31. Место и роль государства, профсоюзов и предприятий в регулировании доходов и заработной платы.

Создание необходимых условий для того, чтобы заработная плата выполняла в полной мере свою социальную функцию наряду с экономической,— это одна из главных задач сегодня и государства, и профсоюзов, и работодателей.

Обычно оплата труда регулируется и контролируется компетентными государственными органами. Регулирование оплаты труда осуществляется на основе сочетания мер государственного воздействия с системой договоров. Система государственного регулирования заработной платы на территории страны включает:

- повышение уровня реального содержания заработной платы (уровня жизни работников);

- законодательное установление и изменение минимального размера оплаты труда в РФ, как одного из способов социальной защиты работников;

- установление районных коэффициентов и процентов надбавок.

Государство осуществляет меры по регулированию заработной платы на двух уровнях:

- определяет государственные гарантии, обеспечивающие взаимодействие всех работодателей и работников в целях выработки и согласования условий оплаты труда;

- непосредственно реализует государственные гарантии, установленные работникам организаций государственного сектора экономики, которые финансируются из бюджетов разных уровней.

Исследование роли государства в регулировании оплаты труда и доходов работников позволило сделать следующие выводы: 1) установление размера минимальной заработной платы как социальной гарантии; 2) поэтапный переход к постепенному снижению влияния государства; 3) снижение социальной защищенности и социальной справедливости, т. к. государство гарантирует только минимальный размер оплаты труда, а ее уровень определяется на предприятии в зависимости от финансовых результатов деятельности и выбранной системы вознаграждения; 4) государственное регулирование доходов работников должно соответствовать требованиям социально-ориентированной рыночной экономики; 5) регулирование оплаты труда должно быть направлено на рост заработной платы в зависимости от увеличения объемов производства и услуг, обеспечение своевременной оплаты за выполненную работу; 6) государство использует меры прямого (установление ставок налогообложения физических лиц, минимальных социальных стандартов, индексация доходов и сбережений и т. д.) и косвенного регулирования оплаты труда и доходов работников (эмиссию денег, контроль над инфляцией и валютным курсом, применение тарифно-квалификационных справочников рабочих и служащих и др.

Профсоюзы защищают право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Системы оплаты труда, формы материального поощрения, размеры тарифных ставок (окладов), а также нормы труда устанавливаются работодателями по согласованию с соответствующими профсоюзными органами и закрепляются в коллективных договорах, соглашениях.

32. Принципы формирования фонда оплаты труда на предприятии.

Наиболее затратной, а потому требующей особой тщательности при планировании, статьей бюджета затрат на персонал является фонд оплаты труда (ФОТ).

Планирование фонда оплаты труда организации должно вестись в соответствии с требованиями трудового и налогового законодательства РФ, конвенций и рекомендаций Международной организации труда. К важнейшим принципам формирования затрат на заработную плату относятся:

согласование темпов роста производительности труда и темпов роста реальной заработной платы;

учет и прогнозирование воздействия рынка труда;

простота, логичность и доступность для сотрудников механизма формирования затрат на оплату труда.

Для формирования фонда оплаты труда в таких организациях приходится использовать нормативы. Это нормативы трудоемкости и оплаты. С помощью первых определяется, какое количество трудозатрат (т. е. отработанных часов работником той или иной квалификации) должно приходиться на единицу продукции или услуг. Затем с помощью нормативов оплаты, которые определяют стоимость трудозатрат работника той или иной квалификации, определяются сумма, необходимая для выплаты в качестве зарплаты для работников определенной квалификации при производстве данной продукции или услуги.

33. Критерии выбора оптимальных систем оплаты труда. Каждая организация выбирает систему оплаты труда исходя из своих потребностей. Однако есть несколько правил, которые пригодятся любой фирме. Обычно систему оплаты труда выбирают, пока не началась деятельность. Если фирма уже работает, а ранее установленная система оплаты труда неэффективна, ее можно изменить. Итак, выбор системы оплаты труда можно разбить на следующие этапы. 1. Создается рабочая группа, которая будет оценивать эффективность различных систем оплаты труда для разных категорий работников. Это позволяет избежать субъективных мнений в отличие от ситуации, когда оценку производит единственный специалист. 2. Персонал организации распределяется по группам, для которых устанавливается система оплаты труда. Нужно сделать выбор: либо в организации будет применяться единая система оплаты труда, либо для различных категорий работников будут установлены разные системы. Если выбран второй вариант, всех работников организации нужно разделить на группы. Принцип деления такой: в одну группу попадают работники, которые оказывают одинаковое влияние на результаты организации или на успехи других специалистов. Можно пойти по более простому пути и рассматривать персонал не по специальным группам, а по отделам и подразделениям, если это возможно. 3. Определяется сфера ответственности каждой группы персонала. На этом этапе руководству организации нужно решить такой вопрос: за какие показатели - расходы, выручку, прибыль и т. д. - может отвечать каждая группа персонала. Другими словами, нужно понять, может ли работа персонала изменить величину расходов, доходов или прибыли организации. Если персонал напрямую не отвечает за финансовые результаты организации, то для этой группы можно ввести специальные показатели ответственности.