Вопрос 34. Государственная экологическая экспертиза.

ГЭЭ пров-ся в н.в. Фед.службой по надзору в сфере природопользования. Передача этих функ-й произошла от Ростех. надзора в соотв с Указом президента 23 июня 2003г. До 2008г. функ-и по орг-ии и провед-ю ГЭЭ выполняли сразу 2 этих органа.

В зависимости от значимости объекта ГЭЭ может проводится на 2-х уровнях:1) на федеральном 2) на уровне субъекта

Так объектами фед. уровня яв-ся проекты нормативно-техн и инструктивно-методич. док-в в обл. охраны окр.среды , утвержд. органами власти РФ. В соотв. с ныне действ. ФЗ "Об ЭЭ" проекты НА не явл-ся объектами ГЭЭ. (((1) проекты целевых программ, предусм. строит-во, оказ.возд-е на окр.среду,2)проекты обосн-я отдельн. лицензий. 3) проекты технич.документации на новую технику,4)проектн.докум.объектов ,связ.с размешением и обезвреж отходов с 1-5 класс опасности) )))) \

Объекты ГЭЭ регион. уровня во многом повторяют объекты фед уровня, только такие акты приним-ся только на уровне субъекта.

В связи с измен-ми в зак-ве в н.в. градостроит. документация уже не подлежит ГЭЭ. В соотв. с градостроит. кодексом ГЭЭ подлежат проекты объектов капитальн.строит-ва

Существенный удар по ГЭЭ был нанесен в 2002г. в связи с изменениями в Градостр. К и НА. этот акт исключил из объектов ГЭЭ: проекты магистраль и . турбопроводы. Исключение подобных объектов специалисты оценили как уничтожение ГЭЭ.

В соотв.с ФЗ "о ГЭЭ" срок проведения ГЭЭ опред-ся сложн-ю объекта , детализир-е сроки содерж-ся в регламентах. Для прост. объектов- до 30 дней, для объектов средней сложности до 60 дней , для сложн. от 60 до 120 дней .ГЭЭ пров-ся экспертн.комиссией число членов комиссии помимо секретаря и дирек-ра должно быть нечетным либо не менее 3 экспертов. Экспертн. комиссия проводится в отношении кажд.отд.объекта

Результатом провед-я ГЭЭ явл-ся: 1) Заключение одобрен. квалифиц. больши-м,т.е. 2/3 спис. состава комиссии. При несогласии они подпис-ют с пометкой "особое мнение", кот-е формир-ся отд-м док-м.Заключение приобретает юрид.силу после его утверждения руководителем Рос.прир.надзора. Заключение м.б. положительным и отрицательным . Оно может быть оспорено в суд.порядке. Повторн. ГЭЭ произв-ся в том же составе экспертов. В н.в. сущ-ют спец. акты предусм. ГЭЭ в отн-ии спец. обхектов - олимпийских объектов.

Вопрос 35. Общественная экологическая экспертиза.

Организуется и проводится по инициативе гр-н и органов м/с. Общ. ЭЭ орган-ся общ.эколог.орг-ми в отно-ии тех же объектов что и ГЭЭ, за искл. отюъектов, к-е сост.гос и иную тайну.

Общ.ЭЭ пров-ся либо до, либо одновременнно с ГЭЭ. Общ.эколог.организ-ии вправе требовать предоставл-я докментации.Общ.орг-ии участвуют через своих представ-ей на заседаниях ГЭЭ. Проведени экспертизы пров-ся пуцтем заявления в органы м/c. Регист-ии м.б. отказано ,если ГЭЭ проведена 2 р, и пров-ся 3-й раз, если сост. гос тайну, если не соответствует уставу.

Срок регистрации - 7 дней в Фед. зак-ве не регулир-ся процедура проведения ОЭЭ. Но она не соотв. ГЭЭ. Нек-е субъекты приняли свои НА. Сроки аналогичны ГЭЭ. По итогам сост. заключение , к-е направл-ся на утверждение в органы Рос.прир.надз. Напр-ся в гос. органы, для того чтобы привлечь внимание. ОЭЭ на практике произв-ся резко, в среднем 1-2 раза в год