4.3. Контроль за усуненням виявлених порушень законів, причин та умов, що їм сприяють.

Після внесення документу прокурорського реагування необхідно здійснювати контроль за отриманням своєчасної відповіді службових осіб про вжиття відповідних заходів, а також повнотою усунення порушень закону, причин та умов, що їм сприяють.

У разі неповного усунення порушень та неналежного реагування керівництвом органів та установ на внесені прокурором документи доцільно підготувати подання керівнику вищого рівня (обласного управління (відділу) охорони здоров’я, начальнику УМВС України у регіоні) за підписом керівництва прокуратури обласного рівня. Доцільно також надсилати інформаційні листи до облдержадміністрацій про стан законності у психіатричних закладах для вжиття заходів щодо поліпшення умов тримання хворих та ув’язнених, які перебувають у відділеннях (центрах) стаціонарної судово-психіатричної експертизи.

При встановленні даних, що за результатами розгляду документів реагування не вжито відповідних заходів до усунення порушень закону, прокурор вправі порушити адміністративне провадження щодо службової особи за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 185-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (залишення посадовою особою без розгляду протесту, припису чи подання прокурора, а так само несвоєчасна відповідь на подання, протест чи припис).

Управління нагляду за додержанням законів при

виконанні судових рішень у кримінальних справах

та інших примусових заходів

Генеральної прокуратури України

Кафедра підтримання державного обвинувачення

та нагляду за виконанням судових рішень у кримінальних справах

Інституту підвищення кваліфікації кадрів

Національної академії прокуратури України

Орієнтовний список нормативно-правових актів та літератури:

(станом на 08.04.2011)

1. Конституція України.

2. Кримінальний кодекс України.

3. Кримінально-процесуальний кодекс України.

4. Кодекс законів про працю України.

5. Закон України «Основи законодавства України про охорону здоров’я» від 19.11.1992.

6. Закон України «Про психіатричну допомогу» від 22.02.2000.

7. Закон України «Про судову експертизу» від 25.02.1994.

8. Закон України «Про прокуратуру» від 05.11.1991.

9. Закон України «Про попереднє ув’язнення» від 30.06.1993.

10. Закон України «Про міліцію» від 20.12.1990.

11. Закон України «Про звернення громадян» від 02.10.1996.

12. Закон України «Про охорону праці» від 14.10.1992.

13. Закон України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» від 21.03.1991.

14. Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991.

15. Закон України «Про пожежну безпеку» від 17.12.1993.

16. Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25.06.1991.

17. Закон України «Про підприємництво» від 07.02.1991.

18. Конвенція ООН проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження і покарання (1984 р.), ратифікована Верховною Радою України 26.01.1987.

19. Європейська конвенція про захист прав людини та основоположних свобод (1950 р.), ратифікована Верховною Радою України 17.07.1997.

20. Конвенція про передачу осіб, страждаючих на психічні розлади, для проведення примусового лікування, ухвалена державами – учасниками СНД 28.03.1997, ратифікованої Законом України від 11.01.2000.

21. Резолюція Генеральної Асамблеї ООН від 18.02.1992 № 46/119 «Захист осіб із психічними захворюваннями та поліпшення психіатричної допомоги».

22. Принципи медичної етики, які стосуються ролі працівників охорони здоров’я, особливо лікарів, у захисті ув’язнених чи затриманих осіб від катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження і покарання (Резолюція Генеральної Асамблеї ООН від 18.12.1982 № 37/194).

23. Рекомендація Парламентської Асамблеї Ради Європи від 01.01.1994 № 1235 з психіатрії та прав людини.

24. Постанова Кабінету Міністрів України від 10.08.1993 № 615 «Про заходи щодо вдосконалення охорони об’єктів державної та інших форм власності».

25. Постанова Кабінету Міністрів України від 05.09.1996 № 1071 «Про порядок закупівлі лікарських засобів закладами та установами охорони здоров’я, що фінансуються з бюджету».

26. Постанова Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 № 7 «Про практику застосування судами примусових заходів медичного характеру та примусового лікування».

27. Постанова Пленуму Верховного Суду України від 25.04.2003 № 4 «Про практику застосування судами запобіжного заходу у вигляді взяття під варту та продовження строків тримання під вартою на стадіях дізнання і досудового слідства».

28. Рішення Конституційного Суду України від 30.10.1997 у справі щодо офіційного тлумачення статей 3, 23, 31, 47, 48 Закону України «Про інформацію» та статті 12 Закону України «Про прокуратуру» (справа К.Г. Устименка).

29. Наказ Генерального прокурора України від 06.04.2011 № 7 гн «Про організацію прокурорського нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян».

30. Наказ Міністра охорони здоров’я України від 08.10.2001 № 397 «Про затвердження нормативно-правових документів з окремих питань щодо застосування примусових заходів медичного характеру до осіб, які страждають на психічні розлади».

31. Наказ Міністра охорони здоров’я України від 31.01.2001 № 35 «Про заходи щодо покращання організації психіатричної допомоги особам, яким за рішенням суду застосовані примусові заходи медичного характеру у відділеннях з посиленим наглядом обласних психіатричних лікарень».

32. Наказ Міністра охорони здоров’я України від 05.07.1996 № 194 «Про удосконалення організацій судово-психіатричної експертизи в Україні».

33. Наказ Міністра внутрішніх справ України від 15.06.2006 № 600 «Про затвердження Порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України».

34. Інструкція про порядок організації охорони приміщень і територій відділень судово-психіатричної експертизи та режиму тримання осіб, які перебувають під вартою і направлені на судово-психіатричну експертизу, затверджена спільним наказом МВС та МОЗ України від 04.11.1996 № 751/338.

35. Інструкція про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затверджена наказом Міністерства юстиції України від 03.03.2004 № 20/5.

36. Наказ Міністра охорони здоров’я України від 21.01.2010 № 11 «Про затвердження Порядку обігу наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів у закладах охорони здоров’я України».

37. Наказ Міністра охорони здоров’я України від 15.04.2008 № 199 «Про затвердження Порядку застосування методів психологічного і психотерапевтичного впливу».

38. Порядок взаємодії між органами Державної контрольно-ревізійної служби та органами прокуратури, внутрішніх справ і Служби безпеки України, затверджений спільним наказом Головного контрольно-ревізійного управління України, Міністра внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Генеральної прокуратури України від 19.10.2006 № 346/1025/685/53.

39. Потебенько М.О., Гончаренко В.Г. Науково-практичний коментар до Кримінального кодексу України. – Київ, «Форум», 2001.

Зазначений перелік не є вичерпним, оскільки на практиці, в залежності від характеру питань, що перевіряються, та виявлених порушень часто виникає потреба у застосуванні інших нормативних актів.

З метою можливого використання у практичній діяльності до методичних рекомендацій додаються копії:

- доповідної записки Генеральному прокурору України від 28.05.2010;

- подання Міністру охорони здоров’я України від 01.06.2010.