Вопрос 45 Административная ответственность за экологические правонарушения

Административное законво находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ, поэтому многие субъекты РФ предусмотрели свои дополнительные составы адм правонарушений в сфере экологии. Базовые же составы прямо закреплены в КоАП РФ. В науке ЭП предлагают выделять следующие виды данных составов:правонарушения, нарушающие общие экологические требования (например, нарушение законодательства об экологической экспертизе); нарушающие требования охраны и использования отдельных природных объектов; нарушающие правовой режим территорий со специальным эколого-правовым статусом; нарушающие экологические требования при осущ хоз или иной деятельности.

Перечень адм взысканий предусмотрен в КоАП. Наиболее распространенный вид – штраф. КоАП в наст вре предусматривает взыскание адм штрафов в твердой денежной сумме, их размер дифференцирован для граждан, должностных лиц и организаций. Существуют и такие специфические адм взыскания, как конфискация орудий и средств совершения правонарушения, например ФЗ «О рыболовстве» содержит ряд детализированных норм для конфискации судов, использовавшихся для незаконной добычи водных биологических ресурсов. Лишение специального права (охоты или рыболовства) не применяется к лицам, для кот охота или рыболовство явл основным средством существования.

Адм ответственность – самая распространенная ответственность в ЭП.

Вопрос 47 гражданско-правовая ответственность за экологич. .Правонарушения. Возмещение вреда, причиненного окружающей среде.

Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения предусматривается Гражданским кодексом РФ и другими нормативными актами.

Она применяется судом общей юрисдикции или арбитражным судом и наступает независимо от привлечения к другим видам ответственности (уголовной, административной, дисциплинарной) по фактам причинения вреда окружающей природной среде или совершения незаконных сделок с природными ресурсами.

ФЗ об охр окр среды предусматривает возмещение эк вреда в полном размере. Возмещению подлежит как реальный ущерб, так и упущенная выгода. Наличие положительного заключения гос экол экспертизы не явл основанием для освобождения от ответственности. Под экол вредом следует понимать любое ухудшение состояния окр среды, вызванное загрязнением, порчей и т.д. для определения размера вреда используются таксы и методики. Например, таксы, разраб в отношении объектов животного мира, лесов; методики – при загрязнении водных объектов. При отсутствии такс и методик – по мат затратам на восстановление.

Гос органы и должн =), обнаружив факт вреда, должны принять меры по его восстановлению. При отказе возместить вред добровольно, он возмещается в суд порядке. Срок исковой давности – 20 лет.

Приоритет денежной формы возмещения. Допустима и натуральная форма.

Если причинение вреда имеет трансграничный характер, следует руководствоваться международными конвенциями.

Вопрос 48 Возмещение вреда здоровью граждан

ФЗ ссылает к спец законву – ГК РФ. Вред, причиненный жизни и здоровью граждан подлежит возмещению в полном объеме, исходя из степени утраты трудоспособности. Подлежит компенсации и моральный вред. Сущ и меры соц защиты отдельных категорий граждан, в частности, подвергшихся радиации на Чернобыльской АЭС, производственном объединении Маяк и сброса радиоактивных веществ в реку Теча.

3. Возмещение вреда здоровью граждан производится на основании решения суда по иску потерпевшего, членов его семьи, прокурора, уполномоченного на то органа государственного управления, общественной организации (объединения) в интересах потерпевшего.

4. Сумма денежных средств за причиненный вред здоровью граждан взыскивается с причинителя вреда, а при невозможности его установления - за счет средств соответствующих государственных экологических фондов.

 Возмещение вреда, причиненного имуществу граждан

 1. Вред, причиненный имуществу граждан в результате неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, подлежит возмещению в полном объеме.

2. При определении объема ущерба, причиненного имуществу граждан в результате неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, вызванного деятельностью предприятий, учреждений, организаций и граждан, учитывается прямой ущерб, связанный с разрушением и снижением стоимости строений, жилых и производственных помещений, оборудования, имущества, и упущенная выгода от потери урожая, снижения плодородия почв и иных вредных последствий.