Тема 14. Общие положения о праве собственности и иных вещных правах

6 Часов.

Методические указания

Происходящие в современных условиях процессы развития и изменения отношений собственности требуют не только позитивного (положительного) изучения состояния экономической концепции собственности и ее законодательного закрепления. Необходимо рас­крыть эволюцию теоретических взглядов на политэкономическую при­роду отношений собственности и законодательных подходов к инсти­туту права собственности. В этих целях следует использовать сравни­тельное изучение экономической и правовой научной литературы для уяснения понимания собственности как экономико-правовой категории, в основе которой лежит различие и взаимодействие экономичес­кого и правового подходов. Для сообщений и выступлений участников семинара целесообразно привлекать публикации в экономических (и в ряде юридических) периодических изданиях (например, «Вопросы экономики», «Экономические науки», «Российский экономический журнал», «Право и экономика» «Законодательство и экономика»).

Изучение одного из фундаментальных институтов гражданского права — права собственности — должно опираться не только на со­временные отечественные разработки гражданско-правовой науки, но и на наследие русской дореволюционной цивилистики, а также дос­тижения зарубежной континентальной и англо-американской доктрины. Такой подход позволяет наилучшим образом представить не только ис­торическую преемственность отдельных категорий и конструкций права собственности и их легальное воплощение, но также возможности ис­пользования зарубежного опыта с учетом национальных особеннос­тей и сложившихся частноправовых традиций.

Учитывая прослеживающиеся современные тенденции (в ряде случаев выступающие уже и как закономерности) глобализации и интернационализации мирохозяйственных систем, все более важное значение приобретает исследование института права собственности с точки зрения решения проблемы унификационных подходов и созда­ния адекватных механизмов обеспечения субъективных прав собствен­ника. В связи с этим особый научно-практический интерес представ­ляют рассмотрение и изучение вопросов о воздействии публичной власти на частноправовую сферу отношений собственности. Поэтому чрезвычайную актуальность приобретают следующие аспекты: необ­ходимость и целесообразность принятия специальных законодательных актов, регулирующих принудительное изъятие имущества собственника (законов о национализации, реквизиции, конфискации, принудитель­ном выкупе бесхозяйственно содержимых культурных ценностей и др.); определение правовых критериев категорий «справедливая компенса­ция», «разумное вознаграждение», «общеполезная цель» при прину­дительном отчуждении права собственности; установление гарантий­ных (обеспечительных) механизмов права частной собственности; создание системы налогообложения как положительного (стимулиру­ющего) фактора эффективности приобретения и использования иму­щества на праве собственности. Учитывая все эти обстоятельства, пре­подавателям следует не только акцентировать внимание студентов на данной проблематике, но и широко использовать форму докладов, безусловно, полезную и продуктивную для выработки ими навыков и опыта творчески самостоятельной научно-теоретической работы.

В современных условиях развития как российского гражданского оборота, так и зарубежных правопорядков одно из приоритетных мест занимает проблема управления собственностью. Данная проблема нуж­дается и в легально-доктринальном, и в практическом исследовании. Потребность в ее аналитическом рассмотрении особенно предметно возникает в следующих направлениях:

• определение содержания понятия «управление», не входящее в традиционную триаду правомочий собственника (владение, пользо­вание, распоряжение), что объективно диктуется необходимостью обеспечения адекватности института права собственности потреб­ностям современной экономической системы и процессов между­народного коммерческого обмена;

• управление собственностью как форма (способ) осуществления права собственности на основе механизмов гражданско-правового (частноправового) регулирования (а не с использованием админи­стративно-властных функций);

• приватизация как кардинальное направление (программа) рефор­мирования отношений публичной собственности и создание наи­более эффективного механизма управления имуществом, находя­щимся в публичной собственности (не подлежащим приватизации);

• взаимодействие частноправовых и публично-правовых подходов (начал) в организации управления публичной собственностью (рег­ламентация правового режима государственной и муниципальной собственности для обеспечения при ее распределении по конкрет­ным собственникам их имущественных интересов и создания усло­вий эффективного использования публичными собственниками принадлежащего им имущества);

• особенности реализации посредством управления права публичной собственности для различных объектов: предприятий и иных иму­щественных комплексов; объектов недвижимости социально-куль­турного назначения («непроизводственной сферы»); земельных и других природных ресурсов.

Углубленное изучение студентами проблемы управления собствен­ностью будет способствовать развитию аналитических подходов для все­сторонней оценки ее настоящего и перспективного состояния, в том числе с точки зрения de lege ferenda.

Сложность и масштабность проблем учения о праве собственно­сти предполагает широкое и разнообразное использование рефератив­ной формы подготовки материала как основу для курсовой работы.

Прежде всего, нужно научиться отграничивать вещные права от обязательственных. Следует повторить раздел, посвященный следующим видам гражданских правоотношений: абсолютные и относительные, вещные и обязательственные.

Следует четко определить двойственный характер собственности как экономического отношения. Во-первых, это отношение лица к вещи как к своей, выражающееся во владении, пользовании и распоряжении ею; во-вторых, это отношение собственника по всем субъектам, выражающееся в требовании к ним не вмешиваться в осуществление собственником своих полномочий по отношению к вещи.

Право собственности в субъективном смысле – это юридически обеспеченные возможности субъекта осуществлять указанные выше правомочия по отношению к вещи и по отношению к третьим лицам.

Для уяснения сущности каждого из указанных выше правомочий следует повторить понятия владения и держания в римском праве, институт двойного владения законодательств германской группы.

Субъективное право собственности входит в содержание абсолютного правоотношения собственности, обязанными лицами в нем по отношению к собственнику являются все субъекты права. Содержание их обязанности – не вмешиваться в правомочия собственника, воздерживаться от нарушений этого права.

Изучая пределы осуществления правомочий собственника, следует сравнить п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 9 и п. 2 ст. 209 ГК РФ.

Изучая вопросы, связанные с основаниями и способами возникновения права собственности, следует обратить внимание на часто встречающуюся у студентов ошибку, когда момент возникновения права собственности по договору связывают с моментом заключения договора (консенсуальная система) Так, говорят иногда: право собственности на купленную вещь возникает в момент заключения договора (достижения соглашения, оформления его в необходимых случаях и др.). Следует знать, что из договора возникает обязательство, а уже момент реализации продавцом обязанности передать вещь является моментом возникновения права собственности на нее у покупателя (система традиции). Пункт 2 ст. 223 ГК РФ допускает установление иного момента возникновения права собственности. Возможно совпадение моментов заключения договора и исполнения возникшей из него обязанности передать вещь, но право собственности не возникает непосредственно из договора.

Изучая приобретательную давность в качестве основания возникновения права собственности, следует разобраться в вопросе о соотношении сроков приобретательной и исковой давности. Необходимо знать, что ст. 234 ГК в качестве основания возникновения права собственности называет юридический факт открытого, непрерывного и добросовестного владения чужим имуществом как своим собственным, а не факт истечения давностного срока.

В числе оснований прекращения права собственности п. 2 ст. 235 ГК РФ называет основания изъятия имущества у собственника помимо его воли. Их перечень носит исчерпывающий характер. Норма п. 2 ст. 235 ГК РФ имеет отсылочный характер. Следует тщательно изучить нормы, конкретизирующие основания и порядок прекращения права собственности.

Первое занятие. 2 ч. Теоретическое занятие ( семинар)

Темы рефератов

1. Собственность и право собственности в условиях перехода к рыноч­ной экономике.

2. Собственность как социально-экономическая категория.

3. Право собственности как субъективное право.

4. Право собственности как одно из подразделений системы права.

5. Формы и виды права собственности по российскому законода­тельству.

6. Признаки вещного права.

7. Виды вещных прав.

8. Вещные права в системе имущественных прав.

Второе занятие. 2 ч. Приобретение и прекращение права собственности (начало)

Контрольные вопросы.

1. Критерии разграничения первоначальных и производных способов возникновения права соб­ственности.

2. Первоначальные способы возникновения права собственности:

2.1. Приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь.

2.2. Переработка.

2.3. Обращение в собственность общедоступных вещей.

2.4. Приобретение права собственности на бесхозяйное имущество, находку, безнадзорных животных, клад.

2.5. Приобретательная давность.

2.6. Приобретение права собственности на самовольную пост­ройку.

2.7. Приобретение права собственности от неуправомоченного отчуждателя.

Третье занятие. 2 ч. Приобретение и прекращение права собственности (окончание)

Контрольные вопросы.

3. Производные способы возникновения права собственности:

3.1. Национализация.

3.2. Приватизация.

3.3. Приобретение права собственности на имущество юридическо­го лица при его реорганизации и ликвидации.

3.4. Приобретение права собственности при обращении взыскания на имущество собственника по его обязательствам.

3.5. Реквизиция и конфискация.

3.6. Выкуп недвижимого имущества при изъятии земельного участ­ка, на котором оно находится.

3.7. Выкуп бесхозяйственно содержимого имущества.

3.8. Выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними.

3.9. Приобретение права собственности на имущество лица, которо­му это имущество не может принадлежать.

3.10. Приобретение права собственности по договору.

3.11. Приобретение права собственности в порядке наследования.

4. Прекращение права собственности и иных вещных прав:

4.1. Прекращение права собственности и иных вещных прав с воз­никновением права у другого лица.

4.2. Прекращение права собственности и иных вещных прав без воз­никновения права у другого лица.

Задание

Составьте обзоры судебной практики по темам «Приобретение права собственности в силу приобретательной давности», «Приобретение права собственности на самовольную постройку», «Приватизация жилых помещений».

Нормативные акты и материалы судебной практики

Гражданский кодекс РФ.

Таможенный кодекс РФ от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ.

Федеральный закон № 122-ФЗ от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Закон РФ № 1541-1 от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда В РФ».

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Фе­дерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Ар­битражного Суда РФ от 28 февраля 1995 г. № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Ар­битражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 фев­раля 1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Основная литература

Гражданское право. В 4 т. Том II: Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. Третье издание. М., Волтерс Клувер, 2005. Главы 18 и 19.

Гражданское право. В трех томах. Том 1. Учебник. Издание шестое, переработанное и дополненное / Под ред. А.П. Сергеева и Ю.К. Толстого. М., Проспект, 2005. Главы 16 и 17.

Гражданское право. Часть первая: Учебник. / Отв. ред. В.П. Мозолин и А.И. Масляев. М., Юристъ, 2005. Глава 15.

Дополнительная литература

Андреев В.К. Право собственности в России. М., 1993.

Бабаев А.Б. Система вещных прав. Монография. М., Волтерс Клувер, 2006.

Баринова Е. Вещные права - самостоятельная категория? // Хозяйство и право. 2002. № 8.

Белов В.А. Национализация в российском гражданском праве: исто­рия и современность // Законодательство. 1999. № 2. С. 12-22; № 3. С. 18-22. Статья размещена в СПС «Гарант».

Блинков О.Е. Приобретение муниципальными образованиями права собственности на бесхозяйственные недвижимые вещи // Государственная власть и местное самоуправление. 2003. № 5. Статья размещена в СПС «КонсультантПлюс».

Богданов Е.В. Моделирование права собственности в гражданском законодательстве РФ // Государство и право. 2000 № 11. С. 18-22.

Брагинский М.И. К вопросу о соотношении вещных и обязательственных правоотношений // Гражданский кодекс России: проблемы, теория, практика: Сб. памяти С.А. Хохлова. М., 1998.

Волков Г.А. Приобретение права собственности на землю по давности владения // Правовые вопросы недвижимости. 2005. № 1. Статья размещена в СПС «КонсультантПлюс».

Генкин Д.М. Право собственности как абсолютное субъективное пра­во // Советское государство и право. 1958. № 6. С. 92—102.

Гребенников В.В. Институт собственности в условиях рыночной эко­номики и социального государства. М., 1996.

Дозорцев В.А. Принципиальные черты права собственности в Граж­данском кодексе // Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Прак­тика / Отв. ред. А.Л. Маковский. М., 1998 (с. 228—270).

Емелькина И.А. К дискуссии о разграничении вещных и обязательственных прав // Нотариус. 2006. № 2. Статья размещена в СПС «КонсультантПлюс».

Захарова Л.Н. Собственность как ценность и ценность собственности. Тюмень, 1997.

Зинченко С., Удовенко А., Галов В. Проблемы изъятия и конфискации имущества собственника // Хозяйство и право. 2000. № 1. С. 76—84.

Исрафилов И.М. Правовые основания приобретения жилья в собствен­ность // Государство и право. 1999. № 10. С. 106-110.

Камышанский В.П. Право собственности: пределы и ограничения. М., 2000.

Кикоть В.А. Современные тенденции и противоречия учения о праве собственности в развитых капиталистических странах (научно-аналитичес­кий обзор) // Актуальные проблемы современного буржуазного гражданско­го права: Сборник научно-аналитических обзоров. М., 1983 (с. 5—75).

Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой (постатейный). Издание третье, исправленное, дополненное и переработанное. / Под ред. О.Н. Садикова. М., Инфра-М; Контракт, 2005.

Крассов О.И. Право частной собственности на землю. М., 2000.

Кулагин М.И. Предпринимательство и право: опыт запада. М., 1992 (с. 57-71).

Лазар Я. Собственность в буржуазной правовой теории. М., 1985.

Латыев А.Н. К вопросу об абсолютности вещных прав // URL: http://www.yurclub.ru/docs/civil/article66.html. Дата рецепции: 10 февраля 2007 г.

Лисин B.C. Собственность и предпринимательство в переходной эко­номике современной России. М., 1999.

Макаров Г. Право собственности на квартиру и жилой дом // Хозяй­ство и право. 1998. № 5. (с. 117—121); № 6 (с. 115—119).

Мартыненко И. Правовые последствия самовольного строительства // Законодательство и экономика. 2000. № 7. С. 48-51.

Масевич М. Основания приобретения права собственности // Закон­ность. 1995. № 4. С. 7-15.

Масевич М Г. Основания приобретения права собственности на бес­хозяйные вещи // Проблемы современного гражданского права: Сборник статей / Отв. ред. В.Н. Литовкин, В.А. Рахмилович. М., 2000. С. 173-191.

Маттеи У., Суханов Е.А. Основные положения права собственности. М., 1999.

Мостов Г.С. Особенности приобретения и прекращения права собственности на недвижимое имущество // Правовые вопросы недвижимости. 2004. № 2. Статья размещена в СПС «КонсультантПлюс».

Мочерный С.В. Сущность и эволюция капиталистической собственно­сти. М., 1978.

Мозолин В.П. Право собственности в Российской Федерации в пери­од перехода к рыночной экономике. М., 1992.

Нарышкина Р.Л. Доверительная собственность в гражданском праве Англии и США. М., 1965.

Николаев М. Приобретение права собственности на находку // Хозяй­ство и право. 2000. № 11. С. 103-111.

Право собственности в СССР / Отв. ред. Ю.К. Толстой, В.Ф. Яковлев. М., 1989.

Радыгин А.Д. Реформа собственности в России: на пути из прошлого в будущее. М., 1994.

Рубанов А.А. Эволюция законодательной конструкции собственности: основные тенденции // Советское государство и право. 1989. № 8 (с. 118— 126).

Русская философия собственности. XVIII—XX вв. / Авт.-сост. К. Исупов, И. Савкин. СПб., 1993.

Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. 2-е изд. М., Дело. 2000.

Скловский К.И. Применение гражданского законодательства о собственности и владении. Практические вопросы. М., Статут. 2004. Книга размещена в СПС «КонсультантПлюс».

Скловский К. Приобретательная давность // Российская юстиция. 1999. № 3. С. 18—19.

Собственность: право и свобода. М., 1992.

Суханов Е.А. Развитие института вещных прав при переходе к рынку // Гражданское право России при переходе к рынку: Сборник научных статей, посвященный памяти проф. В.П. Грибанова / Отв. ред. Е.А. Суха­нов. М., 1995. С. 73—92.

Суханов Е.А. К понятию вещного права. // Правовые вопросы недвижимости. 2005. № 1. Статья размещена в СПС «КонсультантПлюс».

Суханов Е.А. Лекции о праве собственности. М., 1991.

Толстой Ю.К К учению о праве собственности // Правоведение. 1992. № 1. С. 15-23).

Толстой Ю.К. Приобретательная давность // Правоведение. 1992. № 3. С. 23—31.

Толстой Ю.К, Еще раз о формах собственности в Российской Федера­ции // Правоведение. 1993. № 3. С. 28-33.

Халфина P.O. Современный рынок: правила игры. М., 1993. С. 36-46.

Хубиев К.А. Собственность в системе производственных отношений. М., 1988.

Частная собственность в капиталистических и развивающихся стра­нах / Под ред. А.А. Демина. П., 1982.

Черноморец А.Е. Логико-лингвистический аспект теории права соб­ственности // Государство и право. 1993. № 11 (с. 13—23).

Черноморец А.Е. Некоторые теоретические проблемы права собствен­ности в свете Гражданского кодекса РФ (Часть первая) // Государство и право. 1996. № 1. С. 95-104.

Шкредов В.П. Экономика и право: Опыт экономико-юридического ис­следования общественного производства. 2-е изд. М., 1990.

Щенникова Л.В. Вещное право: Учеб. пособие. Пермь: Издательство Пермского университета, 2001.