К правомерным действиям относятся следующие:

• воздержание от осуществления деятельности, результаты которой подлежат налогообложению, однако он непопулярен и неэффективен, так как может частично или полностью парализовать хозяйственную деятельность предприятия или предпринимателя и не оправдать себя с точки зрения получения выгоды от такой деятельности;

• организация деятельности юридического лица, при которой оно не будет являться налогоплательщиком;

• осуществление юридическим лицом деятельности, результаты которой не подлежат налогообложению в силу закона;

• осуществление юридическим или физическим лицом деятельности, доходы от которой не подлежат налогообложению.

Вторую группу составляют неправомерные способы:

• осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации.

Налоговое планирование, налоговая оптимизация (уклонение от уплаты налогов без нарушения законодательства) - форма снижения размера налоговых обязательств посредством целенаправленных планомерных действий налогоплательщика, включающих в себя полное использование всех предоставленных законодательных льгот, приемов и механизмов, а также действий, направленных на правомерный обход налогов, то есть такие действия не имеют состава преступления или правонарушения. И не влекут неблагоприятных последствий в виде уголовной и административной ответственности. Налоговое планирование отличается от обхода налогов тем, что рассчитано на более длительный срок (несколько отчетных периодов).

Причины уклонения от уплаты налогов различны, стремление избежать их есть своеобразная реакция на любые налоговые мероприятия государства и обусловлена попыткой собственника так или иначе защитить свое имущество, капитал или доходы от любых посягательств, даже от тех, которые освящены законом. Во всех, без исключения странах проблема криминогенности в налоговой сфере всегда стоит на первом месте.

Причины, подталкивающие предпринимателей к уклонению от уплаты налогов:

• моральные;

• политические;

• экономические;

• правовые.

Моральные причины порождаются существом и характером налоговых законов, а также налоговой системой в целом. В случае непосильного "налогового гнета", когда налогоплательщик фактически "работает на государство" и отдает ему львиную долю своих доходов, у него рождается чувство подавления его государством. Как ответная реакция на такое подавление выступает уклонение от уплаты налогов.

Политические причины - когда налоги начинают использоваться государством не только для покрытия своих расходов, но и как инструмент социальной или экономической политики. Как инструмент социальной политики налоги проявляются, когда класс, стоящий у власти, использует их для подавления другого класса. Как инструмент экономической политики налоги проявляются в том, что государство повышает налоги на некоторые отрасли производства с целью уменьшения их удельного веса в экономике и наоборот.

Экономические причины подталкивают налогоплательщика к уклонению от уплаты налогов также довольно часто. Их можно разделить на два вида:

• причины, которые зависят от финансового состояния налогоплательщика

• причины, порожденные экономической конъюнктурой.

Финансовое положение иногда является решающим фактором. Если финансовое положение предприятия стабильно, то оно вряд ли станет на путь уклонения от уплаты налогов.

Правовые причины кроются в сложности налоговой системы, которая препятствует эффективности налогового контроля, в результате чего налогоплательщик может избежать уплаты налогов.

Уклонение от уплаты налогов имеет отрицательные последствия, как для экономики, так и для государства в целом. Государственный бюджет недополучает причитающиеся ему средства, поэтому ему приходиться ограничивать реализацию некоторых государственных программ, не выплачивать заработную плату работникам бюджетной сферы и т.д. Кроме того, неуплата налогов может иметь серьезные последствия в виде нарушения принципов конкуренции. Поэтому в настоящий момент пресечение попыток неуплаты налогов возведено в ранг государственной налоговой политики. Можно выделить

Пять основных способов и средств, с помощью которых государство борется с уклонением от уплаты налогов:

• доктрина "существо над формой"; Доктрина "существо над формой" сводится к тому, что юридические последствия сделки определяются ее существом, а не формой, т.е. имеет значение характер фактически сложившихся отношений между сторонами, а не название договора.

• доктрина "деловая цель"; Доктрина "деловая цель" заключается в том, что сделка, которая создает налоговые преимущества недействительна, если она не достигает деловой цели.

• право на обжалование сделок налоговыми органами;  Право на обжалование сделок налоговыми или иными органами является одним из основных способов борьбы с уклонением от уплаты налогов . Налоговые органы вправе обжаловать в суде сделки, совершаемые юридическими или физическими лицами.

• презумпция облагаемости;  Презумпция облагаемости предполагает, что налогами должны облагаться все объекты налогообложения, за исключением тех, которые прямо перечислены в законе. Иначе говоря, налогоплательщик сам должен доказывать свою невиновность, если будет установлен факт нарушений.

• заполнение пробелов в налоговом законодательстве. Заполнение пробелов в налоговом законодательстве сводится к тому, что законодатели принимают соответствующие поправки к налоговым законам, закрывая различные "лазейки", дающие возможность уклоняться от уплаты налогов. Они принимаются в основном по результатам практической деятельности налоговых органов и вносимых ими предложений.

понятие пред.деятель-соглашение 2-х или нескольких лиц об установлении изменении или прекращении гр прав и обязанностей.по юр природе договор-это 2-стороннее или многостор сделка.важнейш принц.гр.пр.договора яв-ся принцип свободы договора. - субъек предприни свободы в решени вопрос заключен или незакл договора -в выборе вида договора - в выборе условий дог -содержанием дог яв-ся совокупность прав и оязанн сторон. разделяют дог и договор обязательства совокупность условий дог:существенные яв-я обязат;обычные-не нуждаются в соглаш сторон;усл.о цене;о предмете дог-это усл.о наим тов раб услуг;те усл кот.названы в законе как сущест и необх.для дог.данного вида. при закл.дог.необходимо определить какие усл.яв-ся сущ-е и их согласования.в некот.случ.отсутствие согласов стор-н сущ-х для признака такого дог зак-м Вчисле формы дог.относят 

1)заклюдог на бум носител. 2)посредств обмена докум 3 заключ дог.с использ эл циф подписи 4 закл дог в порядке предусм ст 438 гк  виды договора а)по назначению б)предварительные-соглашение сторон закл.основ дог в будущем указ срок Пред дог следует отличать от деклоративного соглаш о намерениях  Различи дог. -в пользу участников этого дог.-в пользу 3-х лиц заключ дог в кот устан что должник обязан произвести использ не кредитору а 3-у лицу указ в дог. Должник в дог заключ в пользу 3-го возражения кот.он мог выдвинуть против основ.кредитора. В соот со ст 426 выдел публич.дог это дог заключ в начале одной из сторон коммерч ор-й кот.такая ор-я по хар.своей деятельности должна заключать в отн . каждого кто к ней обратиться.

Договор разничной К-П,энергоснаб,перевозки транспорта по способу заключения  -дог.обычный -дог присоединения В случае если стороны присоед. к дог связи с осущ-м ПД то требования о расторжении или изменении дог не подлежит удовлетворению. Заключ.дог вкл в себя направ.аферты и акцептирования аферты. По общ.правилу акцептирование означает согласие заключ дог на усл аферты. Лицо направл.аферты обязано ожидать акцепта а в случае отзыва аферты,аферта счит не полученной