- •Экзаменационные вопросы по курсу «макроэкономика» для студентов факультета управления иЭиБ УлГу.
- •Перечислите макроэкономические цели, проранжируйте их по степени важности для современной России. Укажите взаимодополняющие и взаимоисключающие цели.
- •Дайте характеристику целям: “стабильный общий уровень цен”, “справедливое распределение доходов”, “экономическая свобода”. Каковы инструменты их реализации?
- •Проведите различие между показателями ввп и внп. Какие факторы влияют на соотношение внп и ввп той или иной страны. Докажите необходимость расчета реального и номинального внп.
- •Рыночная стоимость каких товаров и услуг не включается в состав валового национального продукта? Почему?
- •Каковы структурные элементы валового национального продукта, рассчитанного по методу потока расходов? Дайте характеристику каждого из них.
- •Каковы структурные компоненты валового внутреннего продукта, рассчитываемого по сумме доходов? Дайте характеристику каждого из этих компонентов.
- •В чем своеобразие структуры российского национального дохода сравнительно с большинством других стран?
- •Какие факторы определяют количественное соотношение между личным и располагаемым доходом в различных странах? Укажите направления использования личного располагаемого дохода.
- •Каковы недостатки индекса потребительских цен как измерителя инфляционных процессов? Имеются ли преимущества у дефлятора внп в плане измерения темпов инфляции?
- •Какие обстоятельства не позволяют рассматривать внп в качестве идеального измерителя экономического благосостояния общества? в чем преимущества показателя чистого экономического благосостояния?
- •Каковы причины расширения масштабов теневой экономики в той или иной стране? Как в мировой практике измеряются масштабы теневой экономики?
- •Как можно объяснить нисходящую траекторию кривой совокупного спроса? Как Вы интерпретируете эффект процентной ставки, эффект богатства и эффект импортных закупок?
- •Какие неценовые детерминанты совокупного спроса сдвигают его кривую вправо, а какие влево?
- •Каковы составные элементы кривой совокупного предложения? Дайте характеристику каждого из отрезков, объясните последовательную смену ее направления.
- •Какие неценовые детерминанты совокупного предложения сдвигают его кривую влево, а какие вправо?
- •Приведите 5-6 примеров из российской действительности, характеризующих цены на ресурсы в качестве факторов изменения совокупного предложения.
- •Какие факторы определяют смещение влево (вправо) кривой государственного спроса и зарубежного спроса? Какое практическое значение имеет ответ на этот вопрос?
- •В чем состоит суть эффекта храповика? Дайте его графическую интерпретацию. Объясните причины возникновения и способы нейтрализации данного эффекта.
- •Какие факторы препятствуют гибкому реагированию заработной платы и цен на изменения совокупного спроса?
- •Каков механизм приведения экономической системы к равновесному состоянию через механизмы гибких цен и заработной платы?
- •Ожидаемая прибыль как фактор, определяющий уровень инвестиционной активности: от чего она зависит в нашей стране?
- •Раскройте не менее трех направлений негативного влияния роста процентной ставки на объем инвестиций.
- •Проранжируйте основные факторы, влияющие, на Ваш взгляд, на уровень инвестиционной активности в России.
- •Дайте классификацию инвестиций по различным критериям. Каковы основные типы реальных инвестиционных расходов?
- •Чем отличаются функции потребления Кейнса и Кузнеца? Каково функциональное назначение автономного потребления в трактовке Кейнса, от каких факторов зависит его величина в различных странах?
- •Раскройте суть теории перманентного дохода. Каковы основные факторы, определяющие размер потребления в современной трактовке?
- •В чем состоит суть эффекта мультипликатора в трактовках Кана и Кейнса? Раскройте механизмы позитивного и негативного воздействия мультипликатора на национальную экономику.
- •В чем состоит взаимодействие мультипликатора и акселератора в их совместном влиянии на динамику внп?
- •Раскройте взаимосвязь процентной ставки, инвестиций и сбережений в соответствии со взглядами классической школы.
- •Какова роль процентной ставки в кейнсианской модели макроэкономического равновесия? Способно ли ее снижение предотвратить сокращение реального внп вследствие падения инвестиций?
- •В чем суть разногласий Кейнса с классиками в вопросе о факторах инвестиционной активности?
- •Какое содержание Вы вкладываете в понятие экономической конъюнктуры? Какова связь данного понятия с понятиями цикла и цикличности экономического развития?
- •Назовите не менее 10 индикаторов экономической конъюнктуры. Какие из них являются, на Ваш взгляд, опережающими, а какие – запаздывающими и совпадающими?
- •Каковы наиболее характерные состояния экономической конъюнктуры и отличительные признаки каждого из них? Каковы фазы делового цикла? Назовите 5-10 характеристики каждой из них.
- •Каковы основные виды циклов в экономике? Какие факторы предопределяют периодичность циклических колебаний?
- •Назовите основные виды экономических циклов. Какие факторы определяют периодичность их колебаний?
- •Каковы характеристики рецессии (кризиса и депрессии)? Какие секторы экономики и почему можно считать конъюнктурно-зависимыми, а какие нет?
- •Охарактеризуйте известные Вам механизмы выхода экономики из кризиса перепроизводства?
- •В чем состоит позитивная роль кризисов и каковы последствия их отсутствия в командной экономике?
- •Каковы характеристики фазы оживления?
- •Охарактеризуйте фазу экономического роста (бума) с уточнением особенностей начальной и завершающей стадий.
- •Что понимает экономическая теория под термином “финансовая система”? Какова ее структура? Какое место занимает государственный бюджет в структуре финансовой системы общества?
- •Охарактеризуйте различные функции налогов и докажите их тесную взаимосвязь.
- •Проведите классификацию государственных расходов по различным основаниям.
- •Объясните различие между принципом налогообложения получаемых выгод и принципом платежеспособности. Каковы трудности реализации каждого из них?
- •Дайте характеристику нейтралистской и интервенционистской концепции налогообложения. Реализация какой из них обеспечивает большую эффективность налоговой системы?
- •Представьте классификацию налогов по объекту налогообложения.
- •Назовите виды подоходного налога. Применительно к какому из них требуется большая прогрессия?
- •Дайте содержательную и формальную характеристику бюджетного дефицита.
- •Назовите 8-10 причин, которые могут привести к бюджетному дефициту. Попытайтесь проранжировать их по степени опасности для бюджета?
- •Проведите различие между структурным и циклическим дефицитом бюджета. Возможна ли их разнонаправленная динамика? Какой бюджетный дефицит наиболее опасен и в каких условиях?
- •Каковы выявленные историческим опытом недостатки концепции ежегодно балансируемого бюджета? Каковы последствия реализации данной концепции в России?
- •Проведите сравнительный анализ концепций бюджета, балансируемого ежегодно и на циклической основе. В чем состоят преимущества последней концепции и каковы ее слабые стороны?
- •Как относятся к нарастанию бюджетного дефицита сторонники концепции функциональных финансов? Каковы условия ее результативности?
- •Какие варианты имеются у государства для покрытия бюджетного дефицита? Какой из них является более инфляционно опасным?
- •В чем состоят инфляционные последствия регулярных займов правительства в центральном банке и размещения государственных ценных бумаг как способов покрытия бюджетного дефицита?
- •В чем состоит суть эффекта вытеснения частного спроса на кредитные ресурсы государственным? Каковы способы нейтрализации этого эффекта?
- •Охарактеризуйте взаимосвязь бюджетного дефицита и государственного долга с указанием причин нарастания последнего.
- •Охарактеризуйте известные Вам функции денег.
- •Каково содержание понятия “спрос на деньги”? Уточните отличие кейнсианской и неоклассической теорий спроса на деньги? Какими факторами определяется спрос на деньги в современной трактовке.
- •Объясните сущность ее трансакционного подхода. Имеются ли основания для критики уравнения Фишера?
- •Охарактеризуйте кейнсианский трансакционный спрос на деньги, уточните факторы его определяющие. Представьте содержательную и графическую интерпретацию спекулятивного спроса на деньги.
- •Дайте графическую и содержательную интерпретацию функции общего спроса на деньги по Кейнсу. Раскройте условие равновесия кейнсианского денежного рынка.
- •В чем суть теории “выбора портфеля” в трактовке Дж. Кейнса и Дж. Тобина? Как бы Вы применили эту теорию при ранжировании основных видов активов по степени их ликвидности и доходности.
- •Дайте формальную и графическую характеристику предложения денег. Представьте структуру основных денежных агрегатов.
- •Дайте классификацию видов инфляции с позиции темпов роста цен.
- •Раскройте направления положительного влияния на экономическое развитие умеренной инфляции.
- •Каким образом соотносятся темпы роста денежной массы и темпы роста цен на различных стадиях галопирующей инфляции?
- •Проведите разграничение открытой и подавленной инфляции. Какие механизмы проявления и последствия присущи последней?
- •Докажите условность разграничения инфляции на инфляцию спроса и инфляции издержек. Насколько вероятно самолечение рыночной экономики от инфляции издержек? а от инфляции спроса?
- •В чем состоит суть эффекта Оливьера -Танзи как фактора гиперинфляции? Уточните механизм позитивного влияния этого эффекта на финансовую систему страны в условиях дефляции.
- •Раскройте не менее трех направлений влияния милитаризации экономики на динамику общего уровня цен.
Проведите классификацию государственных расходов по различным основаниям.
?. Раскройте противоречия в реализации принципа единства гибкости и стабильности налогообложения.
Ответ: Государственные расходы представляют собой целенаправленное использование ресурсов государства для удовлетворения потребностей в общественных благах и реализации перераспределительных мероприятий, оправданных с позиций справедливости. Английский экономист А. Пигу предложил классификацию государственных расходов с точки зрения их влияния на национальный доход, согласно которой они подразделяются на так называемые трансформационные и трансфертные расходы. В первом случае расходы правительства влекут за собой создание дополнительной стоимости и новых доходов. Во втором случае произведенные затраты не предполагают встречную услугу и выступают лишь как передача средств от налогоплательщиков к получателям трансфертов.
Исходя из данной классификации к трансформационным расходам относят государственные инвестиции, государственное потребление товаров и услуг, выплату заработной платы и жалования, осуществляемую из бюджета. Как видим, это производство и приобретение материальных благ и услуг, ответственность за удовлетворение потребностей в которых берет на себя государство.
Расходы государства можно также классифицировать на:
1) включаемые в бюджет текущих расходов, за счет которых решаются ближайшие социально-экономические задачи правительства;
2) входящие в бюджет развития, средства которого направляются на решение перспективных задач, для чего требуется финансирование инвестиционной, инновационной и другой деятельности, связанной с расширением производства.
Среди трансфертных расходов государства - пособия (денежные выплаты и натуральные выдачи) домохозяйствам, социальное обеспечение, финансирование эксплуатационных расходов государственных предприятий и учреждений, их субсидирование.
Функции налогов тесно взаимосвязаны. В одной ситуации они могут дополнять друг друга, в другой – исключать своих «партнеров». Так, реализация налогами своей фискальной функции обеспечивает создание материальных условий для существования и функционирования государства - а значит, для обеспечения его регулирующего воздействия на народное хозяйство. При этом фискальная функция налогов в долгосрочном периоде может быть осуществлена путем не завышения, а, напротив, сокращения их величины – в случае, если подобное налоговое регулирование экономики оказывает стимулирующее воздействие на инвестиции, производство, занятость и доходы населения. Гипертрофия перераспределительной функции налогов неминуемо влечет за собой подавление экономической активности, нерациональное использование бюджетных средств, рост теневой экономики и, следовательно, ослабление финансовых основ эффективного налогового регулирования национальной экономики.
Объясните различие между принципом налогообложения получаемых выгод и принципом платежеспособности. Каковы трудности реализации каждого из них?
?. Каковы недостатки и достоинства твердой, прогрессивной, регрессивной и пропорциональной ставок налогов? Какие из известных Вам налогов являются прогрессивными (регрессивными)?
Ответ: 3. Принцип равенства обязательств (справедливости налогообложения). Коль скоро принудительное изъятие средств налогоплательщиков для финансирования общественных нужд является неизбежным, законное право государства на принуждение должно в равной степени применяться ко всем гражданам. В этом состоит фундаментальная особенность налогообложения в демократическом обществе по сравнению с обществом, признающим сословные, национальные и иные подобные привилегии. Общеприняты следующие два аспекта этого принципа, направленные на недопущение дискриминации в налогообложении – вертикальный и горизонтальный.
Вертикальный аспект справедливости означает, что субъекты, получающие больше благ от государства, должны больше платить и налогов на его содержание. Отсюда вытекает первая концепция дифференциации налогов – концепция получаемых выгод. Согласно ей физические и юридические лица должны уплачивать налоги пропорционально тем выгодам, которые они получают от существования государства. Достижение столь точного соответствия возможно в случае строгого целевого назначения каждого налога. Целевой характер имеют, например, взносы в пенсионные фонды, фонды медицинского и социального страхования. Увязка налога с конкретным направлением расходования средств, например, с конкретным видом общественных благ, создаваемых за его счет, называется маркировкой налога. Если налог имеет целевой характер и соответствующие поступления не могут расходоваться ни на какие иные цели, кроме той, ради которой он введен, налог называется маркированным. Все прочие налоги являются немаркированными. Средства, аккумулируемые с помощью немаркированных налогов, могут использоваться для решения самых разнообразных задач по усмотрению тех органов, которые утверждают бюджет.
Преимущество немаркированных налогов состоит в том, что они обеспечивают гибкость бюджетной политики, способность государственных органов, не меняя налоговой системы, перераспределять поступающие средства между направлениями расходов. Однако оборотной стороной гибкости выступает ослабление зависимости бюджетной политики от тех или иных потребительских предпочтений населения.
В современных налоговых системах доминируют немаркированные налоги. Это объясняется рациональным неведением потребителей общественных благ, их стремлением приобретать эти блага “в пакетах”, предоставляя государственным органам право заниматься размещением государственных ресурсов без детальных консультаций с избирателями. Однако типичный налогоплательщик, проявляющий рациональное неведение, например, в вопросах распределения средств между разными оборонными программами, склонен держать под контролем связь между своими пенсионными взносами и пенсией, которую предстоит получать ему лично. Маркированными бывают и иные налоги. Так, в некоторых странах средства, поступающие от акцизов на бензин и налога на автомобили, направляются на содержание и развитие дорожной сети. В результате те, кто больше используют дороги, несут большую долю расходов по их финансированию. Средства, собранные в виде маркированных налогов, являются ведущим финансовым источников внебюджетных специальных фондов – как экономических, так и социальных -, создание которых обусловлено необходимостью гарантированного обеспечения (в той или иной степени) ряда чрезвычайно значимых для общества потребностей людей. Этих фондов в нашей стране более двадцати.
При реализации концепции полученных выгод на практике могут возникнуть серьезные трудности:
а) часто попросту невозможно определить, какую личную выгоду получает каждый налогоплательщик от расходов государства на национальную оборону, здравоохранение, просвещение, полицию и т. п.
б) следуя этой концепции, необходимо было бы облагать налогами тех, кто нуждается в поддержке со стороны государства (пожилых людей, безработных, многодетных семей и т.п.). Например, очевидно, что в предпенсионном возрасте у работников обычно одновременно уменьшается доход и возрастает спрос на услуги государственной системы здравоохранения. И это делает во многих случаях малоприменимой вертикальную справедливость с соответствующей ей концепцией получаемых выгод.
Альтернативный ей горизонтальный аспект справедливости предполагает, что субъекты, имеющие одинаковые доходы, должны иметь – независимо от того или иного источника их получения – и равные налоговые обязательства. Дифференциация налогообложения имеется и здесь, но осуществляется она в соответствии с другой концепцией – платежеспособности. В ней отражается зависимость налога от объема покупок, а также от размера получаемого дохода: имеешь больший доход - большую его долю отдаешь в бюджет. И наоборот. Сложность реализации данной концепции сопряжена, прежде всего, в невозможности точного измерения чьей-то способности платить налоги. Кроме того, достаточно сложно измерить и величину дохода. Простейший вариант здесь - принимать во внимание только денежные поступления. Однако в этом случае в преимущественном положении окажутся те граждане, которые получают значительную часть доходов вне сферы рыночных отношений. С другой стороны, на рынке труда может возникнуть тенденция к широкому использованию неденежных форм вознаграждения: дополнительных отпусков, “бесплатных” обедов на производстве и т.п. Следовательно, дифференцируя налоги на основе различий в платежеспособности, нельзя полагаться только на данные о денежных доходах.
Реализация концепции платежеспособности связана с установлением оптимальных ставок налогообложения. Ставка налога - определенная доля подлежащих перечислению в бюджет средств в расчете на единицу обложения (на рубль дохода, имущества, на автомобиль и т.п.). Налоговые ставки устанавливаются законом и закрепляются на длительное время. Но они могут быть пересмотрены, если размеры налоговых поступлений в бюджет не соответствуют новым целям государства. Выбирая оптимальные налоговые ставки, необходимо представлять себе их основные виды:
Ставки бывают: а) твердые - устанавливаются в абсолютной величине на единицу обложения независимо от размеров дохода (например, на тонну нефти, корову и т.п.),
б) пропорциональные - если налог возрастает в той же пропорции, что и доход плательщика,
в) прогрессивные - если доля налога в доходе растет по мере его увеличения, и неравенство в экономическом положении сокращается. При этом налогоплательщик выплачивает не только большую абсолютную сумму дохода, но и большую его долю,
г) регрессивные - когда доля налога в доходе снижается по мере его увеличения, и неравенство после выплаты налогов возрастает. Регрессивными обычно являются косвенные налоги: в доходах менее обеспеченных (а потому сберегающих меньшую долю своего дохода) групп населения доля этих налогов выше, чем у более обеспеченных.