- •Гуркова Светлана Геннадьевна муниципальное право
- •Ответственный редактор: Чеботарев г.Н.
- •Пояснительная записка
- •Цели и задачи дисциплины
- •Компетенции выпускника ооп бакалавриата, формируемые в результате освоения учебной дисциплины
- •Структура и трудоемкость дисциплины
- •Тематический план
- •Тематический план для очной формы обучения
- •Тематический план для заочной формы обучения
- •Виды и формы оценочных средств в период текущего контроля (для очной формы обучения)
- •Планирование самостоятельной работы студентов
- •Разделы дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами
- •Содержание дисциплины
- •Тема 1. Понятие, формы, принципы и функции местного самоуправления
- •Тема 2. Понятие, предмет, система и источники муниципального права
- •Тема 3. Развитие местного самоуправления в России и в зарубежных странах
- •Тема 4. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 5. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления
- •Тема 6. Территориальное общественное самоуправление населения
- •Тема 7. Понятие и структура органов местного самоуправления
- •Тема 8. Правовой статус представительного органа муниципального образования
- •Тема 9. Правовой статус главы муниципального образования и местной администрации
- •Тема 10. Муниципальная служба
- •Тема 11. Финансово–экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 12. Гарантии права на осуществление местного самоуправления
- •Тема 13. Ответственность в системе местного самоуправления
- •Тема 14. Понятие и структура компетенции органов местного самоуправления
- •Планы семинарских занятий
- •Тема 9. Правовой статус главы муниципального образования и местной администрации
- •Учебно - методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
- •Решение задач
- •Дискуссии
- •Деловая (ролевая) игра
- •Тестирование
- •Тема 1. Понятие, формы, принципы и функции местного самоуправления
- •1. Эссе
- •3.Дискуссия (интерактивная)
- •4. Изучение судебной практики:
- •5. Задания для самоконтроля:
- •6. Тестирование:
- •1. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-фз «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление определяется как:
- •Тема 2. Понятие, предмет, система и источники муниципального права
- •2. Тестирование:
- •1. Определите, какая из перечисленных ниже норм относится к числу управомочивающих муниципально-правовых норм:
- •4.Определите, какой из перечисленных ниже правовых актов относится к числу источников муниципального права:
- •5. Возможно ли принятие устава муниципального образования непосредственно населением?
- •3. Задания для самоконтроля:
- •2. Подготовка презентации на одну из тем:
- •3. Задание для самоконтроля:
- •Тема 4. Территориальные основы местного самоуправления
- •1. Изучение судебной практики:
- •2. Подготовка презентации на тему:
- •Тема 5. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления
- •Тема 6. Территориальное общественное самоуправление населения.
- •10. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, не относятся:
- •11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются
- •3. Задание для самостоятельной работы:
- •Тема 7. Понятие и структура органов местного самоуправления
- •Тема 8. Правовой статус представительного органа муниципального образования
- •Тема 9. Правовой статус главы муниципального образования и местной администрации
- •Тема 10. Муниципальная служба в Российской Федерации
- •4. Тестирование:
- •1. Муниципальная служба – это:
- •Тема 11. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением определяются:
- •2. Правомерно ли решение об отзыве главы местной администрации, назначенного по контракту?
- •3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании:
- •4. Решение о роспуске представительного органа муниципального образования может быть принято:
- •4. Решение о роспуске представительного органа муниципального образования может быть принято:
- •Тема 12. Финансово – экономическая основа местного самоуправления
- •1. Вправе ли муниципальное бюджетное учреждение самостоятельно распоряжаться доходами, полученными от приносящей доход деятельности, или имуществом, приобретенным за счет этих доходов?
- •11. Допускается ли изменение предмета конкурса, аукциона?
- •12. Заказчик, уполномоченный орган не вправе осуществлять путем запроса котировок размещение заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму:
- •Тема 13. Гарантии права на осуществление местного самоуправления
- •Тема 14. Понятие и структура компетенции органов местного самоуправления
- •1. Дискуссия:
- •2. Изучить судебную практику:
- •3. Решение задач:
- •Образовательные технологии
- •Технологии применения интерактивных методов обучения
- •Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
- •Тема 1. Нормативные акты:
- •Решения судов:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Нормативные акты:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Тема 4. Нормативные акты:
- •Решения судов:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Нормативные акты:
- •Решения судов:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Нормативные акты:
- •Решения судов:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Тема 9. Нормативные акты:
- •Решения судов:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Тема 10. Нормативные акты:
- •Решения судов:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Тема 11. Нормативные акты:
- •Решения судов:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Тема 12. Нормативные акты:
- •Решения судов:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Тема 14. Нормативные акты:
- •Решения судов:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Технические средства и материально-техническое обеспечение дисциплины
Тема 9. Правовой статус главы муниципального образования и местной администрации
Структура органов местного самоуправления: понятие, виды, порядок установления.
Порядок избрания и правовой статус главы муниципального образования. Основания и порядок прекращения полномочий главы муниципального образования.
Местная администрация: структура, порядок формирования, правовой статус.
Правовой статус главы местной администрации. Основания и порядок прекращения полномочий главы местной администрации.
Правовые акты главы муниципального образования и местной администрации.
Тема 10. Муниципальная служба
1. Понятие муниципальной службы.
2. Муниципальный служащий: понятие и правовой статус.
3. Понятие и виды должностей муниципальной службы, классные чины муниципальной службы.
4. Прохождение муниципальной службы.
Тема 11. Экономическая основа местного самоуправления
1. Понятие экономической основы местного самоуправления.
2.Муниципальная собственность: понятие и состав.
3. Порядок формирования и управления муниципальной собственностью.
4. Понятие и структура местного бюджета. Виды доходов и расходов местного бюджета.
5. Муниципальный бюджетный процесс: понятие и стадии.
6. Муниципальный заказ.
7. Временная финансовая администрация.
Тема 12.Ответственность в системе местного самоуправления
Понятие и виды юридической ответственности в системе местного самоуправления
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
Правовые основы противодействия коррупции в системе местного самоуправления в Российской Федерации.
Тема 13. Гарантии местного самоуправления.
1. Понятие и система гарантий местного самоуправления.
2. Виды гарантий местного самоуправления.
3. Юридические гарантии местного самоуправления.
Тема 14. Понятие и структура компетенции органов местного самоуправления
Понятие и структура компетенции местного самоуправления.
Предметы ведения и полномочия местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
Учебно - методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
В ходе изучения дисциплины «Муниципальное право РФ» будут использованы следующие формы работы и оценки обучающихся:
1. Решение задач;
2. Эссе;
3. Дискуссия;
4. Деловая игра;
5. Разработка проекта муниципального правового акта, заключения правовой экспертизы;
6. Контрольная работа;
7. Тестирование;
8. Подготовка презентации;
9. Изучение судебной практики;
10. Участие в осуществлении местного самоуправления.
Решение задач
Для полного решения задачи необходимо проанализировать казус и дать ему правовую оценку с точки зрения материального и процессуального права. Правовая оценка предполагает проверку действий (бездействия), позиций и решений субъектов на предмет соответствия муниципально-правовым нормам. Задачи по выбору преподавателя могут решаться в интерактивной форме с распределением ролей между студентами по количеству субъектов, обозначенных в условиях задачи, и с составлением проектов необходимых юридических документов.
Эссе
В рамках изучения дисциплины для эссе предлагаются следующие темы:
1. Местное самоуправления и гражданское общество;
2. Реализация принципа самостоятельности местного самоуправления.
Требования к оформлению эссе:
- наличие надлежаще оформленного титульного листа;
- соответствующее ГОСТ оформление списка использованных источников и литературы.
Требования к содержанию эссе обозначаются ниже, в рамках соответствующих тем.