- •Понятие и особенности муниципального права как отрасли права рф.
- •Предмет и метод муниципального права рф, их особенности.
- •4) Связанные с осуществлением органами местного самоуправления конкретных полномочий:
- •Муниципально-правовые отношения. Виды и особенности субъектов, объектов и содержания мунициально-правовых отоношений.
- •Муниципально-правовые нормы и институты: понятие и виды. Система муниципального права.
- •Источники муниципального права как отрасли права рф.
- •Наука муниципального права: понятие, источники. Место науки муниципального права в системе юридических наук.
- •Земское и городское самоуправление в дореволюционной России (1864 - 1918 г.Г.)
- •Организация местной власти в Советский период (1918 – 1990 г.Г.)
- •Особенности англосаксонской системы местного самоуправления (на примере Великобритании, сша)
- •Особенности континентальной модели местного самоуправления (на примере Франции)
- •Понятие и сущность мсу в рф.
- •Основные теории о сущности и природе власти мсу.
- •Понятие, виды и содержание принципов мсу.
- •Основные функции мсу: понятие, виды, содержание.
- •Понятие правовой основы мсу, основные этапы её развития.
- •Конституционные основы мсу в рф.
- •Европейская хартия мсу (общая характеристика).
- •Современное состояние правовой основы мсу: общая характеристика и проблемы.
- •Понятие и основные признаки муниципальных образований. Соотношение административно-территориального и муниципально-территориального устройства рф.
- •Установление границ поселений. Основные требования к установлению границ поселений.
- •Изменение границ мо.
- •Преобразование мо.
- •Особенности организации мсу в закрытых административно-территориальных образованиях и на других территориях.
- •Межмуниципальное сотрудничество. Виды объединений мо, их основные полномочия.
- •Местный референдум: понятие, порядок назначения и определения итогов. Вопросы, которые не могут быть вынесены на местный референдум.
- •Муниципальные выборы: порядок назначения, выдвижения и регистрация кандидатов, определения результатов.
- •Голосование по отзыву выборного лица мсу: понятие, основания, порядок организации и проведения голосования.
- •Территориальное общественное самоуправление: порядок учреждения, формы осуществления, основные полномочия.
- •Правотворческая инициатива граждан: понятие, порядок реализации. Обращения граждан в органы мсу.
- •Публичные слушания, опросы граждан.
- •3. На публичные слушания должны выноситься:
- •Структура органов мсу. Порядок определения органов мсу во вновь образованном муниципальном образовании.
- •Представительные органы в системе мсу, порядок их формирования и определения численности.
- •Исключительные полномочия представительных органов местного самоуправления.
- •Организация работы представительных органов мсу. Виды и основные функции депутатских объединений.
- •Основания досрочного прекращения полномочий представительного органа мсу.
- •Формы работы и основные полномочия депутатов представительных органов мсу.
- •Гарантии деятельности депутатских представительных органов мсу.
- •Глава мо: порядок замещения должности, основные полномочия, взаимоотношения с другими органами мсу.
- •Основания и порядок досрочного прекращения полномочий главы мо.
- •Общая характеристика правового статуса и структура местной администрации.
- •Глава местной администрации. Порядок заключения и расторжения контракта с главой местной администрации.
- •Контрольно-счетный орган мо. Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 6-
- •44. Муниципальный правотворческий процесс: понятие, особенности и основные стадии (на примере правотворческой деятельности представительного органа мсу)
- •Уставы о местном самоуправлении муниципальных образований: понятие, основные юридические свойства.
- •46. Содержание устава мо.
- •47. Порядок принятия устава мо, внесения в него изменений и дополнений.
- •48. Порядок государственной регистрации устава мо. Основания для отказа в государственной регистрации устава мо.
- •Понятие муниципальной службы в рф, её особенности.
- •Принципы муниципальной службы в рф.
- •Понятие и группы должностей муниципальной службы, квалификационные требования, предъявляемы к ним.
- •1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
- •Муниципальный служащий. Ограничения, связанные с муниципальной службой.
- •Запреты, связанные с муниципальной службой.
- •Права муниципального служащего.
- •Обязанности муниципального служащего.
- •Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему.
- •Поступление на муниципальную службу.
- •Прохождение муниципальной службы. Прекращение муниципальной службы.
- •Компетенция мсу: понятие и содержание. Виды полномочий органов мсу.
- •Оценка эффективности деятельности омсу.
- •Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
- •Вопросы местного значения в области жилищно-коммунального хозяйства (на примере городского округа).
- •Вмз в области строительства, землепользования, социально-экономического развития мо (на примере городского округа).
- •Вмз в области благоустройства и охраны окружающей среды (на примере городского округа).
- •Вмз в области образования и здравоохранения (на примере городского округа).
- •Вмз в области культуры (на примере городского округа).
- •Вмз в области охраны общественного порядка и обеспечения безопасности населения (на примере городского округа).
- •Полномочия органов мсу по вопросам местного значения.
- •Организация предоставления муниципальных услуг
- •Глава 3. Административные регламенты
- •Наделение органов мсу отдельными государственными полномочиями.
- •Осуществление органами мсу переданных государственных полномочий. Государственный контроль за осуществлением органами мсу переданных государственных полномочий.
- •Понятие, содержание и принципы экономической основы мсу.
- •Муниципальная собственность: понятие, особенности. Правовой режим и виды имущества, которые могут находится в муниципальной собственности.
- •Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
- •Понят ие, значение и способы приватизации муниципального имущества.
- •Местный бюджет: понятие и структура.
- •Налоговые доходы местного бюджета.
- •Неналоговые доходы Местного бюджета.
- •Безвозмездные поступления в местные бюджеты.
- •Расходы местного бюджета: понятие и виды. Муниципальный заказ.
- •Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
- •Основы бюджетного процесса в муниципальном образовании.
- •Понятие и система гарантий мсу.
- •Судебная и иные формы защиты мсу.
- •Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством.
- •Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством.
- •Удаление главы мо в отставку.
- •Контроль и надзор за деятельностью органов мсу: понятие и виды.
- •Муниципальный контроль: понятие, виды, организация осуществления.
- •Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов мсу.
Установление границ поселений. Основные требования к установлению границ поселений.
Границы муниципальных образований устанавливаются и изменяются в соответствии со следующими требованиями:
1) территория субъекта Российской Федерации разграничивается между поселениями. Территории с низкой плотностью сельского населения, за исключением территорий, указанных в пункте 3 настоящей части, могут не включаться в состав территорий поселений;
2) территории всех поселений, за исключением территорий городских округов, а также возникающие на территориях с низкой плотностью населения и (или) на территориях упраздняемых поселений межселенные территории входят в состав муниципальных районов;
3) территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения;
4) в состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения;
5) в состав территории городского поселения могут входить один город или один поселок
6) в состав территории сельского поселения могут входить, как правило, один сельский населенный пункт или поселок с численностью населения более 1000 человек (для территории с высокой плотностью населения - более 3000 человек)
7) сельский населенный пункт с численностью населения менее 1000 человек, как правило, входит в состав сельского поселения;
8) в соответствии с законами субъекта Российской Федерации статусом сельского поселения с учетом плотности населения субъекта Российской Федерации и доступности территории поселения может наделяться сельский населенный пункт с численностью населения менее 1000 человек;
10) административным центром муниципального района может считаться город (поселок), имеющий статус городского округа и расположенный в границах муниципального района;
12) территория населенного пункта должна полностью входить в состав территории поселения;
13) территория поселения не может входить в состав территории другого поселения;
14) территория городского округа не входит в состав территории муниципального района;
16) территория поселения должна полностью входить в состав территории муниципального района.
1.1. Разделение населенных пунктов, влекущее несоответствие границ) и (или) статуса муниципальных образований, существующих на день такого разделения, положениям настоящей статьи, должно осуществляться одновременно с изменением границ и (или) преобразованием таких муниципальных образований в соответствии с положениями пункта 5 части 1 настоящей статьи.
2. Наделение городского поселения статусом городского округа осуществляется законом субъекта Российской Федерации при наличии сложившейся социальной, транспортной и иной инфраструктуры, необходимой для самостоятельного решения органами местного самоуправления городского поселения установленных вопросов местного значения городского округа, а также при наличии сложившейся социальной, транспортной и иной инфраструктуры, необходимой для самостоятельного решения органами местного самоуправления прилегающего (прилегающих) муниципального района (муниципальных районов) При наделении городского поселения статусом городского округа учитываются перспективы развития городского поселения, подтвержденные генеральным планом данного городского поселения. Наделение муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения осуществляется законами субъектов Российской Федерации.