Тема 12. Світовий досвід організації місцевих фінансів

Зміст

12.1. Зміст і значення Європейської хартії місцевого самоврядування

12.2. Бюджетний федералізм.

12.3. Доходи та видатки локальних урядів.

12 .4. Місцеве оподаткування в зарубіжних країнах.

12.5. Фінансове вирівнювання за кордоном.

12.6. Зарубіжний досвід створення місцевих позабюджетних фондів

Основні терміни та визначення

Бюджетний механізм , бюджетний федералізм,, бюджетне регулювання, локальні послуги , регіональний внутрішній продукт,

Питання для обговорення

1. Як ви розумієте зміст бюджетного унітаризму та бюджетного федералізму?

2. Порівняйте сучасний стан місцевого оподаткування в країнах Європейського Союзу та Україні.

3. Проаналізуйте структуру доходів і видатків органів місцевого самоврядування в зарубіжних країнах.

4. Охарактеризуйте зарубіжний досвід функціонування місцевих позабюджетних фондів. Які ви можете окреслити перспективи його запровадження в нашій державі?

5. У чому полягає сутність місцевих позик як джерела забезпечення бюджетних послуг у зарубіжних країнах?

Тестові завдання

1. Згідно до основних положень Європейської хартії, перевага у виборі форм фінансового вирівнювання надається:

а) субсидіям;

б) дотаціям;

в) субвенціям;

г) дотації вирівнювання.

2. Система субсидій США переважно складається з:

а) субвенцій;

б) цільових грантів;

в) горизонтальних трансфертів;

г) цільових субсидій.

3. Гранти це :

а) необов’язкові трансферти, які передаються від одних інституціональних одиниць сектора соціального управління до іншого чи між органами державного управління і міжнародними організаціями;

б) трансферти, які надаються органами державної влади;

в) довгострокові зобов’язання країни перед МВФ;

г) субвенції.

4. Згідно з визначенням МВФ всі трансферти поділяють на:

а) гранти та субсидії;

б) субсидії та субвенції;

в) дотації та гранти;

г) гранти.

5. Бюджетний федералізм – це:

а) законодавчо закріплене стратегічний розподіл функціональних повноважень і відповідальності державної, регіональної та місцевої влади, с розподілом на цій основі доходів і витрат між ланками бюджетної системи;

б) вид бюджетної політики, який визначається законодавчо;

в) розподіл доходів та витрат між органами місцевої влади;

г) законодавчо закріплене управління за фінансовою діяльністю регіональної та місцевої влади, с розподілом на цій основі доходів і витрат між ланками бюджетної системи.

Практичні завдання

Завдання 1

Порівняйте бюджетні системи і бюджетний процес в України та Франції: знайдіть спільні і відмінні риси. Результат має бути поданий у вигляді таблиці.

Завдання 2

Власник майна у Великій Британії здавав майно в оренду протягом 10 років (з 1998 р. до 2008 р.). У 2009 році майно не здавалось в оренду. Чи повинен власник майна сплатити єдиний (місцевий) податок за 2009 р.? Якщо так, то в якому розмірі?

Завдання 3

Уряд Великої Британії випустив облігації займу на суму 4 000 ф. ст. для розвитку навколишнього середовища. Облігації випущені на строк 3 роки під 13 % річних. Розрахувати суму, яку уряду необхідно виплатити після закінчення визначеного строк.

Завдання 4

Визначте, які податки у Німеччині відносяться до доходів федерального бюджету, які до бюджету земель, а які розподіляються між бюджетами бюджетної системи: митні збори;

акцизи;

збори в рамках Європейських Співтовариств;

податок на майно;

податок на вантажний транспорт;

автомобільний податок;

податки, пов'язані з товарно-грошовими і майновими відносинами;

податок на пиво;

податок на спадок;

податки з обороту капіталу;

страховий податок і вексельний податок;

одноразові майнові збори і компенсаційні збори, що стягуються для здійснення компенсації за ушкодження, заподіяного війною;

прибутковий податок;

додаткові збори до прибуткового податку і до податку з корпорацій;

податок з обороту;

збори з виручки гральних будинків;

податок з корпорацій.