- •Введение
- •Глава 1. Теоретические основы
- •Уровня жизни населения
- •1. 2. Необходимость и возможность формирования механизмов управления повышением уровня жизни населения региона
- •1. 3. Основные инструменты механизма управления повышением уровня жизни населения, используемые на современном этапе
- •Повышения уровня жизни населения региона
- •Глава 2. Структурно-динамический анализ уровня жизни населения ульяновской области
- •2.1. Основные тенденции динамики показателей
- •Уровня жизни населения Ульяновской области
- •Объем платных услуг населению
- •Индексы цен (тарифов) на отдельные группы платных услуг населению Ульяновской области в 1996-2007 годах
- •Ульяновской области в 1996-2007 годах (в % к 1990 г.)
- •Покупательная способность среднедушевых денежных доходов населения
- •Распределение населения Ульяновской области
- •Распределение общего объема денежных доходов населения
- •Число семей, состоящих на учете на получение жилья
- •Обеспеченность населения Ульяновской области больничными и амбулаторно-поликлиническими учреждениями
- •Санатории, учреждения отдыха и туризма Ульяновской области
- •Численность оздоровленных в санаториях и учреждениях отдыха
- •Спортивные сооружения Ульяновской области в 1996-2007 годах
- •Число занимающихся в спортивных клубах и училищах в Ульяновской области в 1996-2007 годах
- •Перевозки пассажиров Ульяновской области по видам транспорта
- •Основные показатели связи общего пользования
- •2.2. Многомерный статистический анализ уровня жизни населения Ульяновской области
- •На душу населения по городам и районам Ульяновской области за 2007 год
- •Заработной платы по городам и районам Ульяновской области за 2007 год
- •По факторам, вошедшим в комплексную оценку объема платных услуг на душу населения
- •По факторам, вошедшим в комплексную оценку объема платных услуг на душу населения
- •По факторам, вошедшим в уравнение регрессии объема платных услуг на душу населения
- •По факторам, вошедшим в уравнение регрессии объема платных услуг на душу населения
- •По факторам, вошедшим в комплексную оценку среднемесячной номинальной заработной платы
- •По факторам, вошедшим в комплексную оценку среднемесячной номинальной заработной платы
- •По факторам, вошедшим в уравнение регрессии среднемесячной номинальной заработной платы
- •По факторам, вошедшим в уравнение регрессии среднемесячной номинальной заработной платы
- •2.3. Дифференциация уровня жизни населения Ульяновской области и других субъектов рф как стратегический фактор регионального развития.
- •Глава 3. Основные направления развития
- •Уровня жизни населения региона
- •3.2. Формирование функционально-организационной модели механизма управления повышением уровня жизни населения Ульяновской области.
- •Механизмом повышения уровня жизни населения Ульяновской области
- •Территориального центра уровня жизни
- •Заключение
- •Библиографический список
- •Структура располагаемых ресурсов домашних хозяйств Ульяновской области различных социально-экономических категорий в 1998 г.
- •Структура располагаемых ресурсов домашних хозяйств Ульяновской области различных социально-экономических категорий в 2007 г.
- •Структура расходов на конечное потребление домашних хозяйств Ульяновской области различных социально-экономических категорий в 1998 г.
- •Структура расходов на конечное потребление домашних хозяйств Ульяновской области различных социально-экономических категорий в 2007 г.
- •Благоустройство жилищного фонда в Ульяновской области в 1996-2007 годах
- •Развитие механизма управления повышением уровня жизни населения региона
- •432027, Г. Ульяновск, ул. Сев.Венец, д.32.
Глава 3. Основные направления развития
МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЕМ УРОВНЯ ЖИЗНИ
НАСЕЛЕНИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1. Региональный мониторинг как основа комплексной оценки
уровня жизни населения Ульяновской области
Исходя из анализа российского и зарубежного опыта проведения мониторинга социально-экономической ситуации можно сделать вывод о том, что в настоящее время данные мониторинга уровня жизни населения не используются при принятии управленческих решений, направленных на развитие механизма повышения уровня жизни населения региона.
Кроме того, не сформулировано определение мониторинга уровня жизни населения на региональном уровне и соответствующий этому определению понятийно-терминологический аппарат.
К общим принципам организации регионального мониторинга уровня жизни населения относятся:
- достоверность - использование информационных данных и системы мониторинговых показателей (индикаторов), наиболее полно и достоверно характеризующих исследуемое явление;
- оперативность - ориентация на сокращение сбора и обработки информации с целью возможности принятия экстренных управленческих решений, если того требует складывающаяся социально-экономическая ситуация;
- систематичность - осуществление мониторинга в течение более или менее длительного срока с определенными интервалами сбора информации;
- комплексность - одновременное отслеживание динамики показателей, характеризующих основные аспекты уровня жизни - доходный и потребительский (при этом возможен как мониторинг каждого отдельно взятого показателя, так и сведение их в интегральный показатель, позволяющий судить о процессе в целом);
- независимость и объективность - система мониторинга не должна зависеть от субъективных факторов, в качестве которых можно рассматривать политические интересы, поскольку в противном случае не выполняется требование объективности и достоверности.
Задачи, выполняемые мониторингом уровня жизни населения региона, подразделяются на две группы. Первая состоит в отслеживании и анализе сдвигов в доходно-потребительской сфере региона. Вторая группа связана с проверкой ряда альтернативных гипотез о направлениях повышения уровня жизни региона.
Следовательно, мониторинг уровня жизни населения региона - это комплексное организованное наблюдение за динамикой характеризующих его показателей доходов и потребления, а также проведение информационно-аналитических обследований и диагностика остроты региональных проблем в этой области.
Организация такого наблюдения, по нашему мнению, может служить получению информации о происходящих изменениях в уровне жизни населения на региональном уровне. Следовательно, мониторинг уровня жизни населения организуется для научного обоснования его повышения и принятия управленческих решений для достижения этой цели. Основные направления мониторинга уровня жизни населения региона, заключаются, во-первых, в создании объективной информационной основы для управления механизмом его повышения и, во-вторых, в разработке комплекса упреждающих индикаторов уровня жизни населения региона на основе его показателей.
Мониторинг уровня жизни населения нацелен на формирование единой региональной базы данных, которая позволит оценить состояние доходных и потребительских показателей, характеризующих регион, его специфику при определении целевых ориентиров перспективного развития. Кроме того, мониторинг уровня жизни населения направлен на своевременное выявление факторов, сдерживающих и нарушающих устойчивое функционирование основных подсистем жизнеобеспечения региона.
Объектом наблюдения в нашем исследовании является Ульяновская область, единицей наблюдения - показатель годовой периодичности.
Источником первичной информации служат официальные статистические данные. Организацией, осуществляющей сбор статистических данных по единичным показателям в разрезе Ульяновской области и ее муниципальных образований, является территориальный орган государственной статистики - Ульяновскстат.
Выходными данными мониторинга уровня жизни могут быть интегральные показатели уровня жизни населения региона. Обработка информации включает в себя стандартизацию единичных показателей уровня жизни, расчет интегральных показателей (индикаторов), а также сводного показателя (индекса уровня жизни населения региона). Оценка уровня жизни населения в этом случае осуществляется на основе результатов наблюдения, оформленных в виде сводной таблицы компонентов и интегральных индикаторов уровня жизни населения Ульяновской области.
Программу организации мониторинга можно представить в виде трех этапов: теоретического, статистического и оценочного, что показано на рис. 16. Теоретический этап мониторинга уровня жизни населения осуществляется на региональном уровне соответствующим исполнительным органом. В рамках этого этапа должны быть уточнены цель и задачи мониторинга, утвержден статистический инструментарий, урегулировано договорно-правовое обеспечение наблюдения и создана служба мониторинга. Статистический этап заключается в сборе единичных показателей, их стандартизации, расчете интегральных показателей и формировании сводной таблицы. Работа осуществляется специально созданной службой мониторинга уровня жизни. Оценочный этап состоит в оценке и анализе уровня жизни населения региона. По результатам оценки целесообразно принять управленческое решение о повышении уровня жизни населения и скорректировать стратегию развития региона. Аналитическая информация об оценке уровня жизни населения региона должна публиковаться в средствах массовой информации и на официальном сайте областной администрации.
Рис. 16. Схема организации мониторинга