Питання для обговорення

1. Проаналізуйте склад дохідної бази місцевих бюджетів. Як він змінився після прийняття Бюджетного кодексу України?

2. У чому полягає відмінність між власними та закріпленими доходами місцевих бюджетів? Як впливає збільшення (зменшення) їх обсягів на розрахунок міжбюджетних трансфертів?

3. Проаналізуйте динаміку доходів місцевих бюджетів України. Яку роль відіграють податкові та неподаткові надходження у формуванні дохідної бази місцевого самоврядування?

4. Які напрями зміцнення дохідної бази місцевих бюджетів ви можете запропонувати?

5. Назвіть ключові напрями реформування місцевого оподаткування в Україні.

Тестові завдання

1. Доходи, що повністю або частково (у відсотках) зараховуються в певні види бюджетів безстроково або на довгостроковій основі і для їх включення не потрібне рішення органів влади вищої ради - це:

а) закріплені доходи місцевих бюджетів;

б) власні доходи місцевих бюджетів;

в) міжбюджетні трансферти;

г) дотації вирівнювання.

2. Кошти, які безоплатно і безповоротно передаються з одного бюджету до іншого згідно з Бюджетним кодексом, – це:

а) закріплені доходи місцевих бюджетів;

б) місцеві запозичення;

в) міжбюджетні трансферти;

г) безповоротна фінансова допомога.

3. До місцевих податків і зборів належить:

а) комунальний податок;

б) податок на додану вартість;

в) податок з власників транспортних засобів;

г) плата за забруднення навколишнього природного середовища.

4. До неподаткових надходжень місцевих бюджетів відносяться:

1. адміністративні збори та платежі;

2. доходи від податку з доходів фізичних осіб;

3. доходи від операцій з капіталом;

4. доходи від реалізації державних цінних паперів.

5. Закріплені доходи органів місцевого самоврядування – це:

1. податки з доходи від операційній діяльності СПД, які надійшли в місцевий бюджет;

2. доходи, які на постійній основі закріплюються за певним місцевим бюджетом і зміцнюють самостійність місцевих бюджетів;

3. доходи, що формуються на території, підвідомчій відповідному органу місцевої влади згідно з його рішенням;

4. доходи місцевих органів влади закріплені за ними Бюджетними кодексом України.

Практичні завдання

Завдання 1

Розгляньте основні положення теми "Формування дохідної бази місцевих бюджетів" та визначте різницю між змістом та формою місцевих бюджетів у суспільному відтворенні за категоріями.

Зміст	Форма
Категорія:
Економічна категорія, суб'єктивна форма функціонування місцевих бюджетів
Відносини:
Надбудова, базисні відносини
Реальність:
Соціальна реальність, природна реальність
Характеристика:
Характеризує зовнішню організацію місцевих бюджетів і являє собою реальний спосіб існування місцевих бюджетів на даному історичному етапі, проявляється через конкретні види надходжень, призначення витрат, методи міжбюджетного збалансування і т.д. 2. Характеризується властивостями, які відображають внутрішню природу даного явища, має відповідні економічні форми (доходи, витрати, міжбюджетні взаємозв'язки) і специфічні способи вираження сутності в дії: розподільчу і контрольні функції.
Відображення підходу:
Конкретно – історичний підхід та формально – логічний підхід до пізнання істини

Завдання 2

Віднесіть подані складові фондів до відповідної колонки у таблиці 4.1

Таблиця 4.1

Загальний фонд бюджету	Спеціальний фонд бюджету

Складові фондів: бюджетні призначення на видатки за рахунок конкретного визначення джерел надходжень; усі видатки бюджету за рахунок загальних надходжень бюджету; різниця між доходами і видатками загального фонду бюджету; гранти або дарунки, одержані розпорядниками бюджетних коштів на конкретну мету; усі доходи бюджету, крім тих, що призначені для зарахування до спеціального фонду; різниця між доходами і видатками спеціального фонду бюджету.

Завдання 3

У таблиці 4.2 наведені джерела доходів бюджету Тельманівського районного фінансового управління. Нормативи відрахувань податку з доходів фізичних осіб та плати за землю встановлені згідно статей 65-66, 69 Бюджетного кодексу України. Зарахування платежів згідно нормативів здійснюється обласним відділенням Державного казначейства.

Розрахуйте структуру доходів району і проаналізуйте динаміку надходжень різних видів доходів у 2008-2009 рр.

Таблиця 4.2.

Джерела доходів бюджету Тельманівського району за 2008 – 2009 рр.

(тис. грн.)

Найменування доходів	2006 р.	2007 р.
Податок з доходів фізичних осіб	5061,3	7153,6
Плата за надра	345,9	1117,2
Плата за землю	891,8	916,3
Податок на промисел	3,6	3,6
Плата за державну реєстрацію суб’єктів підприємницької діяльності	4,6	7,4
Плата за торговий патент	132,6	129,1
Місцеві податки і збори	120,1	144,8
Фіксований сільськогосподарський податок	352,3	401,7
Єдиний податок для суб’єктів малого підприємництва	300,5	415,9
Державне мито	94,2	55,0
Адміністративні штрафи	-	0,1
Інші надходження	-1147,1	9,7
Всього власних та закріплених доходів загального фонду	6159,8	10354,4

Завдання 4

Таблиця 4.3.

Розрахувати рівень виконання бюджету міста в розрізі надходжень місцевих податків і зборів.

Показники	Поточний бюджетний рік			Прогноз на наступний бюджетний рік, тис. грн.
	Затверджені рішеннями про місцевий бюджет, тис. грн.	Очікуване виконання за рік, тис. грн.	Очікуваний рівень виконання, %
Податок з реклами	404,4	412,2		424,035
Комунальний податок	1873,0	1871,0		1871,5
Готельний збір	489,35	499,15		497,325
Збір за паркування автомобілів	23,9	25,855		26,175
Ринковий збір	1552,3	1625,79		1620,95
Збір за видачу ордера на квартиру	14,345	15,0		13,0875
Збір за право використання місцевої символіки	648,7	648,7		680,55
Збір за право проведення місцевих аукціонів	2,135	2,1		2,0175
Збір за видачу дозволу на розміщення об’єктів торгівлі та сфери послуг	94,6	92,55		99,360
Разом місцевих податків і зборів