Реформы тюрго

Людовик XV умер 10 марта 1774 года. Однако, хотя но­вый король, 19-летний Людовик XVI при вступлении на престол сделал широкий жест, отказавшись от 24 млн. лив­ров, поднесенных ему придворной группировкой, и в первые годы своего правления проводил популистскую политику, уволив и выслав из Парижа вызывающего всеобщую нена­висть канцлера Мопу и аббата Терре, вскоре молодому ко­ролю пришлось столкнуться с энергичным сопротивлением привилегированных сословий королевства.

Сопротивление феодальных сил еще более возросло после того, как Людовик XVI призвал на должность генерального

Взятие Квебека англичанами 13 сентября 1759 г. Гравюра 1760 г.

контролера финансов популярного среди буржуазии Робера Тюрго. Несмотря на то, что Тюрго по происхождению при­надлежал к высшим кругам служивого дворянства (а именно дворяне были его основными оппонентами), популярность нового министра очень скоро сошла на нет.

Еще во времена Людовика XV он был назначен интен­дантом лиможского генералитета и внес значительное улуч­шение в дело взимания налогов во вверенных ему областях. Тюрго добился отмены ненавистной дорожной повинно­сти, заменив ее денежным сбором. Он провел ряд меро­приятий по борьбе с неурожаями и голодом. Тюрго был одним из выдающихся представителей новой экономической школы физиократов. Он разработал стройную систему сво­боды торговли зерном, которая, увы, встретила ожесто­ченное сопротивление как со стороны голодных народных масс, требовавших, чтобы власти обеспечивали их дешевым хлебом, так и со стороны местной администрации и ми­нистра финансов Людовика XV, уже упоминавшегося выше аббата Терре.

Тюрго, бывший ко времени смещения Терре морским министром, вступил в должность контролера финансов в августе 1774 года.

План реформ, который Тюрго предложил новому ко­ролю, основывался на режиме строгой экономии: «В бу­дущем можно надеяться путем поднятия сельского хозяй­ства, уничтожения злоупотреблений при сборе налогов и более справедливого распределения повинностей добиться значительного улучшения положения народа, не умень­шая при этом сколько-нибудь чувствительно доходов го­сударства, но никакие реформы невозможны без предва­рительной экономии».

Будучи контролером финансов, Тюрго смог-таки вве­сти полную свободу внутренней торговли зерном. Кроме этого, он упразднил натуральную дорожную повинность на всей территории Франции, а денежный сбор, явившийся заменой повинности, распространялся на всех собственников, как на представителей третьего сословия, так и на приви­легированные сословия.

Цеховая система, которая к тому времени являлась препятствием на пути технического прогресса, была уп­разднена.

Однако Тюрго очень не повезло. В 1774 году во Франции был неурожай, и весной следующего, 1775 года в королевстве начался голод. Голодные бунты охватили всю страну, вклю­чая Париж.

Авторы «Истории Франции» считают обоснованным пред­положение, что эти бунты, отмеченные историками как со­бытия «мучной войны», были не совсем стихийными, они сознательно направлялись провокационной деятельностью противников свободной торговли.

Тюрго жестоко подавил бунты, но не мог справиться с противниками справа. Он восстановил против себя всех при­дворных во главе с королевой Марией-Антуанеттой, недо­вольных его попытками экономить на содержании двора. Против Тюрго выступили дворянство и церковь, разъяренные его стремлением упразднить их налоговые привилегии. Цер­ковь, кроме того, противилась намерениям Тюрго ввести веротерпимость в стране.

Против нового мнистра финансов были цеховые мастера и парламенты, выступавшие в защиту незыблемых приви­легий. Тюрго ставили в вину, что из-за него волновались народные массы, страдавшие от дороговизны хлеба и ви­девшие в его деятельности источник своих бед.

Министерство Тюрго закончилось весной 1776 года, когда его уволили в отставку, а все его нововведения были от­менены. Дорожная повинность, хлебные и прочие пошлины, а также цеховая система были вновь введены. Страна ве­ру лась к прежним внутренним таможенным барьерам.

Несмотря на то, что следующий контролер финансов, назначенный Людовиком XVI в 1778 году, банкир Неккер был противником свободной торговли, однако, и он видел необходимость реформ.

Сломив сопротивление парламентов, Неккер смог от­менить крепостную зависимость в королевских доменах и предоставить крепостным (в тех областях, где крепостное право еще сохранилось) возможность выкупиться на сво­боду. В числе прочих заслуг Неккера была отмена пыт­ки при допросах.

Рискуя своим министерским портфелем, новый контролер финансов, как и его предшественник, был вынужден огра­ничить расходы двора.