири, Северного Кавказа, Средней Азии. Итак, Столыпинская аграрная реформа ускорила переход украинского села на индустриальную основу, создала благоприятные условия для развития частного крестьянского землевладения, стимулировала развитие агрономических мероприятий. В 1909 — 1913 гг. производительность сельского хозяйства выросла в полтора раза. Земские агрономы, которые постепенно взяло инициативу в проведении законов 1910 и 1911 гг., организовали прокатные станции техники, сельскохозяйственные чтения. Для малоземельных крестьян создавали общества по аренде земли и коллективного ведения полеводства. Однако модернизация украинского села осуществлялась медленно сравнительно со странами Западной Европы и была прервана войной 1914 г. Развитие капиталистических отношений в сельском хозяйстве имел место и на западно-украинских землях. Однако Восточная Галиччина, Северная Буковина, Закарпатье оставались отсталыми аграрными провинциями Австро-Венгерской империи. В сельском хозяйстве было занято близко 90% населения, а беспрецедентный взыскание крестьян во время выкупа земли и приведение в порядок дела сервитутов завел западно-украинское село в безысходность.

30. Характеристика экономической программы Центрального совета.

В марте 1917 г. представители украинской интеллигенции образовали Центральный Совет, которая ставила цель добиться автономии в составе России. Лишь после принятия третьего Универсала и создания Украинской Народной Республики, то есть с опозданием в несколько месяцев Центральный Совет обнародовал основные принципы своей экономической политики. Значительное место в третьем Универсале отведен решению аграрного вопроса. Объявлялось отмена частной собственности на «земли помещичьи и другие земли нетрудовых хозяйств сельскохозяйственного назначения, а также на удельные монастырские, кабинетские и церковные». Эти земли должны были перейти у руки крестьян без выкупа. Для реализации данного положения Универсала Центральный Совет поручил правительственные, в частности Генеральному Секретариату из земельных дел, разработать закон о том, как пользоваться этими землями к окончательному решению их судьбы на Украинском Учредительном Собрании. В третьем Универсале декларировалась необходимость «правильного упорядочения производства, равномерного распределения продуктов потребления и лучшей организации работы». С этой целью Центральный Совет вменил в обязанность Генеральный Секретариат работы совместно с представителями рабочих «установить государственный контроль над продукцией в Украине». Провозглашалось введение восьмичасового рабочего дня. Однако правительство УНР не проявил последовательности и решительности в реализации программы. Центральный Совет постепенно отказался от неотложного решения аграрного вопроса. Намерения Центральной Рады направлялись на сохранение производительности сельского хозяйства, но расходились с стремлениями мало - и безземельных крестьян. Малоэффективной оказалась политика Центрального Совета относительно финансов и промышленности. Не выполнялось также обещание установить государственный контроль над промышленностью. Окончательное банкротство экономической политики социалистической (за убеждениями) Центральной Рады стало очевидной после оккупации Украины русскими, а со временем немецкими и австро-венгерскими войсками. Рада оказалась несостоятельной гарантировать выполнения условий Брестского мирного договора, который, среди другого, предусматривал поставки продовольствия к Германии и Австро-Венгрии за их помощь в освобождении Украины от русских большевиков. Вследствие этой и ряда других причин Центральная Рада прекратила свое существование.

31. Особенности экономического развития укр. земель в период 1917-1920гг. Гетьманат. Правительство возглавил Федор Лизогуб. Он сумел наладить функционирование государственного аппарата, за счет использования царской бюрократии. Это угрожало восстановлению украинской государственности, зато обеспечило порядок, выполнение союзнических договоренностей и т.п.. Наряду этим правительство начало разработку аграрного законодательства и опубликовал в июле 1918 г. «Проект общих основ земельной реформы». Предполагалось увеличить количество землевладельцев за счет выделения крестьянам государственных, удельных, а также выкупленных у больших частных собственников земель. В промышленности. Правительство возвращало национализированные предприятия бывшим собственникам. На производстве ограничивалась свобода профсоюзной деятельности, уровень зарплаты определялся собственником фабрики и т.п. Вследствие такой политики летом и особенности осенью 1918 г. Украиной прокатилась волна рабочих забастовок и крестьянских выступов, которые вместе с другими причинами привели к ликвидации власти П. Скоропадского. Директория. (В. Винниченко) Председатель Совета Министров - В. Чеховський (левый укр.соц-демокр.) С. Петлюра был поглощенными заботами военными делами. Директория одним из первых своих мероприятий объявила о намерении ликвидировать нетрудовые хозяйства в селе, монастырское, церковное и казенное землевладения. Правительство было намерено установить в Украине национальный вариант советской власти. Власть на местах - Трудовым советам крестьян, рабочих и трудовой интеллигенции. Законодательная власть в УНР принадлежала Трудовому Конгрессу, которое избирало трудовое население без участия «помещиков и капиталистов». Вследствие такой политики Директория осталась без поддержки подавляющего большинства специалистов, промышленников, чиновников государственного аппарата, — всех, без кого нормальное существование государства невозможное. Аграрная политика.(Не последовательная) Декларируя изъятия земли у помещиков без выкупа и этим удовлетворяя массы крестьянства, Директория стремилась успокоить и помещиков. Она пообещала им компенсацию затрат на агротехнические, мелиоративные и прочие усовершенствования, раньше проведенные в имениях. За землевладельцами остаются дома, скот, виноградники и др. Объявлено о неприкосновенности земель промышленных предприятий и сахарных заводов. Конфискации не подлежали также земли иностранных подданных. Западно-Украинская Народная Республика. Правительство Надднепрянской Украины предоставило помощь галичанам. В край было отослано 1000 вагонов продуктов питания и деньги для купли продуктов питания. Но эта помощь оказалась недостаточной. По-этому Секретариат внутренних дел вынужденный был принять радикальные меры. Все запасы продуктов питания и предметов первой необходимости он сосредоточил в своих руках. Было введено два безмясных дня на неделю, выпекать тесто. К хлебу надо было давать четвертую часть картофеля. Удалось также наладить администрацию края, избегнуть распространения эпидемий, обеспечить функционирование школ, железной дороги, почты, телеграфа, а отчасти и телефона. Была проведена земельная реформа. Конфискации подлежали лишь государственные земли, земли, которые принадлежали членам господствующей династии, земли дворовые и церковные, земли, приобретенные с целью спекуляции, а также те, которые превышали определенную разрешенную норму площади.