- •Гуркова Светлана Геннадьевна муниципальное право
- •Ответственный редактор: Чеботарев г.Н.
- •Пояснительная записка
- •Цели и задачи дисциплины
- •Компетенции выпускника ооп бакалавриата, формируемые в результате освоения учебной дисциплины
- •Структура и трудоемкость дисциплины
- •Тематический план
- •Тематический план для очной формы обучения
- •Тематический план для заочной формы обучения
- •Виды и формы оценочных средств в период текущего контроля (для очной формы обучения)
- •Планирование самостоятельной работы студентов
- •Разделы дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами
- •Содержание дисциплины
- •Тема 1. Понятие, формы, принципы и функции местного самоуправления
- •Тема 2. Понятие, предмет, система и источники муниципального права
- •Тема 3. Развитие местного самоуправления в России и в зарубежных странах
- •Тема 4. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 5. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления
- •Тема 6. Территориальное общественное самоуправление населения
- •Тема 7. Понятие и структура органов местного самоуправления
- •Тема 8. Правовой статус представительного органа муниципального образования
- •Тема 9. Правовой статус главы муниципального образования и местной администрации
- •Тема 10. Муниципальная служба
- •Тема 11. Финансово–экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 12. Гарантии права на осуществление местного самоуправления
- •Тема 13. Ответственность в системе местного самоуправления
- •Тема 14. Понятие и структура компетенции органов местного самоуправления
- •Планы семинарских занятий
- •Тема 9. Правовой статус главы муниципального образования и местной администрации
- •Учебно - методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
- •Решение задач
- •Дискуссии
- •Деловая (ролевая) игра
- •Тестирование
- •Тема 1. Понятие, формы, принципы и функции местного самоуправления
- •1. Эссе
- •3.Дискуссия (интерактивная)
- •4. Изучение судебной практики:
- •5. Задания для самоконтроля:
- •6. Тестирование:
- •1. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-фз «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление определяется как:
- •Тема 2. Понятие, предмет, система и источники муниципального права
- •2. Тестирование:
- •1. Определите, какая из перечисленных ниже норм относится к числу управомочивающих муниципально-правовых норм:
- •4.Определите, какой из перечисленных ниже правовых актов относится к числу источников муниципального права:
- •5. Возможно ли принятие устава муниципального образования непосредственно населением?
- •3. Задания для самоконтроля:
- •2. Подготовка презентации на одну из тем:
- •3. Задание для самоконтроля:
- •Тема 4. Территориальные основы местного самоуправления
- •1. Изучение судебной практики:
- •2. Подготовка презентации на тему:
- •Тема 5. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления
- •Тема 6. Территориальное общественное самоуправление населения.
- •10. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, не относятся:
- •11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются
- •3. Задание для самостоятельной работы:
- •Тема 7. Понятие и структура органов местного самоуправления
- •Тема 8. Правовой статус представительного органа муниципального образования
- •Тема 9. Правовой статус главы муниципального образования и местной администрации
- •Тема 10. Муниципальная служба в Российской Федерации
- •4. Тестирование:
- •1. Муниципальная служба – это:
- •Тема 11. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением определяются:
- •2. Правомерно ли решение об отзыве главы местной администрации, назначенного по контракту?
- •3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании:
- •4. Решение о роспуске представительного органа муниципального образования может быть принято:
- •4. Решение о роспуске представительного органа муниципального образования может быть принято:
- •Тема 12. Финансово – экономическая основа местного самоуправления
- •1. Вправе ли муниципальное бюджетное учреждение самостоятельно распоряжаться доходами, полученными от приносящей доход деятельности, или имуществом, приобретенным за счет этих доходов?
- •11. Допускается ли изменение предмета конкурса, аукциона?
- •12. Заказчик, уполномоченный орган не вправе осуществлять путем запроса котировок размещение заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму:
- •Тема 13. Гарантии права на осуществление местного самоуправления
- •Тема 14. Понятие и структура компетенции органов местного самоуправления
- •1. Дискуссия:
- •2. Изучить судебную практику:
- •3. Решение задач:
- •Образовательные технологии
- •Технологии применения интерактивных методов обучения
- •Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
- •Тема 1. Нормативные акты:
- •Решения судов:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Нормативные акты:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Тема 4. Нормативные акты:
- •Решения судов:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Нормативные акты:
- •Решения судов:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Нормативные акты:
- •Решения судов:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Тема 9. Нормативные акты:
- •Решения судов:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Тема 10. Нормативные акты:
- •Решения судов:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Тема 11. Нормативные акты:
- •Решения судов:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Тема 12. Нормативные акты:
- •Решения судов:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Тема 14. Нормативные акты:
- •Решения судов:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Технические средства и материально-техническое обеспечение дисциплины
3.Дискуссия (интерактивная)
Вид: обсуждение сложных и дискуссионных вопросов и проблем «займи позицию (шкала мнений)».
Тема обсуждения: «Общественная и государственная теории местного самоуправления: история и современность».
Самостоятельная подготовка студентов перед семинарским занятием: изучение аргументов сторонников и противников общественной и государственной теорий местного самоуправления.
Работа на семинарском занятии: разделение студентов на 2 группы – «сторонников» общественной теории местного самоуправления и «сторонников» государственной теории местного самоуправления независимо от занимаемой ими позиции; обмен мнениями в режиме состязательности; спустя некоторое время – «смена» позиций: «сторонники» общественной и государственной теорий местного самоуправления меняются друг с другом ролями и отстаивают противоположное мнение, не используя уже высказанные аргументы.
4. Изучение судебной практики:
Ознакомиться с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2000 г. №15-П «О признании не соответствующими Конституции Российской Федерации отдельных положений Устава (Основного закона) Курской области от 22 марта 1999 года «О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) Курской области» // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2001. – № 1.
5. Задания для самоконтроля:
1. Составьте таблицу отличий определения понятия местного самоуправления по ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ФЗ от 28.08.1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Европейской хартии местного самоуправления.
2. Является ли регистрация актов гражданского состояния деятельностью по осуществлению местного самоуправления? Ответ аргументируйте ссылками на законодательство Российской Федерации.
6. Тестирование:
1. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-фз «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление определяется как:
а) признаваемая и гарантируемая Конституцией Р Ф самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций;
б)форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Р Ф, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непо-средственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом историических и иных местных традиций;
в)выражение власти народа по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций;
г) разновидность государственного управления, обеспечивающего наиболее эффективное решение вопросов местного значения.
2. Определите, какой из перечисленных ниже общих принципов местного самоуправления предусмотрен Конституцией Российской Федерации?
а)принцип межмуниципального сотрудничества;
б)принцип организационного обособления органов местного самоуправления в системе органов власти;
в)принцип государственной поддержки местного самоуправления;
г)принцип гласности местного самоуправления.
3. Вправе ли органы государственной власти решать вопросы местного значения?
а) не вправе;
б) вправе в случаях, предусмотренных в Конституции Российской Федерации;
в) вправе по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления;
г) вправе в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Вправе ли органы местного самоуправления осуществлять полномочия органов государственной власти?
а) вправе;
б) не вправе;
в) вправе, если отдельные государственные полномочия переданы органам местного самоуправления федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации;
г) вправе, если это предусмотрено уставом муниципального образования.
5. Какой международный акт определяет понятие местного самоуправления?
а) Хартия публичной власти;
б) Евразийская межмуниципальная конвенция;
в) Европейская хартия местного самоуправления;
г) Конвенция о стандартах демократических выборов.
6.Общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации находятся в ведении:
а) только Российской Федерации;
б) только органов местного самоуправления;
в) только субъектов Российской Федерации;
г) и в ведении Российской Федерации, и в ведении субъектов Российской Федерации.
7.Как соотносятся друг с другом термины «местный» и «муниципаль-ный», когда речь идет об осуществлении населением местного самоуправления:
а) термин «муниципальный» имеет более широкое значение;
б) термин «муниципальный» имеет более узкое значение;
в) эти термины равнозначны;
г) нет правильных вариантов ответа.