5.5. Правовое регулирование безопасности и качества товаров и услуг.

Основу государственной политики в сфере обеспечения безопасности и качества товаров и услуг составляют в настоящее время Конституция РФ (ст. 71), а также федеральные законы "О защите прав потребителей", "О стандартизации", "Об охране окружающей природной среды", "О сертификации продукции и услуг" и другие. Цель этих актов - стимулировать повышение качества продукции и услуг, содействовать внедрению эффективных методов управления качеством, создать необходимую правовую и нормативно-техническую базу, соответствующую международным стандартам, нормам и правилам.

Качество - совокупность свойств уже изготовленной конкретной продукции. Как отмечалось в нашей литературе, правовая категория качества означает степень соответствия свойств продукции, работ и услуг договору, а в случаях предусмотренных законом - обязательным требованиям, установленным государственными стандартами. Следовательно, можно говорить о двух типах требований по качеству продукции: установленных участниками отношений в рамках договора и имеющих общеобязательный характер, установленных государством.

Государственное регулирование качества в нашей стране осуществляется с помощью различных методов и процедур, важнейшими из которых являются стандартизация, сертификация, контроль, обеспечение единства измерений.

Стандартизация - это деятельность по установлению норма, правил и характеристик (требований) в целях обеспечения безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции, качества продукции, работ и услуг, единства измерений, а также в иных целях (ст. 1 ФЗ "О стандартизации"). К нормативным документам по стандартизации, действующим на территории РФ, относятся государственные стандарты (ГОСТы), международные стандарты, правила, нормы и рекомендации, стандарты отрасли (ОСТы) и другие.

Наиболее широкой по своим масштабам является международная стандартизация, осуществляемая международными организациями, и, в первую очередь. Международной организацией по стандартизации (ИСО). Концентрированный международный опыт по управлению качеством продукции на предприятиях отражен в международных стандартах ISO серии 9ООО. который во многих странах приняты как национальные (Австрия, Великобритания, Германия. Франция. Швеция и /трут их) (См. Круглова Н. Ю Хозяйственное право М, 2001, с. 368-370).

Сертификация - это процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям (ст. 1 ФЗ " О сертификации продукции и услуг"). В зависимости от содержания сертификации, объема проводимых мероприятий по обеспечению качества продукции, участия сторонних организаций она может быть обязательной или добровольной. Согласно ст. 7 Закона о сертификации, обязательная сертификация осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством. Добровольная сертификация проводится по инициативе заявителей в целях подтверждения соответствия продукции требованиям стандартов, технических условий и других документов. Добровольная сертификация продукции проводится на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Согласно ст. 17 закона о сертификации она не может заменить обязательную сертификацию. Сертификация включает следующие основные этапы: подачу заявки на сертификацию, рассмотрение заявки и принятие решения, оценку соответствия работ и услуг установленным требованиям (стандартам), принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) сертификата.

Сертификат представляет собой документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции (работ, услуг) установленным требованиям. В России сертификация проводится либо Госстандартом, либо уполномоченным им органом.

Литература и нормативные акты.

Круглова Н. 10. Хозяйственное право. М., 2001.

Беляков В. Г. Правовое регулирование предпринимательской деятельности. СПб. 2003.

Законодательство о рекламе. СПб,2003.

Гражданский кодекс РФ.(часть первая)от 30.11.1994.(ред.от 26.11.2002)

Кашанина Т.В. Корпоративное право. М. 1999.

Ионцев М.Г. Акционерные общества. М.2002.

Юридические лица. Сборник законов. М., 2002.

Беляков В.Г. Правовое регулирование предпринимательской деятельности СПб., 2003

Беляков В.Г. Правовое регулирование предпринимательской деятельности. СПб.,2003.

Ершова И.В., Иванова Т.М. Предпринимательское право. М.,1999.

Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994г.- М.2003.

1

2 Передачей признается вручение вещи приобретателю, а равно сдаче перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки (п.1 ст.224 ГК РФ).

3 Возможны иные способы защиты права собственности.

4 Однако "существенное искажение наименование спонсора не может считаться надлежащей рекламной информацией о спонсоре" (п. 22 Письма ВАС).