Тема 5. Система видатків місцевих бюджетів

Зміст

5.1 Сутність та основи формування видатків місцевих бюджетів.

5.2. Характеристика видатків місцевих бюджетів в залежності від рівня бюджетної системи.

5.3. Планування окремих видатків місцевих бюджетів.

5.4. Основи кошторисного фінансування.

Основні терміни та визначення

Бюджет, бюджети місцевого самоврядування, бюджетна класифікація, бюджетний механізм, Бюджетний Кодекс України, бюджетна система України, видатки місцевих бюджетів, видатки розвитку, кошторис видатків, поточні видатки.

Питання для обговорення

1. Розкрийте залежність видатків місцевих бюджетів від рівня бюджетної системи..

2. Проаналізуйте склад і структуру видаткової частини місцевих бюджетів України.

3. Охарактеризуйте роль видатків місцевих бюджетів у фінансуванні заходів соціального спрямування

4. Які існують особливості планування окремих видатків місцевих бюджетів?

5. Дайте характеристику принципам кошторисного фінансування.

Тестові завдання

1. Видатки місцевих бюджетів поділяються на:

а) організаційні, оперативні;

б) перехресні, двобічні;

в) поточні, капітальні;

г) валові, адміністративні.

2. Видатки на підготовку кадрів, придбання спеціального, цінного інвентарю і навчальне обладнання, медичне обладнання фінансуються на основі:

а) загального кошторису;

б) індивідуального кошторису;

в) кошторису видатків на централізовані заходи;

г) зведеного галузевого кошторису.

3. До видатків розвитку відносять:

а) видатки на фінансування капітальних вкладень виробничого та невиробничого призначення;

б) обслуговування боргу місцевого самоврядування;

в) видатки на місцеву пожарну охорону;

г) видатки на утримання апарату управління.

4. За рахунок бюджету розвитку фінансується:

а) соціально-культурна сфера;

б) видатки на утримання органів влади;

в) розширене відтворення усіх сфер діяльності на місцевому рівні;

г) охорона здоров’я.

5. До показників, які враховуються при розрахунках видатків на соціальний захист і забезпечення, відносять:

а) розрахунковий обсяг видатків на різні пільги;

б) розрахунковий обсяг видатків на нерозподілений резерв місцевого бюджету;

в) розрахунковий обсяг видатків на капітальний ремонт житлового фонду та його влаштування;

г) розрахунковий обсяг видатків на різні пільги, розрахунковий обсяг витрат на нерозподілений резерв місцевого бюджету, розрахунковий обсяг витрат на капітальний ремонт житлового фонду та його влаштування.

Практичні завдання

Завдання 1

Розрахувати обсяг видатків на утримання підрозділів дорожньо-патрульної служби й дорожнього нагляду, приймачів-розподільників для неповнолітніх, спеціальних приймачів-розподільників, а також адресно-довідкових бюро м. Красноармійськ, якщо чисельність наявного населення України складає 46,5 млн. чол., чисельність населення адміністративно-територіальної одиниці – 100 тис. чол.

Завдання 2

Ви фінансовий аналітик бюджетного управління міста Х. Ви отримуєте звіт про видатки порівняно з квартальним планом (табл. 5.1). Вам необхідно:

1. визначити перевищення (недовиконання) статей видатків;

2. відсоток перевищення (недовиконання);

3. залишок бюджету на кінець кварталу;

4. відсоток профінансованих послуг.

Відповідь необхідно оформити у вигляді таблиці.

Таблиця 5.1

Звіт про видатки порівняно з квартальним планом

Управління: міліція	Річний бюджет	План на 1-й квартал	Факт	Переви-щення (недови-конання)	% перевищення (недовиконання)	Залишок бюджету	% профінан-совано
Послуги
Патрулю-вання	1500	343	310
Послуги громаді	500	250	262
Усього	2000	593	572

Завдання 3

Провести аналіз структури видатків бюджету Тельманівського району у 2008-2009 рр., а також динаміку основних напрямів витрачання коштів районним бюджетом за даними табл. 5.2.

Таблиця 5.2

Видатки бюджету Тельманівського району в 2008 – 2009 рр.

(тис. грн.)

Найменування видатків	2008 р.	2009 р.
Органи місцевого самоврядування	1686,4	2214,9
Правоохоронні органи	56,2	0
Освіта	7640,0	10858,9
Охорона здоров’я	3339,3	4566,0
Соціальний захист та соціальне забезпечення	3215,8	3699,8
Житлово-комунальне господарство	1851,4	552,1
Культура і мистецтво	694,5	1361,3
Періодична преса	5,0	18,0
Фізична культура і спорт	129,7	207,0
Заходи з упередження аварій та запобігання техногенних катастроф у ЖКГ	274,4	0
Програма стабілізації та соціально-економічного розвитку території	43,1	35,0
Автомобільний транспорт	97,4	69,0
Запобігання та ліквідація надзвичайних ситуацій	21,7	3,3
Проведення виборів народних депутатів місцевих рад	5,9	2,8
Інші видатки	16,6	26,9
Разом видатків за загальним фондом	19077,4	23615,0

Завдання 4

Розрахувати обсяг видатків на утримання підрозділів дорожньо-патрульної служби й дорожнього нагляду, приймачів-розподільників для неповнолітніх, спеціальних приймачів-розподільників, а також адресно-довідкових бюро м. Красноармійськ, якщо чисельність наявного населення України складає 46,5 млн. чол., чисельність населення адміністративно-територіальної одиниці – 100 тис. чол.

Завдання 5

Ви фінансовий аналітик бюджетного управління міста Х. Ви отримуєте звіт про видатки порівняно з квартальним планом (табл. 51). Вам необхідно:

1. визначити перевищення (недовиконання) статей видатків;

2. відсоток перевищення (недовиконання);

3. залишок бюджету на кінець кварталу;

4. відсоток профінансованих послуг.

Відповідь необхідно оформити у вигляді таблиці.

Таблиця 5.3

Звіт про видатки порівняно з квартальним планом

Управління: міліція	Річний бюджет	План на 1-й квартал	Факт	Переви-щення (недови-конання)	% перевищення (недовиконання)	Залишок бюджету	% профінан-совано
Послуги
Патрулю-вання	1500	343	310
Послуги громаді	500	250	262
Усього	2000	593	572

Завдання 6

Розрахуйте і проаналізуйте структуру видатків бюджету Тельманівського району у 2008-2009 рр., а також динаміку основних напрямів витрачання коштів районним бюджетом за даними табл. 5.4.

Таблиця 5.4

Видатки бюджету Тельманівського району в 2008 – 2009 рр.

(тис. грн.)

Найменування видатків	2008р.	2009р.
Органи місцевого самоврядування	1686,4	2214,9
Правоохоронні органи	56,2	0
Освіта	7640,0	10858,9
Охорона здоров’я	3339,3	4566,0
Соціальний захист та соціальне забезпечення	3215,8	3699,8
Житлово-комунальне господарство	1851,4	552,1
Культура і мистецтво	694,5	1361,3
Періодична преса	5,0	18,0
Фізична культура і спорт	129,7	207,0
Заходи з упередження аварій та запобігання техногенних катастроф у ЖКГ	274,4	0
Програма стабілізації та соціально-економічного розвитку території	43,1	35,0
Автомобільний транспорт	97,4	69,0
Запобігання та ліквідація надзвичайних ситуацій	21,7	3,3
Проведення виборів народних депутатів місцевих рад	5,9	2,8
Інші видатки	16,6	26,9
Разом видатків за загальним фондом	19077,4	23615,0