Тема 2. Источники гражданского права. 2 часа.

Методические указания

Источниками гражданского права являются Конституция РФ, федеральные законы и законы субъектов РФ, подзаконные нормативные акты. Иерархическая система законов, являющихся источниками норм гражданского права такова:

- Конституция РФ;

- Гражданский кодекс РФ (части первая и вторая, принятые 21 октября 1994г. и 22 декабря 1995 г.);

- законы РФ, принятые после 12 июня 1990 г.;

- законы субъектов РФ.

Каждый из последующих в приведенной схеме действует на территории Российской Федерации в частях, не противоречащих указанным выше.

К источникам норм гражданского права относятся и подзаконные нормативные акты, принятые как на федеральном уровне, так и субъектами РФ. Главное требование к ним – соответствие Конституции РФ и другим законам, действующим на территории Российской Федерации.

Состав и система гражданского законодательства определены ст. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации. Анализ этой статьи указывает прежде всего на то, что, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации. Это означает, что в целом оно является законодательством федеральным. После введения Гражданского кодекса в действие органы власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления не вправе, если им Российской Федерацией не делегированы соответствующие полномочия, принимать акты, которые содержали бы нормы гражданского права. В связи с этим возникает вопрос о возможности применения норм ранее принятых актов субъектов федерации и органов самоуправления. Полагаем, что поскольку были приняты до введения нового Гражданского кодекса в действие, то они могут применяться судами при разрешении споров, но лишь постольку, поскольку они не противоречат нормам нового Гражданского кодекса Российской Федерации и иным актам федерального законодательства.

Статья 3 ГК относит к источникам гражданского права и указы Президента Российской Федерации, и постановления Правительства Российской Федерации, и акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти. Однако издание этих актов как источников гражданского права и их применение должны подчиняться правилам, содержащимся в ст. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации. Иначе говоря, между законами и иными правовыми актами устанавливается определенное соотношение. При этом следует обратить внимание на то, что указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации объединяются общим понятием: иные правовые акты, к которым акты министерств не относятся.

Первое требование, относящееся ко всем иным правовым актам, а также к актам министерств и ведомств, состоит в том, что они не должны противоречить Гражданскому кодексу Российской Федерации и иным законам. По смыслу ст. 3, применительно к указам Президента РФ, содержащим нормы гражданского права, это единственное требование. Оно означает, что указы Президента РФ могут издаваться как в развитие законов, так и в порядке дополнения к ним, то есть для восполнения имеющихся пробелов. Иные требования установлены в отношении постановлений Правительства РФ, которые не могут быть самостоятельными актами – источниками гражданского права. Они могут приниматься лишь на основании и во исполнение Гражданского кодекса РСФСР, иных законов и указов Президента. Пункт 5 ст. 3 устанавливает достаточно определенное правило о том, что в случае противоречия указа Президента Российской Федерации или постановления Правительства Российской Федерации Гражданскому кодексу или иному закону применяется ГК или соответствующий закон.

Что касается министерств и иных федеральных ведомств, то они могут издавать акты, содержащие нормы гражданского права, лишь в тех случаях и в тех пределах, которые предусмотрены ГК, другими законами и иными правовыми актами.

ГК закрепил применение аналогии закона и аналогии права. Аналогия закона и аналогия права применяются в одних и тех же случаях, когда определенное отношение прямо не урегулировано нормой права и отсутствует применимый к нему обычай делового оборота. Аналогия закона заключается в том, что к соответствующим отношениям применяются нормы гражданского права, регулирующие сходное отношение при условии, что применение нормы гражданского права не противоречит существу отношения.

Применение аналогии права состоит в том, что права и обязанности лиц определяются исходя из общих начал, смысла гражданского права и требований добросовестности, разумности и справедливости. «Общие начала» по содержанию совпадают с «основными началами», сформулированными в ст. 1 ГК РФ. Смысл же гражданского законодательства выражается в особенностях его предмета и метода.

Контрольные вопросы

1. Понятие и виды источников гражданского права.

2. Соотношение понятий «гражданско-правовые нормативные акты» и «гражданское законодательство».

3. Гражданский кодекс РФ – основной источник гражданского права. Структура ГК РФ.

4. Другие законы как источники гражданского права.

5. Подзаконные нормативные акты.

6. Договор и его юридическое значение.

7. Обычаи делового оборота и их соотношение со смежными категориями.

8. Действие гражданского законодательства во времени, в пространстве и по кругу лиц.

9. Понятие обратной силы закона. Приведите примеры гражданско-правовых норм, имеющих обратную силу.

10. Судебный прецедент. Можно ли акты судов РФ (включая руководящие разъяснения высших судебных инстанций) считать источниками гражданского права?

11. Аналогия в гражданском праве.

12. Источники опубликования нормативных актов и судебных решений.

Темы рефератов

1. Абзац 2 п. 2 ст. 3 ГК РФ: подходы доктрины и судебной практики.

2. Значение судебной практики для правоприменения.

Задание

Составьте обзор судебной практики по темам «Обычаи делового оборота как источники гражданского права» и «Аналогия в гражданском праве».

Нормативные акты и материалы судебной практики

Конституция РФ. Гл. 1 и 2.

Гражданский кодекс РФ.

Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. «О введении в действие части первой ГК РФ».

Федеральный закон от 26 января 1996 г. «О введении в действие части второй ГК РФ».

Федеральный закон от 26 ноября 2001 г. «О введении в действие части третьей ГК РФ».

Федеральный закон от 14 июня 1994 г. «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Фе­дерального Собрания»

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве РФ».

Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 г.

Гражданский кодекс РСФСР 1964 г.

Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Феде­рации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».

Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Ар­битражного Суда РФ № 6/8 от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. «О не­которых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия».

Основная литература

Гражданское право. В 4 т. Том I. Общая часть: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. Третье издание. М., Волтерс Клувер, 2005. Глава 4.

Гражданское право. В трех томах. Том 1. Учебник. Издание шестое, переработанное и дополненное / Под ред. А.П. Сергеева и Ю.К. Толстого. М., Проспект, 2005. Глава 2.

Гражданское право. Часть первая: Учебник. / Отв. ред. В.П. Мозолин и А.И. Масляев. М., Юристъ, 2005. Глава 2.

Дополнительная литература

Бобылев А. И. Современное толкование системы права и системы законодательства // Государство и право. 1998. № 2. С. 22-27.

Брагинский М.И. Гражданский кодекс. Часть первая. Три года спустя // Хозяйство и право. 1998. № 1.

Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая. М., Статут, 1999. Гл. II. Книга размещена в СПС «КонсультантПлюс».

Гаджиев Г. А. Конституционность норм гражданского права (теоретические основы решений Конституционного Суда Российской Федерации) // Российский юридический журнал.1997. № 3. С. 3-15.

Долинская В.В. Источники гражданского права.: Учебное пособие. М, МГИМО, 2005.

Загайнова С.К. Судебный прецедент: проблемы правоприменения. М., Норма, 2002.

Зивс С.Л. Источники нрава. М., 1981.

Калмыков Ю.Х. Вопросы применения гражданско-правовых норм. Саратов, 1976.

Кашанина Т.В. Корпоративное право. М., 1999. Параграфы 1 и 2 первой главы.

Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой (постатейный). Издание третье, исправленное, дополненное и переработанное. / Под ред. О.Н. Садикова. М., Инфра-М; Контракт, 2005.

Маковский АЛ. О концепции первой части Гражданского кодекса // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1994. № 4. С. 83-98.

Мозолин В.П. Развитие гражданского законодательства на современном этапе (дискуссионные проблемы) // Журнал российского права. 2005. № 7. Статья размещена в СПС «КонсультантПлюс».

Новицкий И.Б. Источники советского гражданского права. М., 1959.

Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х т.т. / Под ред. проф. М.Н. Марченко. Том 2. Теория права. М., 1998. Глава VI.

Обычай в праве: Сборник. СПб., Юрид. центр Пресс, 2004.

Рахмилович В. А. О достижениях и просчетах нового ГК РФ // Государство и право. 1996. № 4. С. 117 - 127.

Садиков О.Н. Договор и закон в новом гражданском праве России // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2000. № 2. Статья размещена в СПС «КонсультантПлюс».

Слесарев А.В. Судебно-арбитражное толкование норм гражданского права. СПб., Юрид. центр Пресс, 2005.

Толстой Ю.К. Гражданское право и гражданское законодательство // Правоведение. 1998. № 2.

Яковлев В.Ф. О некоторых вопросах применения части первой Гражданского кодекса арбитражными судами // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1995. № 5. С. 88-100.