- •Гуркова Светлана Геннадьевна муниципальное право
- •Ответственный редактор: Чеботарев г.Н.
- •Пояснительная записка
- •Цели и задачи дисциплины
- •Компетенции выпускника ооп бакалавриата, формируемые в результате освоения учебной дисциплины
- •Структура и трудоемкость дисциплины
- •Тематический план
- •Тематический план для очной формы обучения
- •Тематический план для заочной формы обучения
- •Виды и формы оценочных средств в период текущего контроля (для очной формы обучения)
- •Планирование самостоятельной работы студентов
- •Разделы дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами
- •Содержание дисциплины
- •Тема 1. Понятие, формы, принципы и функции местного самоуправления
- •Тема 2. Понятие, предмет, система и источники муниципального права
- •Тема 3. Развитие местного самоуправления в России и в зарубежных странах
- •Тема 4. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 5. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления
- •Тема 6. Территориальное общественное самоуправление населения
- •Тема 7. Понятие и структура органов местного самоуправления
- •Тема 8. Правовой статус представительного органа муниципального образования
- •Тема 9. Правовой статус главы муниципального образования и местной администрации
- •Тема 10. Муниципальная служба
- •Тема 11. Финансово–экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 12. Гарантии права на осуществление местного самоуправления
- •Тема 13. Ответственность в системе местного самоуправления
- •Тема 14. Понятие и структура компетенции органов местного самоуправления
- •Планы семинарских занятий
- •Тема 9. Правовой статус главы муниципального образования и местной администрации
- •Учебно - методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
- •Решение задач
- •Дискуссии
- •Деловая (ролевая) игра
- •Тестирование
- •Тема 1. Понятие, формы, принципы и функции местного самоуправления
- •1. Эссе
- •3.Дискуссия (интерактивная)
- •4. Изучение судебной практики:
- •5. Задания для самоконтроля:
- •6. Тестирование:
- •1. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-фз «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление определяется как:
- •Тема 2. Понятие, предмет, система и источники муниципального права
- •2. Тестирование:
- •1. Определите, какая из перечисленных ниже норм относится к числу управомочивающих муниципально-правовых норм:
- •4.Определите, какой из перечисленных ниже правовых актов относится к числу источников муниципального права:
- •5. Возможно ли принятие устава муниципального образования непосредственно населением?
- •3. Задания для самоконтроля:
- •2. Подготовка презентации на одну из тем:
- •3. Задание для самоконтроля:
- •Тема 4. Территориальные основы местного самоуправления
- •1. Изучение судебной практики:
- •2. Подготовка презентации на тему:
- •Тема 5. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления
- •Тема 6. Территориальное общественное самоуправление населения.
- •10. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, не относятся:
- •11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются
- •3. Задание для самостоятельной работы:
- •Тема 7. Понятие и структура органов местного самоуправления
- •Тема 8. Правовой статус представительного органа муниципального образования
- •Тема 9. Правовой статус главы муниципального образования и местной администрации
- •Тема 10. Муниципальная служба в Российской Федерации
- •4. Тестирование:
- •1. Муниципальная служба – это:
- •Тема 11. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением определяются:
- •2. Правомерно ли решение об отзыве главы местной администрации, назначенного по контракту?
- •3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании:
- •4. Решение о роспуске представительного органа муниципального образования может быть принято:
- •4. Решение о роспуске представительного органа муниципального образования может быть принято:
- •Тема 12. Финансово – экономическая основа местного самоуправления
- •1. Вправе ли муниципальное бюджетное учреждение самостоятельно распоряжаться доходами, полученными от приносящей доход деятельности, или имуществом, приобретенным за счет этих доходов?
- •11. Допускается ли изменение предмета конкурса, аукциона?
- •12. Заказчик, уполномоченный орган не вправе осуществлять путем запроса котировок размещение заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму:
- •Тема 13. Гарантии права на осуществление местного самоуправления
- •Тема 14. Понятие и структура компетенции органов местного самоуправления
- •1. Дискуссия:
- •2. Изучить судебную практику:
- •3. Решение задач:
- •Образовательные технологии
- •Технологии применения интерактивных методов обучения
- •Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
- •Тема 1. Нормативные акты:
- •Решения судов:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Нормативные акты:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Тема 4. Нормативные акты:
- •Решения судов:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Нормативные акты:
- •Решения судов:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Нормативные акты:
- •Решения судов:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Тема 9. Нормативные акты:
- •Решения судов:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Тема 10. Нормативные акты:
- •Решения судов:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Тема 11. Нормативные акты:
- •Решения судов:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Тема 12. Нормативные акты:
- •Решения судов:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Тема 14. Нормативные акты:
- •Решения судов:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Технические средства и материально-техническое обеспечение дисциплины
Тема 14. Нормативные акты:
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. С учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ.
2. Европейская Хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 года // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 36. – Ст. 4466.
3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.
4. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 42. – Ст. 5005.
5. Закон Тюменской области от 7 ноября 2008 №67 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов» // Вестник Тюменской областной Думы. – 2008 (часть1). - № 10.
Решения судов:
1. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 12 сентября 2007 г. по делу №67-ГО7-15.
2. Постановление ФАС Поволжского округа от 10 июня 2008 по делу N А65-14287/2007.
Учебная литература:
1. Барабашев Г.В. Местное самоуправление. М., 1996. – 352 с.
2. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. Обнинск, 1995. – 216 с.
3. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. М., 2003. – 368 с.
4. Муниципальное право России: Учебник / Отв. ред. Г.Н. Чеботарев. – М., 2006. – 382 с.
5. Чеботарев Г.Н. Развитие конституционных основ местного самоуправления в Российской Федерации. Тюмень, 1995. – 148 с.
Специальная литература:
Бялкина Т.М. Проблемы компетенции органов местного самоуправления // Журнал российского права. – 2006. - №10.
Бялкина Т.М. Проблемы правового регулирования компетенции местного самоуправления //Государственная власть и местное самоуправление. – 2006. - №3.
Дитятковский М.Ю. К вопросу о понятии осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий // Конституционное и муниципальное право. – 2008. - №2.
Дитятковский М.Ю. Формы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями // Конституционное и муниципальное право. – 2007. - №2.
Дитятковский М.Ю. Понятие отдельных государственных полномочий, которыми наделены либо могут наделяться органы местного самоуправления //Современное право. – 2006. - №10.
Дитятковский М.Ю. О предметах ведения органов государственной власти и органов местного самоуправления //Журнал российского права. – 2007. - №11.
Еремин А.Р. О наделении отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления в Российской Федерации //Журнал российского права. – 2006. - №10.
Мадьярова А.В. Межмуниципальные соглашения о передаче части полномочий: некоторые проблемы теории, законодательного регулирования и практики применения //Конституционное и муниципальное право. – 2008. - №1.
Мадьярова А.В. Об общих началах определения перечня государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. – 2007. - №2.
Нанба С.Б. Понятие и структура компетенции муниципальных образований // Журнал российского права. – 2008. - № 6.
Новиченко О.В. О природе полномочий органов местного самоуправления в Российской Федерации //Государственная власть и местное самоуправление. – 2005. - №7.
Рыжков Ю. Делегирование государственных полномочий органам местного самоуправления // Законность. – 2007. - №9.
Холопов В.А. Пути оптимизации проблемы регулирования предметов ведения и полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления //Государственная власть и местное самоуправление. – 2007. - №9.
Чакалова М.С. О предоставлении органам местного самоуправления прав на осуществление государственных полномочий // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2009. - №1.
14. Чеботарев Г.Н. Конституционно-правовое регулирование компетенции местного самоуправления // Конституция как символ эпохи. Под. ред. С.А.Авакьяна. М., МГУ. 2004.
15. Чеботарев Г.Н. Разграничение полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления // Конституционные основы организации функционирования институтов публичной власти в Российской Федерации. Материалы всероссийской научно-практической конференции. 20-21 апреля 2001 г. Екатеринбург, 2001.
16. Шугрина Е.С. Ответственность за нарушение условий соглашений о передаче отдельных полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения // Государственная власть и местное самоуправление. – 2008. - № 2.
ИНТЕРНЕТ – РЕСУРСЫ:
http://www.tyumen-city.ru
Официальный сайт Администрации г.Тюмени
http://www.kmo.ru
Конгресс муниципальных образований Российской Федерации
На сайте можно получить информацию о Конгрессе; новости и события; ознакомиться с юридической практикой
http://www.mfit.ru
Международный фонд информационных технологий
На сайте есть раздел – «Местное самоуправление». Этот раздел содержит различную информацию, касающуюся местного самоуправления (например, стенограмма парламентских слушаний на тему «О проекте ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»)
http://www.nns.ru/structura/samoupr.html
Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления
Сайт содержит информацию о деятельности Комитета, о составе Комитета
http://www.admhmao.ru/power/mestsam/
Местное самоуправление в Ханты – мансийском автономном округе
Сайт содержит информацию о каждом муниципальном образовании Ханты – Мансийского автономного округа
http://www.jurati.ru
Институт государства и права Тюменского государственного университета
http://www.const.jurati.ru
Кафедра конституционного и муниципального права Института государства и права Тюменского государственного университета